101. Article

Ar šo noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Saulkrastu novada domes 2021. gada 28. jūlija saistošie noteikumi Nr. SN 6/2021 "Par sociālo pakalpojumu saņemšanas un samaksas kārtību Saulkrastu novadā". 102 Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis Paskaidrojuma raksts Saulkrastu novada domes 2024. gada 27. novembra saistošajiem noteikumiem Nr. SN 21/2024 "Par sociālo pakalpojumu saņemšanas un samaksas kārtību Saulkrastu novadā" Paskaidrojuma raksta sadaļas Norādāmā informācija MērķisSasitošie noteikumi izstrādāti ar mērķi nodrošināt dzīves kvalitātes nepazemināšanos personai, kura vecuma vai funkcionālo traucējumu dēļ to nevar nodrošināt pati saviem spēkiem, uzlabot personas, ģimenes, personu grupas un sabiedrības dzīves kvalitāti un uzlabot personu spējas sociāli funkcionēt un iekļauties sabiedrībā.Nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādiPašvaldību likuma 44. panta otrajā daļā noteikts, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Lai noteiktā apjomā sniegtu uz personas sociālo aprūpi vai sociālo rehabilitāciju vērstus pašvaldības pilnībā vai daļēji finansētus sociālos pakalpojumus un pilnveidotu atbalstu pašvaldības iedzīvotāju sociālo problēmu risināšanā, ir izstrādāti saistošie noteikumi "Par sociālo pakalpojumu saņemšanas un samaksas kārtību Saulkrastu novadā" (turpmāk – saistošie noteikumi).Saistošie noteikumi nosaka pašvaldības pilnībā vai daļēji finansēto sociālo pakalpojumu veidus, saņemšanas, izbeigšanas kārtību, to personu loku, kurām ir tiesības saņemt sociālos pakalpojumus, kā arī pakalpojumu samaksas un finansēšanas kārtību. Saistošajos noteikumos noteikti šādi sociālo pakalpojumu veidi: - aprūpe mājās pakalpojums pilngadīgām personām; - aprūpe mājās pakalpojums personām ar invaliditāti līdz 24 gadu vecumam; - ilgstoša sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā pilngadīgām personām; - īslaicīga sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā; - grupu mājas (dzīvokļa) pakalpojums; - specializētā autotransporta pakalpojumi; - ģimenes asistenta pakalpojumi; - pakalpojums personiskās higiēnas nodrošināšanai; - dienas aprūpes centra pakalpojums pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem; - dienas aprūpes centra pakalpojums bērniem ar invaliditāti; - specializētās darbnīcas pilngadīgām personām ar invaliditāti un personām ar garīga rakstura traucējumiem; - atelpas brīža pakalpojums institūcijā bērniem ar invaliditāti; - atelpas brīža pakalpojums mājoklī bērniem ar invaliditāti. Saistošajos noteikumos aktualizēti un precizēti sociālo pakalpojumu piešķiršanas, saņemšanas un izbeigšanas nosacījumi. Salīdzinot ar Saulkrastu novada domes 2021. gada 28. jūlija saistošiem noteikumiem Nr. SN 6/2021 "Par sociālo pakalpojumu saņemšanas un samaksas kārtību Saulkrastu novadā": - Lai atvieglotu aprūpes mājās pakalpojuma pieejamību, noteikta labvēlīgāka samaksas kārtība par personai sniegto aprūpes mājās pakalpojumu – aprūpējamai personai nav jāmaksā par aprūpes pakalpojumu, ja pensijas apmērs nepārsniedz minimālo darba algu valstī, savukārt, ja personas ienākumi pārsniedz minimālo darba algu – persona par pakalpojumu maksā tikai to daļu, kas pārsniedz minimālo darba algu; saistošie noteikumi paredz, ka no samaksas par pakalpojumu atbrīvoti personas pilngadīgie bērni, kuri atbilst kaut vienam no šādiem kritērijiem: persona pensijas vecumā; persona ar invaliditāti; persona, kurai piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss; persona, kurai piešķirts maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; persona bērna kopšanas atvaļinājumā līdz 1,5 gadu vecumam; persona, kuras aprūpē ir bērns ar invaliditāti; pārējos gadījumos tiek vērtēti pilngadīgā bērna ienākumi atsevišķi no mājsaimniecības (t.i., ienākumi no algota