1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 2024. gada 4. decembrī stājušies spēkā grozījumi Invaliditātes likumā, ar kuriem pilnveidots normatīvais regulējums par aprūpes pakalpojuma tiesiskā nodrošinājuma pamatojumu: no šī likuma svītrota 12. panta 6.2 daļa, kurā bija noteikts, ka Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka šā panta pirmās daļas 4.2 punktā minētā aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības aprūpes pakalpojuma sniedzējam. Tas arī bija viens no pamatojumiem Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2021. gada 30. septembra saistošajos noteikumos Nr. 8 "Par aprūpes mājās pakalpojumu bērniem un jauniešiem ar invaliditāti Dienvidkurzemes novadā" (turpmāk - saistošie noteikumi Nr. 8) izdošanai. Turpmāk aprūpes mājās pakalpojums bērniem un jauniešiem tiks nodrošināts saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu (turpmāk - SPSP likums). Līdz ar to ir nepieciešams precizēt saistošo noteikumu Nr. 8 izdošanas pamatojumu, svītrojot tajā atsauci uz Invaliditātes likumu. Saistošo noteikumu Nr. 8 5. punktā noteikts, ka Aprūpes mājās pakalpojums tiek finansēts no Dienvidkurzemes novada pašvaldības budžeta, sedzot aprūpes mājās pakalpojuma vienas pakalpojuma stundas izmaksas, iekļaujot visus nodokļus, kas saistīti ar pakalpojuma sniegšanu, Ministru kabineta noteikumos noteiktajā minimālajā apmērā, izņemot, ja aprūpes mājās pakalpojumu sniedz pakalpojuma sniedzējs saskaņā ar šo saistošo noteikumu 4. punkta 4.2. apakšpunktu. Līdz ar Invaliditātes likuma 12. panta 6.2 daļas izslēgšanu un SPSP likuma papildināšanu ar 23. panta ceturto daļu Ministru kabinetam vairs nav deleģējuma noteikt aprūpes pakalpojuma personām no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, kurām ir izteikti un smagi funkcionēšanas ierobežojumi minimālās vienas stundas izmaksas. Turpmāk aprūpes mājās pakalpojuma izmaksas visām personu grupām, t.sk. arī personām no 5 līdz 18 gadu vecumam un jauniešiem ar invaliditāti, kurām ir izteikti un smagi funkcionēšanas ierobežojumi, nosaka attiecīgā aprūpes mājās pakalpojuma sniedzējs. Nosakot aprūpes mājās pakalpojuma izmaksas, ir jāņem vērā Darba likuma 61. panta pirmajā daļā noteiktais, ka minimālā darba alga pakalpojuma sniegšanā iesaistītajām personām nedrīkst būt mazāka par valsts noteikto minimumu. Līdz ar to ir nepieciešams saistošo noteikumu Nr. 8 5. punktā precizēt noteiktās vienas pakalpojuma stundas izmaksas. Saistošo noteikumu Nr. 8 11. punkta 11.2.1. punktā ir noteikts, ka Sociālais dienests pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt aprūpes mājās pakalpojumu, ja persona neatbilst Invaliditātes likumā minētajiem pakalpojuma saņemšanas nosacījumiem un šajos saistošajos noteikumos noteiktajiem kritērijiem. Savukārt saistošo noteikumu Nr. 8 16. punkta 16.4. apakšpunktā noteikts, ka aprūpes mājās pakalpojuma sniegšanu personai pārtrauc, ja Sociālais dienests konstatē, ka persona neatbilst Invaliditātes likumā minētajiem pakalpojuma saņemšanas nosacījumiem un šajos saistošajos noteikumos minētajiem kritērijiem vai persona atrodas ilgstošas sociālās aprūpes institūcijā vai ieslodzījuma vietā. No Invaliditātes likuma ir svītrots 12. panta pirmās daļas 4.2 punkts un 2.4 daļa, kurās bija noteikti nosacījumi aprūpes mājās pakalpojuma saņemšanai personām no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti. Šobrīd šie nosacījumi ir definēti SPSP likumā. Līdz ar to nepieciešams veikt attiecīgus grozījumus saistošo noteikumu 11. punkta 11.2.1. apakšpunktā un 16. punkta 16.4. apakšpunktā. Šobrīd par aprūpes mājās pakalpojuma sniegšanu samaksa ir 4,24 EUR par vienu stundu. 2025. gada janvārī minimālā stundas tarifa likme ir 4,0217 EUR, kas ir mazāka par šobrīd noslēgtajos līgumos par aprūpes mājās pakalpojumu sniegšanu noteikto stundas likmi. 2025. gada februāra mēnesī atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam pakalpojuma stundas samaksai jābūt vismaz 4,625 EUR, lai samaksa atbilstu valstī noteiktās minimālās algas apmēram. Līdz ar to nepieciešams saistošajos noteikumos noteikt, ka grozījums šo noteikumu 5. punktā piemērojams ar 2025. gada 1. februāri.