631. Article — ir vairākas reizes grozīts, taču šā panta trešā daļa
(turpmāk - apstrīdētā norma) no 2009. gada 1. jūlija ir spēkā
minētajā redakcijā.
2. Satversmes tiesā 2021. gada 29. decembrī tika
ierosināta lieta Nr. 2021-44-01 "Par Kriminālprocesa likuma
631. panta trešās daļas otrā teikuma atbilstību Latvijas
Republikas Satversmes 92. panta pirmajam teikumam".
Satversmes tiesā tika ierosinātas vēl sešas lietas par
apstrīdētās normas atbilstību Satversmes 92. panta pirmajam
teikumam: lieta Nr. 2022-07-01, lieta Nr. 2022-11-01, lieta Nr.
2022-12-01, lieta Nr. 2022-15-01, lieta Nr. 2022-40-01 un lieta
Nr. 2023-02-01. Lai veicinātu šo lietu vispusīgu un ātru
iztiesāšanu, pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 22. panta
sesto daļu, tās tika apvienotas vienā lietā Nr. 2021-44-01
"Par Kriminālprocesa likuma 631. panta trešās daļas
atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 92. panta pirmajam
teikumam".
3. Pieteikumu iesniedzēji - ārvalstīs reģistrēti
komersanti 1Dream OU, Produktech Engineering AG,
Polaris Consulting Ltd, Fortress Finance Inc., kā
arī Artjoms Zujevs (Artem Zuev), Baksodirs Boltabajevičs
Parpijevs (Bakhodir Boltabayevich Parpiyev) un Jusefs
Fajezs Jusefs Abdelsajeds (Youssef Fayez Youssef
Abdelsayed) (turpmāk - Pieteikumu iesniedzēji) - uzskata,
ka apstrīdētā norma neatbilst Satversmes 92. panta pirmajam
teikumam.
Apstrīdētā norma paredz, ka lieta procesā par noziedzīgi
iegūtu mantu ir izskatāma divās tiesu instancēs, un neparedz tās
skatīšanu kasācijas kārtībā. Apgabaltiesai ir piešķirtas tiesības
atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un taisīt jaunu lēmumu
lietā, kurš var būt pretējs iepriekš lemtajam. Gadījumā, kad
rajona (pilsētas) tiesa ir atzinusi mantu par noziedzīgi iegūtu
un konfiscējamu, lēmuma tiesiskuma kontroli var veikt
apgabaltiesa. Turpretim Pieteikumu iesniedzēju gadījumā ar rajona
(pilsētas) tiesas lēmumu process par noziedzīgi iegūtu mantu ir
izbeigts, bet manta ir atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscēta
ar apgabaltiesas lēmumu, kas bijis pirmais un vienīgais mantas
konfiskācijas lēmums. Tā kā šāds lēmums atbilstoši apstrīdētajai
normai nav pārsūdzams, Pieteikumu iesniedzējiem ir liegta iespēja
pārliecināties par tā tiesiskumu.
Pieņemot apstrīdēto normu, likumdevējs ir ievērojis formālos
tās pieņemšanas noteikumus, taču ir pārkāpts labas likumdošanas
princips. Proti, apstrīdētajā normā nav ieviestas Eiropas
Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa direktīvā 2014/42/ES
par nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu iesaldēšanu un
konfiskāciju Eiropas Savienībā (turpmāk - Direktīva 2014/42/ES)
noteiktās prasības. Turklāt no apstrīdētās normas izstrādes
materiāliem nav iespējams izsecināt ne tās leģitīmo mērķi, ne
piemērotību šā mērķa sasniegšanai, ne arī citus samērīguma
apsvērumus.