darba, saimnieciskās darbības, uzņēmējdarbības, bezdarbnieka pabalsts), piemērojot koeficientu 1,5 no minimālās darba algas valstī un par katru apgādībā esošu nepilngadīgu bērnu piemērojot koeficientu 0,5. - Noteikts, ka aprūpes mājās pakalpojums atbilstoši sociālā darba speciālista izvērtējumam tiek nodrošināts četros līmeņos, attiecīgi līdz 8, 16, 40 vai 80 stundām nedēļā. - Paredzēts nodrošināt aprūpe mājās pakalpojumu personām ar invaliditāti no 1,5 gadu līdz 24 gadu vecumam, nosakot maksimālo aprūpes apjomu līdz 160 stundām mēnesī, atbilstoši MK noteikumiem Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti", pakalpojums pilnā apmērā tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem. - Labvēlīgāka samaksas kārtība noteikta par personai sniegto ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu institūcijā – no samaksas par pakalpojumu atbrīvoti personas pilngadīgie bērni, kuri atbilst kaut vienam no šādiem kritērijiem: persona pensijas vecumā; persona ar invaliditāti; persona, kurai piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss; persona, kurai piešķirts maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; persona bērna kopšanas atvaļinājumā līdz 1,5 gadu vecumam; persona, kuras aprūpē ir bērns ar invaliditāti; pārējos gadījumos tiek vērtēti pilngadīgā bērna ienākumi atsevišķi no mājsaimniecības (t.i., ienākumi no algota darba, saimnieciskās darbības, uzņēmējdarbības, bezdarbnieka pabalsts), piemērojot koeficientu 1,5 no minimālās darba algas valstī un par katru apgādībā esošu nepilngadīgu bērnu piemērojot koeficientu 0,5. - Lai atvieglotu personu ar invaliditāti iekļaušanos sabiedrībā, veicinātu personas līdzdalību sabiedrības dzīvē, dienas aprūpes centra pakalpojums gan bērniem, gan pilngadīgām personām nodrošina sociālo prasmju attīstību, izglītošanu, brīvā laika pavadīšanas iespējas personai ar garīgās attīstības traucējumiem. Saistošie noteikumi nosaka, ka pakalpojums pilnā apmērā tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem. - Lai nodrošinātu Deinstitucionalizācijas projekta ietvaros sniegto pakalpojumu pēctecību, saistošie noteikumi paredz specializēto darbnīcu pakalpojumu, kura ietvaros speciāli pielāgotā darba telpā ar speciālistu atbalstu tiek veicinātas personu ar funkcionāliem traucējumiem darbspējas un nodarbinātībai nepieciešamās prasmes, kā arī attīstītas viņu sociālās un funkcionēšanas prasmes. Pakalpojumu nodrošina pilngadīgai personai ar garīgās attīstības traucējumiem, pakalpojums pilnā apmērā tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem. - Viena no pakalpojuma mērķa grupām ir bērni ar funkcionāliem traucējumiem, kuriem noteikta invaliditāte. Saistošie noteikumi paredz sniegt atbalstu, nodrošinot ar šādiem pakalpojumiem: atelpas brīža pakalpojums mājoklī vai institūcijā līdz 30 diennaktīm gadā un dienas aprūpes centra pakalpojums. Minētie pakalpojumi tiek finansēti no pašvaldības budžeta līdzekļiem pilnā apmērā. - Lai savlaicīgi sniegtu atbalstu jauniešiem pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, kā arī mājsaimniecībām, kurām ir nepieciešams atbalsts un apmācība sociālo prasmju apgūšanā, bērnu audzināšanā un aprūpē, un novērstu apstākļus, kas nelabvēlīgi ietekmētu bērnu, radītu bērna aizgādības tiesību pārtraukšanu, vai lai veicinātu pārtraukto aizgādības tiesību atjaunošanu vecākiem un sekmētu bērna atgriešanos ģimenē, ne tikai bērniem, bet arī vecākiem nepieciešama profesionālu speciālistu palīdzība. Līdz ar to saistošie noteikumi paredz nodrošināt iespēju par pašvaldības budžeta līdzekļiem saņemt sociālās rehabilitācijas pakalpojumu dzīvesvietā – ģimenes asistenta pakalpojumu līdz 14 stundām nedēļā. - Lai sniegtu atbalstu trūcīgām, maznodrošinātām mājsaimniecībām un mājsaimniecībām krīzes situācijā, kurām nav nepieciešamās