1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaistošo noteikumu (turpmāk arī – Noteikumi) mērķis ir noteikt rūpnieciskās zvejas tiesību nomas un zvejas rīku limitu pieprasījumu iesniegšanas un izskatīšanas, kā arī lēmumu pieņemšanas par zvejas tiesību nomas piešķiršanu un rūpnieciskās zvejas rīku limitu sadales kārtību Liepājas valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība) atbilstoši zveju regulējošiem normatīviem aktiem. Noteikumi arī nosaka kārtību, kādā Pašvaldība izsniedz speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai zvejniecībā Pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajos iekšējos ūdeņos, un ar rūpniecisko zveju saistītos dokumentu izskatīšanu un apriti.Noteikumi ir izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 13. punktu, 44. panta otro daļu, Zvejniecības likuma 5. panta ceturto daļu un 11. panta trešo daļu, Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumu Nr.918 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību" 71.3 punktu, Ministru kabineta 2009. gada 30. novembra noteikumu Nr. 1375 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību piekrastes ūdeņos" 8. punktu. Pašvaldībā šobrīd ir spēkā Liepājas pilsētas domes 2018. gada 20. decembra noteikumi Nr. 5 "Par rūpnieciskās zvejas tiesību iznomāšanas kārtību Liepājas pilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā" (turpmāk – Pašvaldības noteikumi Nr. 5). Ar attiecīgu ārējo normatīvo aktu izdošanas tiesisko pamatojumu šobrīd nepieciešams izdot saistošos noteikumus, kas regulē rūpnieciskās zvejas tiesību iznomāšanas kārtību Pašvaldībā. Pašvaldība, ievērojot labas pārvaldības principu, īsteno darbības, kuras vērstas uz iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu, sniedzamo pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu un pieejamības nodrošināšanu. Noteikumu pieņemšana nepieciešama, lai savas kompetences ietvaros sekmētu publisko tiesību jomā deleģētā uzdevuma – organizēt zvejas tiesību izmantošanu – izpildes efektivitāti, ietverot to saturā ne vien speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai zvejniecībā iekšējos ūdeņos saņemšanas, vienota parauga un vienādas iekļaujamās informācijas apjoma ziņā iesnieguma (1., 2. pielikums) iesniegšanas, rūpnieciskās zvejas tiesību iznomāšanas, līguma darbības termiņu un noslēgšanas, nomas maksas samaksas, atļaujas izsniegšanas iebraukšanai krasta kāpu aizsargjoslā. Līdz ar to no ārējā normatīvā akta noteikumiem izrietošais regulējums šo procesu vienkāršo, padara tiesiski vispārsaistošu, sistēmiski līdzsvarotu un atklātu, pilnveido procedūras privātpersonu labā un vienlaikus novērš iespējamās neskaidrības, strīdus situācijas un iebildumus sabiedrībā par Pašvaldības rīcības tiesiskumu, jautājumu izlemšanas necaurspīdīgumu, pilnvarojuma robežām un zvejnieku tiesību un pienākumu apjomu. Vienlaikus, ņemot vērā, ka šobrīd spēkā esošie Pašvaldības noteikumi Nr. 5 ir iekšējais normatīvais akts, ir nepieciešams izdot noteikumus par šo noteikumu atzīšanu par spēku zaudējušiem.