Apstrīdētajā normā ietvertajam pamattiesību ierobežojumam ir
leģitīmi mērķi - citu personu tiesību un sabiedrības labklājības
aizsardzība, proti, nodrošināt savlaicīgu un uz procesa
ekonomijas interesēm vērstu kriminālprocesā radušos mantisko
jautājumu atrisināšanu, kā arī mazināt valsts izmaksas, kas
saistītas ar arestētās mantas glabāšanu. Apstrīdētā norma
pirmšķietami ir piemērota minēto leģitīmo mērķu sasniegšanai.
Tomēr ir pamatotas šaubas par to, vai šos leģitīmos mērķus var
attiecināt uz apstrīdēto normu, ciktāl tā liedz iespēju pārsūdzēt
apgabaltiesas lēmumu tādā gadījumā, ja tas ir pirmais lēmums, ar
kuru manta atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscēta.
Apstrīdētajā normā ietvertā pamattiesību ierobežojuma
leģitīmos mērķus var sasniegt ar citiem, personas tiesības mazāk
ierobežojošiem līdzekļiem, piemēram, procesā par noziedzīgi
iegūtu mantu atjaunojot kasācijas instanci, bet vienlaikus
paredzot drošības naudu par kasācijas sūdzības iesniegšanu vai
nosakot īsākus kasācijas sūdzības iesniegšanas un izskatīšanas
termiņus. Tāpat par personas tiesības mazāk ierobežojošu līdzekli
varētu uzskatīt apgabaltiesas tiesības atcelt rajona (pilsētas)
tiesas lēmumu un nosūtīt materiālus jaunai izskatīšanai, ja
konstatēts kāds materiālo vai procesuālo tiesību normu
pārkāpums.
Sabiedrības ieguvums no tā, ka procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu nav iespējams kasācijas kārtībā pārbaudīt apgabaltiesas
lēmuma tiesiskumu, nav lielāks par indivīda tiesībām un
likumiskajām interesēm nodarīto kaitējumu. Visas sabiedrības
interesēs vispirms ir objektīvs un taisnīgs tiesas process par
noziedzīgi iegūtu mantu, un tikai sekundāri sabiedrībai varētu
būt interese par procesa ekonomiju un lietas paātrinātu
izskatīšanu. Turklāt kasācijas instances paredzēšana gadījumos,
kad apgabaltiesa kā pirmā un vienīgā ir atzinusi mantu par
noziedzīgi iegūtu un to konfiscējusi, ne tikai nodrošinātu
indivīda pamattiesību aizsardzību, bet arī atbilstu visas
sabiedrības interesēm, jo veicinātu vienveidīgas prakses
veidošanos.
Pēc iepazīšanās ar lietas materiāliem ārvalstīs reģistrēti
komersanti 1Dream OU un Produktech Engineering AG,
kā arī Artjoms Zujevs (Artem Zuev) un Baksodirs
Boltabajevičs Parpijevs (Bakhodir Boltabayevich Parpiyev)
izteica apsvērumus par Direktīvas 2014/42/ES attiecināmību uz
Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā regulēto procesu par noziedzīgi
iegūtu mantu, kā arī lūdza Satversmes tiesu uzdot jautājumus
Eiropas Savienības Tiesai prejudiciāla nolēmuma pieņemšanai. Pēc
Pieteikumu iesniedzēju ieskata, izskatāmajā lietā Satversmes 92.
panta pirmais teikums ir vērtējams kopsakarā ar Eiropas
Savienības Pamattiesību hartu (turpmāk - Harta), īpaši tās 47.
pantu, Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 1. un 6. punktu un Padomes
2005. gada 24. februāra pamatlēmuma 2005/212/TI par noziedzīgi
iegūtu līdzekļu, nozieguma rīku un īpašuma konfiskāciju (turpmāk
- Pamatlēmums 2005/212/TI) 4. pantu.
4. Institūcija, kas izdevusi apstrīdēto aktu, -
Saeima - uzskata, ka apstrīdētā norma atbilst Satversmes
92. panta pirmajam teikumam.