infrastruktūras, lai nomazgātos un izmazgātu veļu mājas apstākļos, ir iespēja saņemt sociālo pakalpojumu personiskās higiēnas nodrošināšanai, kas ietver mazgāšanos dušā (siltā, aukstā ūdens padeve), veļas mazgāšanu, pašvaldības atbalsts tiek noteikts EUR 20,00 mēnesī par saņemtajiem pakalpojumiem. SN 6/2021 paredzēja mobilā higiēnas pakalpojuma un mobilā higiēnas dušas pakalpojuma pieejamību personām pensijas vecumā, personām ar I vai II grupas invaliditāti un personām krīzes situācijā. Jaunais normatīvs paredz atbalstu higiēnas nodrošināšanai turpināšanu, sniedzot to personām ar funkcionāliem traucējumiem dzīvesvietā un personām, kurām nav izteikti funkcionālie traucējumi, to saņemt pašvaldības administratīvajā teritorijā pieejamajā higiēnas telpā, kas izveidota pašvaldības aģentūras Saulkrastu veselības un sociālās aprūpes centrā. Pakalpojumus ar pašvaldības atbalstu var saņemt trūcīgas, maznodrošinātas mājsaimniecības un krīzes situācijā nonākušas mājsaimniecības, kurām nav nepieciešamās infrastruktūras, lai nomazgātos un izmazgātu veļu mājas apstākļos. - Pašvaldība turpina nodrošināt īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālā rehabilitācijas pakalpojumus institūcijā, nemainot pakalpojuma saņemšanas nosacījumus un samaksas kārtību: pakalpojumu par pašvaldības līdzekļiem var saņemt pilngadīga persona, kuras ienākumi atbilst trūcīgas personas ienākumu līmenim, ja personas ienākumi pārsniedz trūcīgas personas ienākumu līmeni, tad persona veic maksājumu par summu, kas pārsniedz noteikto trūcīgas personas ienākumu apmēru, nepārsniedzot faktiskās pakalpojuma izmaksas. Gadījumos, kad personas maksājums nenosedz pakalpojuma faktiskās izmaksas, starpību starp personas maksājumu un pilnu pakalpojuma maksu sedz pašvaldība. - Pašvaldība turpina nodrošināt grupu mājas (dzīvokļa) pakalpojums pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem, nemainot pakalpojuma saņemšanas nosacījumus un samaksas kārtību: pakalpojums pilnā apmērā tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem; - Pašvaldība turpina nodrošināt specializētā autotransporta pakalpojumus personām ar funkcionāliem traucējumiem esošajā apjomā, nemainot pakalpojuma saņemšanas nosacījumus un samaksas kārtību: pakalpojumu par pašvaldības līdzekļiem var saņemt pilngadīga persona, kuras ienākumi mēnesī nepārsniedz minimālo darba algu valstī. Ja personas ienākumi pārsniedz minimālo darba algu mēnesī, tad persona veic maksājumu par summu, kas pārsniedz minimālās darba algas apmēru, nepārsniedzot faktiskās pakalpojuma izmaksas. Gadījumos, kad klienta maksājums nenosedz pakalpojuma faktiskās izmaksas, starpību starp klienta maksājumu un pilnu pakalpojuma maksu sedz pašvaldība. Specializētā autotransporta pakalpojumu finansē no pašvaldības budžeta, ja persona pārceļas uz pastāvīgu dzīvi ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā. Saistošajiem noteikumiem nav alternatīvu, jo kārtību, kā pašvaldības iedzīvotāji var saņemt attiecīgos sociālos pakalpojumus, pašvaldība nosaka pašvaldības saistošajos noteikumos. Atbilstoši 2009. gada 3. februāra Ministru kabineta noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punktā noteiktajam grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma. Šādā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu, līdz ar to ir izstrādāti jauni saistošie noteikumi. Fiskālo ietekmi uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus (izņemot saistošo noteikumu projektu par pašvaldības nodevām, kam nenorāda plānoto ietekmi uz pašvaldības budžetu)Sociālie pakalpojumi tiek finansēti no pašvaldības budžeta līdzekļiem un to apjoms ir atkarīgs no pašvaldības finansiālajām iespējām.Pašvaldības plānotais budžets saistošajos noteikumos noteikto sociālo pakalpojumu nodrošināšanai 2024. gadā kopā ir 616 553, tajā skaitā: