11. Article

Publikācijā noteiktajā termiņā – no 03.10.2024. līdz 17.10.2024. tika saņemti šādi biedrības "Ādažu dižģimenes" priekšlikumi vai ieteikumi, kuri tika izskatīti IKSS komitejā 06.11.2024. Netika atbalstīti šādi priekšlikumi: 8.3.1. Priekšlikums novada daudzbērnu ģimeņu bērnus iekļaut pirmskolas izglītības PII rindas uzņemšanā prioritārā kārtībā, tādejādi tiktu aizsargātas daudzbērnu ģimeņu intereses. 29.12.2015. stājās spēkā grozījumi Bērnu tiesību aizsardzības likumā, paredzot precizēt līdzšinējo daudzbērnu ģimenes definīciju un papildinot atbalstu klāstu šādām ģimenēm. Likumprojekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība pamatota ar sabiedrībā vairākkārt izskanējušo viedokli, ka ir nepieciešams ieviest dažāda veida pasākumus nabadzības mazināšanai un monetārās politikas maiņai, mazinot ienākumu nevienlīdzību un samazinot bērnu nabadzību, ieviešot papildu atbalsta pasākumus tieši daudzbērnu ģimenēm, lai mazinātu to lielo nabadzības risku. Tā ietvaros vēl aizvien tiek papildināti un uzlaboti valsts un pašvaldību sociālo garantiju un atbalsta pasākumi, kā arī privāto uzņēmumu nodrošinātie atbalsta pasākumi un lojalitātes programmas. 2014. gada otrajā pusē SIA "Hannu Pro" sadarbībā ar Sabiedrības integrācijas fondu uzsāka īstenot projektu, kas paredz Latvijas daudzbērnu ģimenēm piešķirt daudzbērnu ģimenes kartes – Goda ģimenes apliecība "3+ Ģimenes karte", kas dotu tiesības daudzbērnu ģimenes locekļiem pretendēt uz atbalstu, t.sk., valsts un pašvaldības iestāžu, juridisko un fizisko personu sniegtajiem pakalpojumiem piemērojamo atvieglojumu un atlaidi. No otras puses, Bērnu tiesību aizsardzības likuma 6. panta pirmā daļa nosaka, ka tiesiskajās attiecībās, kas skar bērnu, bērna tiesības un intereses ir prioritāras, savukārt 11. panta pirmā daļa – ka valsts nodrošina visiem bērniem vienādas tiesības un iespējas iegūt izglītību atbilstoši katra spējām. Vispārējās izglītības likuma 26. panta pirmās daļas un Izglītības likuma 17. panta pirmās daļas izpratnē, pašvaldību vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs izglītojamos uzņem izglītības iestādes dibinātāja noteiktajā kārtībā, ievērojot Izglītības likuma un citu likumu noteikumus un katras pašvaldības pienākums ir nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt pirmsskolas izglītību un pamatizglītību bērna dzīvesvietai tuvākajā pašvaldības izglītības iestādē. Izvērtējot priekšlikumu un iepriekšminēto tiesisko regulējumu, dome secināja, ka šobrīd nav samērīgi un lietderīgi noteikt uzņemšanas prioritāti PII daudzbērnu ģimenēm, jo tas būtiski samazina iespēju PII uzņemt bērnus no 1–2 bērnu ģimenēm. Balstoties uz Dzimtsarakstu nodaļas datiem par daudzbērnu un 1–2 bērnu ģimenēm, starp bērniem, kas ir dzimuši laikā no 01.01.2018. līdz 2024.gada oktobra vidum, daudzbērnu ģimenes ietver 73 %. Vienlīdzīgas tiesības tikt uzņemtam PII ir svarīgi nodrošināt visām ģimenēm. 8.3.2. Priekšlikums daudzbērnu ģimenēm, sākot no trešā bērna, rast iespēju nodrošināt māsu/brāļu prioritātes vietu kādā jau apmeklētā PII, tas izslēgtas situācijas, kad katrs bērns tiek uzņemts citā PII. Šī gada sākumā ir veikta aptauja par pašvaldības atbalstu daudzbērnu ģimenēm un šo kā nozīmīgu faktoru ir atzīmējušas daudzas ģimenes, kam šāda situāciju ievērojami apgrūtina ikdienu, jo nākas tērēt aptuveni stundu katru rītu un vakaru, lai izvadātu bērnus uz dažādām iestādēm. Priekšlikums netika atbalstīts, pamatojoties uz paskaidrojuma raksta 8.3.1. punktā ietverto argumentāciju. Jautājums par attiecīgās prioritātes iekļaušanu saistošajos noteikumos tiks skatīts atkārtoti, darbu uzsākot jaunai PII. 8.3.3. uzņemšana PII un grupu komplektēšana veicama operatīvāk, lai augustā būtu jau zināms, vai bērns ir uzņemts pašvaldības PII vai jāslēdz līgums ar privāto PII. Līguma slēgšana ar privāto PII bieži saistīta ar papildus izdevumiem, kas netiek atgriezti, ja līgums tiek lauzts. Risinājums varētu būt atbilde sniegšanas laika saīsināšana, uzņemšanas sākšana savlaicīgāk, kā arī kopā ar e-pastu varētu nosūtīt arī informatīvu sms (īsziņu), ja nav iespējams vecākus sazvanīt. Priekšlikums nav atbalstāms. Īsziņas nosūtīšana nav iespējama, jo tāda pakalpojuma sistēmas uzturētājam SIA "ZZ Dats" šobrīd nav. Domes ieskatā, vecākiem ir jābūt sazvanāmiem. Ātrāka grupu nokomplektēšana būs, ieviešot šos noteikumus. Ja nebūs vairs pagastu prioritātes, tad atteikuma gadījumā uzreiz iestāsies atliktā uzņemšana. 8.4. Priekšlikums veikt skaidrojošu, informatīvu kampaņu vecākiem par prioritāro PII izvēli tika atzīts par atbalstāmu, bet tādu, kas nav regulējams ar šiem noteikumiem. Tika atbalstīti priekšlikumi publicēt pārskatāmu rindu uz konkrētajām PII un uzņemamo bērnu skaitu, lai palīdzētu vecākiem redzēt situāciju, izdarīt izvēles un pieņemt lēmumus, bērna vietu uzņemšanas reģistrā noteikt bērna dzimšanas gada ietvaros, kārtojot secīgi vienā kalendāra gadā dzimušo bērnu pieteikumus atbilstoši iesniegšanas datumiem, veikt labojumu 37. punktā, nosakot, ka iestādes maiņa ir pieļaujama, ja vecākiem ir nosūtīts uzaicinājums, vai bērns ir uzņemts iestādē. 8.5. Iesniegtie priekšlikumi pirms izskatīšanas IKSS tika izskatīti Bērnu uzņemšanas komisijā, kuras sastāvā ir arī iedzīvotājs. 8.6. Pēc atkārtotas noteikumu izskatīšanas domes 05.02.2025. IKSS, to projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā. 8.7. Publikācijā noteiktajā termiņā – no 11.02.–26.02.2025. tika saņemti divi iedzīvotāju priekšlikumi – uzlabot rindas uzskaiti, lai vecākiem būtu saprotams, kurā vietā bērns ir konkrētā PII, kā arī rast risinājumu situācijai, kad bērni no vienas ģimenes tiek uzņemti vienā PII. Vieta rindā tiek noteikta, atlasot visus aktīvos pieteikumus attiecīgajā dzimšanas gadā un sakārtojot tos augošā secībā atbilstoši pieteikuma reģistrācijas datumam un laikam. Tā ir rinda uz visām iestādēm kopumā. Līdz ar to sava bērna vietu rindā vecāki var redzēt tikai sava bērna dzimšanas gada ietvaros, bet ne konkrēti uz izvēlētajām iestādēm. Šobrīd programmas tehniskais uzturētājs nevar nodrošināt tādu sistēmas funkcionalitāti, lai varētu attēlot katra bērna reālo vietu uz katru no izvēlētajām iestādēm. Attiecībā par brāļu/māsu prioritāti uzņemšanai līdzīgs priekšlikums attiecībā par daudzbērnu ģimenes bērniem tika izskatīts iepriekš un netika atbalstīts, pamatojums sniegts paskaidrojuma raksta 8.3.1. apakšpunktā. 8.8. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas. Ādažu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja K. Miķelsone