Tā kā process par noziedzīgi iegūtu mantu ir izņēmums no
kārtības, kādā mantiskie jautājumi tiek risināti pamata
kriminālprocesā, šādu procesu var regulēt atšķirīgi noteikumi,
kas vērsti uz ātru un efektīvu tā mērķa sasniegšanu. Apstrīdētajā
normā ietvertais regulējums ir viens no līdzekļiem, ar kuriem
tiek panākta mantisko jautājumu ātra un efektīva atrisināšana.
Proti, kriminālprocesuālais regulējums attiecībā uz procesu par
noziedzīgi iegūtu mantu ir veidots tādējādi, ka jautājumu par to,
vai manta ir noziedzīgi iegūta un konfiscējama, ir iespējams
skatīt divās tiesu instancēs un katrā no tām ir patstāvīgi
pārbaudāma mantas izcelsme, izvērtējot lietas pamatā esošos
faktiskos apstākļus un juridiskos jautājumus.
Turklāt ne no Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību
aizsardzības konvencijas (turpmāk - Konvencija) 6. panta, ne arī
Satversmes 92. panta pirmā teikuma neizriet ne prasība ieviest
kasācijas instanci Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā noteiktajā
kārtībā uzsāktā procesā par noziedzīgi iegūtu mantu, ne arī
prasība nodrošināt iespēju pārsūdzēt apgabaltiesas lēmumu, kas ir
pirmais lēmums, ar kuru manta atzīta par noziedzīgi iegūtu un
konfiscēta. Valstij ir rīcības brīvība noteikt pārsūdzības
instances un kārtību atkarībā no lietas veida. Tādējādi tas, vai
procesā par noziedzīgi iegūtu mantu ir paredzēta kasācijas
instance, kura izvērtē tikai jautājumus par materiālo un
procesuālo normu piemērošanas pareizību, ir ne tik daudz tiesību
jautājums, bet drīzāk gan lietderības jautājums, kuru izlemj
likumdevējs.
5. Pieaicinātā persona - Tieslietu ministrija -
uzskata, ka apstrīdētā norma atbilst Satversmes 92. panta
pirmajam teikumam.
Eiropas Savienības Tiesas 2021. gada 28. oktobra spriedumā
lietā C-319/19 (turpmāk - spriedums lietā C-319/19) norādīts, ka
Direktīva 2014/42/ES ir jāinterpretē tādējādi, ka tā nav
piemērojama dalībvalsts tiesiskajam regulējumam, kurā paredzēts,
ka nelikumīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju valsts tiesa uzdod
veikt tādā procedūrā, kura neattiecas uz viena vai vairāku
noziedzīgu nodarījumu konstatāciju, vai uzreiz pēc šādas
procedūras. Lai gan minētajā lietā tika vērtēts tāds tiesiskais
regulējums, kas paredz mantas konfiskāciju civiltiesiskā procesā,
ir būtiski tas, ka Kriminālprocesa likuma 59. nodaļa paredz
noziedzīgi iegūtas mantas konfiskāciju bez notiesājoša sprieduma
procesā, kurā netiek vērtēta personas vaina noziedzīga nodarījuma
izdarīšanā.
Apstrīdētā norma Pieteikumu iesniedzējiem neierobežo
Satversmes 92. panta pirmajā teikumā ietvertās tiesības uz
taisnīgu tiesu. Personas tiesības efektīvi īstenot tiesības uz
savu mantu ir nodrošinātas ne tikai tiesvedības procesa laikā,
bet jau kopš brīža, kad mantai uzlikts arests. Proti, no brīža,
kad pieņemts lēmums par aresta uzlikšanu mantai, tās īpašniekam
ir tiesības informēt procesa virzītāju par jebkuru jautājumu,
tostarp tiesības iesniegt pierādījumus par mantas likumīgo
izcelsmi.
