1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošo noteikumu "Ādažu novada pašvaldības pirmsskolas izglītības nodrošināšanas funkcijas īstenošanas kārtība" (turpmāk – Saistošie noteikumi) mērķis ir noteikt pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas kārtību rindā un izslēgšanas kārtību no rindas, uzņemšanas kārtību Ādažu novada pašvaldības dibinātās pirmsskolas izglītības iestādēs, vispārējo izglītības iestāžu pirmsskolas grupās. 1.2. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts nosaka pašvaldības autonomo funkciju gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību, tā paša panta otrā daļa noteic, ka pašvaldība autonomās funkcijas pilda atbilstoši ārējiem normatīvajiem aktiem un noslēgtajiem publisko tiesību līgumiem. 1.3. Saskaņā ar Izglītības likuma 17. panta pirmo daļu katras pašvaldības pienākums ir nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt pirmsskolas izglītību un pamatizglītību bērna dzīvesvietai tuvākajā izglītības iestādē. Saskaņā ar Vispārējās izglītības likuma 21. pantu vietējās pašvaldības savā administratīvajā teritorijā nodrošina vienlīdzīgu pieeju pirmsskolas izglītības iestādēm bērniem no pusotra gada vecuma. Tā paša likuma 26. panta pirmā daļa noteic, ka pašvaldību vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs izglītojamos uzņem izglītības iestādes dibinātāja noteiktajā kārtībā, ievērojot Izglītības likuma un citu likumu noteikumus. 1.4. Ādažu novada pašvaldībā ir spēkā 2022. gada 26. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 26. janvāra saistošie noteikumi Nr. 4/2022 " Par pirmsskolas vecuma bērnu reģistrāciju, uzņemšanu un atskaitīšanu Ādažu novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs un vispārējo izglītības iestāžu pirmsskolas grupās". Ņemot vērā, ka grozījumi sastāda vairāk kā 50 % no noteikumu apjoma, ir lietderīgi izdot jaunus saistošos noteikumus (turpmāk – Noteikumi). 1.5. Jauno noteikumu izdošanas mērķis ir izveidot apvienotu Ādažu novada rindu, nesadalot pa pagastiem, tādējādi rindas kārtība būs vienlīdzīga visās pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs (noteikumu 20. punkts). 1.6. Ar Noteikumu pieņemšanu pašvaldībā bērnu uzņemšanu pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs (turpmāk – PII) jautājumu risināšanu turpmāk organizēs Centrālās pārvaldes Izglītības un jaunatnes nodaļa (turpmāk – IJN) sadarbībā ar PII vadītājiem. Līdz šim atsevišķus lēmumus pieņēma pašvaldības domes izveidota Bērnu uzņemšanas pirmsskolas izglītības iestādēs komisija. 1.7. Atšķirībā no iepriekšējā regulējuma, noteikumos tiek paredzēti papildu gadījumi, kad bērni tiek uzņemti PII ārpus kārtas: ja bērns sasniedzis vecumu, no kāda uzņem iestādē un bērna vai pārstāvja deklarētā dzīvesvieta ir Ādažu novada administratīvajā teritorijā un bērna nepilngadīgam brālim/māsai ir noteikta invaliditāte, kā arī dvīņiem vai vairākiem vienās dzemdībās dzimušiem bērniem nodrošina vietu vienā iestādē. 1.8. Lai nodrošinātu tiesiskās paļāvības principa ievērošanu attiecībā uz tiem bērniem, kas reģistrēti uzņemšanai līdz jauno noteikumu spēkā stāšanās dienai, noslēguma jautājumos tiek paredzēts, ka Noteikumu nodaļas, kas reglamentē bērnu reģistrācijas, izslēgšanas un uzņemšanas kārtību iestādēs, stāsies spēkā no 2026. gada 1. janvāra. Bērniem, kuri reģistrēti reģistrā pirms šo noteikumu spēkā stāšanās, tiek saglabāts pirmreizējās reģistrācijas datums. 1.9. Līdz 2026. gada 1. janvārim Pašvaldības Centrālās pārvaldes Izglītības un jaunatnes nodaļas vadītājs veiks Ādažu novada pašvaldības domes 2022. gada 26. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4/2022 "Par pirmsskolas vecuma bērnu reģistrāciju, uzņemšanu un atskaitīšanu Ādažu novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs un vispārējo izglītības iestāžu pirmsskolas grupās" Bērnu uzņemšanas pirmsskolas izglītības iestādēs komisijai deleģētās funkcijas. 1.10. Iepriekšējais regulējums paredzēja, ka bērnus ar prioritāti "Karavīra bērns" uzņem visās iestādēs pieteikumu reģistrācijas secībā, tajā skaitā, Kadagas pirmsskolas izglītības iestādē "Mežavēji" (turpmāk – KPII) ne mazāk kā 120 bērnus. Jaunais regulējums noteikts, ja KPII ir saņemts mazāks pieteikumu skaits par šajā punktā minēto, uz atlikušajām vietām var uzņemt bērnus bez prioritātes "Karavīra bērns" šajos noteikumos noteiktā kārtībā. Jauno noteikumu 7. punkta kontekstā tiek precizēts, ka priekšrocība bērna uzņemšanai iestādēs ir attiecināma uz Militārā dienesta likuma 53. pantā, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likuma 43.1 pantā u.c. ārējos normatīvajos aktos noteiktajām amatpersonām – Karavīriem.