1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Bauskas novada dome 2022. gada 26. maijā pieņēma saistošos noteikumus Nr. 10 "Par sociālajiem pakalpojumiem Bauskas novadā" (turpmāk - noteikumi). Noteikumi ir izdoti saskaņā ar Invaliditātes likuma 12. panta 6.2 daļu, Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta otro un trešo daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu. 2024. gada 7. novembrī tika pieņemti grozījumi Invaliditātes likumā un Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā (turpmāk - SPSP likums). Ar minētajiem grozījumiem Invaliditātes likumā ir izslēgta 12. panta 6.2 daļa, kas nosaka deleģējumu Ministru kabinetam noteikt aprūpes pakalpojuma personām no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, kurām ir izteikti un smagi funkcionēšanas ierobežojumi minimālās vienas stundas izmaksas un maksimālo aprūpes pakalpojuma apjomu. Savukārt grozījumi SPSP likumā (23. panta ceturtā daļa) paredz, ka Ministru kabinets nosaka maksimālo apjomu, kādā aprūpes mājās pakalpojumu var piešķirt bērnam ar invaliditāti, kuram ir izsniegts Valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, un personai līdz 24 gadu vecumam, kurai pēc pilngadības sasniegšanas turpinās īpašas kopšanas nepieciešamība. Saskaņā ar normatīvo aktu grozījumiem noteikumu XV nodaļas nosaukums tiek izteikts jaunā redakcijā. "Aprūpes mājās pakalpojums bērniem ar invaliditāti un personām līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti" un pārskatīta pakalpojuma atlīdzība, kur secināts, ka noteikumu esošajā versijā atlīdzība pakalpojuma sniedzējam bija 5,24 euro stundā t.sk. darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, kas neatbilst MK 2015. gada 24. novembra noteikumiem Nr. 656. "Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu". Pieņemot, ka normālā darba laika stundu skaits mēnesī (darbiniekiem, kuri strādā piecas darba dienas nedēļā un 40 stundas nedēļā vai darbiniekiem, kuri strādā sešas darba dienas nedēļā un 40 stundas nedēļā) ir 160 stundas, ir aprēķināta pakalpojuma sniedzēja atlīdzība 5,72 euro stundā. Saskaņā ar SPSP likuma 4. panta pirmo daļu, kas nosaka ka sociālie pakalpojumi tiek sniegti, pamatojoties tikai uz sociālā darba speciālista veiktu personas individuālo vajadzību un resursu novērtējumu, lai veicinātu personas iesaisti savas dzīves kvalitātes uzlabošanā un problēmsituāciju risināšanā, noteikumu VI nodaļā "krīzes istabas pakalpojums" tiek papildināts, ka pakalpojums tiek piešķirts, pamatojoties uz sociālā darbinieka veiktu novērtējumu, pilngadīgām personām līdz vienam mēnesim, kas var tikt pagarināts līdz trīs mēnešiem un ģimenēm ar nepilngadīgiem bērniem pakalpojums tiek piešķirts līdz sešiem mēnešiem. Pakalpojuma saņēmējiem ir pienākums segt komunālos maksājumus un īri sākot no otrā mēneša pēc pakalpojuma saņemšanas sākuma. Saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfonda projekta "Deinstitucionalizācija un sociālie pakalpojumi personām ar invaliditāti un bērniem" Nr. 9.2.2.1/15I/002 īstenošanu un projekta pēctecības uzturēšanu, pakalpojuma sniedzēja un iedzīvotāju sanāksmēs izvirzītajiem priekšlikumiem, tiek precizēta dienas aprūpes centra pakalpojuma finansēšanas kārtība, lai nodrošinātu personām ar garīga rakstura traucējumiem un bērniem, kuriem noteikta invaliditāte nepieciešamo pakalpojumu, neparedzot līdzmaksājumu. Bērna tiesību aizsardzības likuma 26. panta pirmajā daļā, teikts, ka ģimene ir dabiska bērna attīstības un augšanas vide, un katram bērnam ir neatņemamas tiesības uzaugt ģimenē. Valsts un pašvaldība atbalsta ģimeni, it īpaši daudzbērnu ģimeni un ģimeni, kuras aprūpē ir bērns ar invaliditāti, un sniedz tai palīdzību. Atsaucoties uz likuma nosacījumiem, noteikumu XIX2 nodaļa Atelpas brīža pakalpojums bērniem izteikta jaunā redakcijā, nosakot, ka bērniem invalīdiem ar īpašās kopšanas nepieciešamību no 3-18 gadiem pakalpojums tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem, tādā veidā sniedzot palīdzību, lai mazinātu ģimenes izdegšanu un paaugstinātu viņu konkurēt spējas darba tirgū. (Labklājības ministrijas plānotie prioritārie politikas pasākumi 2025. gadam paredz valsts budžeta līdzfinansējumu 50 % apmērā atelpas brīža pakalpojumam bērniem ar invaliditāti.) Noteikumu XIX4 nodaļa Sociālās rehabilitācijas pakalpojums bērniem ar funkcionāliem traucējumiem tiek izteikta jaunā redakcijā, lai paplašinātu saņēmēju mērķa grupu - ar prognozējamo invaliditāti, kam ir būtiska loma savlaicīgi saņemt sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, lai mazinātu invaliditātes attīstību un sekmētu bērnu spējas iekļauties vispārējā izglītības sistēmā un sabiedrībā. Pakalpojumu par pašvaldības līdzekļiem var saņemt pēc valsts apmaksātas medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumu saņemšanas, primāri izmantojot valsts apmaksātus rehabilitācijas pakalpojumus. Valsts finansēta projekta "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība" ietvaros sociālā dienesta darbinieki ir profesionāli sevi pilnveidojuši un apguvuši metodisko apmācību sociālajam darbam ar grupu un ir kā resurss Sociālajam dienestam, tādēļ sniedz iespēju veidot atbalsta grupas dažādām klienta mērķa grupām, kā piemēram pilngadīgām personām ar nodarbinātības problēmām, jauniešiem, vecākiem ar līdzīgām problēmām u.c., kas paredz plašāku novada iedzīvotāju iesaisti atbalsta grupās veicinot pakalpojuma pieejamību. Ministra kabineta 2007. gada 4. decembra noteikumu Nr. 829 "Noteikumi par dienas centru, grupu māju (dzīvokļu) un pusceļa māju izveidošanas un uzturēšanas izdevumu līdzfinansēšanu" 21. punkts nosaka, ka Grupu mājas pakalpojums tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem.