1. Article

Kopsavilkums Valsts pārvaldes iekšējā audita sistēmas attīstības plāns (turpmāk – Attīstības plāns) ir vidēja termiņa politikas plānošanas dokuments, kas nosaka iekšējā audita sistēmas attīstības rīcības virzienus līdz 2028.gadam. Attīstības plāns ir izstrādāts, lai turpinātu pilnveidot iekšējā audita pakalpojumu, veicinātu iekšējo auditoru profesionālo izaugsmi, tādējādi paaugstinot ministriju un iestāžu (turpmāk – institūcija) iekšējā audita funkcijas brieduma līmeni. Attīstības plāns ir izstrādāts pēc Finanšu ministrijas iniciatīvas. Finanšu ministrija ir atbildīga par valsts pārvaldes iekšējā audita politikas izstrādi, attīstību un ieviešanas uzraudzību. Attīstības plāna izstrādes nepieciešamību sekmē vairākas mūsdienu globālās tendences un dažādi ārējie mainīgie faktori un būtiski riski, kas ietekmē valsts institūciju darbību, kā, piemēram, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (turpmāk – IKT) attīstība, pāreja uz digitalizāciju un mākslīgā intelekta izmantošanu, pieaugošie kiberdraudi, uzsvars uz publiskās integritātes nozīmīgumu, sociālās atbildības un ilgtspējas demonstrēšanu, virzība uz gudru, efektīvu un atvērtu pārvaldību, kā arī starptautiskās aktualitātes iekšējā audita labajā praksē/metodoloģijā un jaunas prasības iekšējā audita profesijai. Atbilstoši Pašvaldību likumam1 pašvaldībās ir jāizveido iekšējā audita sistēma pašvaldību iekšējās kontroles sistēmas darbības novērtēšanai. Ņemot vērā Finanšu ministrijas zināšanas un pieredzi iekšējā audita sistēmas attīstībā valsts pārvaldes institūcijās, tostarp metodiskajā vadībā un iekšējo auditoru profesionālās kvalifikācijas paaugstināšanā, Finanšu ministrija Attīstības plāna ietvaros plāno arī īstenot pasākumus, lai sekmētu un atbalstītu iekšējā audita funkcijas ieviešanu un darbību pašvaldībās. Iekšējā audita politikas mērķis ir turpmākajos četros gados turpināt attīstīt mūsdienīgu iekšējā audita funkciju valsts pārvaldes institūcijās un veicināt iekšējā audita funkcijas attīstību pašvaldībās, kas sekmē likumīgas, efektīvas, produktīvas, ētiskas un atbildīgas pārvaldības attīstību publiskajā sektorā. Lai sasniegtu šo mērķi, Attīstības plānā ir izvirzīti šādi rīcības virzieni: Attīstības plānā definētie rīcības virzieni sasaucas ar Valsts pārvaldes modernizācijas plāna 2023.–2027.gadam (turpmāk – Modernizācijas plāns) rīcības virzieniem "Vienota un efektīva valsts pārvalde" un "Cilvēkresursu attīstība", kā arī valdības mērķiem par kvalitatīva, profesionāla, inovatīva, efektīva, uz rezultātiem orientēta publiskā sektora darbības attīstīšanu, tādejādi iekšējiem auditoriem savas kompetences ietvaros līdzdarbojoties valsts attīstības mērķu sasniegšanā. Lai veicinātu vienotu izpratni par iekšējā audita lomu institūciju un pašvaldību pārvaldībā, Attīstības plāns skaidro iekšējā audita mērķi, pakalpojumu un uzdevumus, auditoru pamatvērtības un uzvedības principus. Attīstības plāna izstrādē iesaistījās valsts pārvaldes institūciju iekšējā audita struktūrvienības, Valsts kanceleja, Valsts administrācijas skola, starptautiskās profesionālās biedrības "Iekšējo auditoru institūts" Latvijas nodaļas (turpmāk – Iekšējo auditoru institūts) biedri, kas apvieno iekšējā audita profesionāļus Latvijā, un Iekšējā audita padome, kuras sastāvā ir pārstāvji no Valsts kontroles, Latvijas Bankas, Latvijas Darba devēju konfederācijas, Iekšējo auditoru institūta un starptautiskās profesionālās biedrības "Informācijas sistēmu audita un kontroles asociācija" (ISACA) Latvijas nodaļas. Par Attīstības plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, darbības rezultātu un rezultatīvo rādītāju sasniegšanu katra rīcības virziena ietvaros atbildīga ir Finanšu ministrija. Vienlaikus Attīstības plāna sekmīgai īstenošanai un plānoto kvalitatīvo un kvantitatīvo rezultātu sasniegšanai ir svarīga institūciju un pašvaldību vadītāju atbildība iekšējās kontroles sistēmas stiprināšanā un atbalsta nodrošināšana iekšējā audita funkcijas attīstībai. Tāpat visā Attīstības plāna īstenošanas procesā tiek paredzēta sadarbība ar Valsts kanceleju, Valsts administrācijas skolu, Latvijas Pašvaldību savienību un citām valsts pārvaldes institūcijām, kā arī profesionālajām biedrībām "Iekšējo auditoru institūts" un "Informācijas sistēmu audita un kontroles asociācija" un ārvalstu ekspertiem iekšējā audita jomā. Līdz 2026.gada 31.decembrim Finanšu ministrija izstrādās un iesniegs Ministru kabinetam (turpmāk – MK) informatīvo ziņojumu par Attīstības plāna ieviešanas progresu, bet līdz 2029.gada 31.decembrim Finanšu ministrija izstrādās un iesniegs MK informatīvo ziņojumu par plāna izpildi un ietekmes novērtējumu.