Kasācijas instances tiesai ir būtiska loma tiesību normu
iztulkošanā un piemērošanā. Tai ir jānodrošina vienveidīga
tiesību normu iztulkošanas un piemērošanas prakse, nevis
jāpārvērtē pierādījumi, kurus vērtējušas zemāku instanču tiesas.
Process par noziedzīgi iegūtu mantu ir vērsts tikai uz konkrētajā
kriminālprocesā esošo mantisko jautājumu noregulēšanu, tātad,
paredzot pārsūdzību kasācijas kārtībā, netiktu nodrošināts šā
īpašā procesa mērķis. Proti, ja rajona (pilsētas) tiesa pieņemtu
lēmumu izbeigt procesu par noziedzīgi iegūtu mantu, bet
apgabaltiesa pieņemtu lēmumu atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu,
tad pat tādā gadījumā, ja būtu paredzēta pārsūdzība kasācijas
kārtībā, netiktu nodrošināta apgabaltiesas lēmumā norādīto
pierādījumu pārvērtēšana pēc būtības, jo šāda pārvērtēšana
neietilpst kasācijas instances tiesas kompetencē.
6. Pieaicinātā persona - tiesībsargs - norāda,
ka Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 6. punktā ietvertie tiesību
aizsardzības pasākumi daļā, kas attiecas uz pārsūdzības tiesību
nodrošināšanu atsevišķi izdalītā konfiskācijas procesā, nav
pienācīgi ieviesti un pārņemti Latvijas tiesiskajā
regulējumā.
Tā kā process par noziedzīgi iegūtu mantu ir izņēmums no
mantisko jautājumu risināšanas kārtības pamata kriminālprocesā,
šādu procesu var regulēt atšķirīgi noteikumi, kas vērsti uz ātru
un efektīvu tā mērķa sasniegšanu. Tādējādi nevar uzskatīt, ka
likumdevējs, procesā par noziedzīgi iegūtu mantu neparedzot
iespēju pārsūdzēt lēmumu kasācijas kārtībā, būtu rīkojies
acīmredzami neatbilstoši taisnīgas tiesas principam.
Tomēr Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 6. punktā ietvertais
nosacījums, ka personai, pret kuru tiek vērsta konfiskācija, ir
jābūt nodrošinātām efektīvām iespējām pārsūdzēt tiesā
konfiskācijas rīkojumu, viennozīmīgi norāda uz to, ka personai
vajag būt nodrošinātai iespējai pārsūdzēt tādu tiesas lēmumu, ar
kuru tās īpašums tiek galīgi atsavināts. Apstrīdētā norma,
atbilstoši kurai apgabaltiesas pieņemtais lēmums nav pārsūdzams,
ir absolūta un galīga. Līdz ar to tādos faktiskajos un
tiesiskajos apstākļos kā izskatāmajā lietā, kurā manta pirmo
reizi atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscēta ar apgabaltiesas
lēmumu, ir secināms, ka Pieteikumu iesniedzējiem nav tikusi
nodrošināta efektīva tiesību aizsardzība.
7. Pieaicinātā persona - Ģenerālprokuratūra -
uzskata, ka apstrīdētā norma atbilst Satversmes 92. panta
pirmajam teikumam.
Senāts jau norādījis, ka kasācijas kārtībā nav pārbaudāmi
kasācijas protesta un sūdzības iesniedzēju apsvērumi par citādu
lietas apstākļu novērtējumu, nekā to veikusi apgabaltiesa. Proti,
kasācijas instances tiesa veic tikai tiesas nolēmuma tiesiskuma
pārbaudi, bet neskata lietu pēc būtības, nespriež par faktiem un
nevērtē lietā esošos pierādījumus no jauna. Tādējādi kasācijas
instances paredzēšana procesā par noziedzīgi iegūtu mantu nebūtu
lietderīga. Savukārt apgabaltiesas kompetences ierobežošana,
paredzot tai iespēju vienīgi atcelt rajona (pilsētas) tiesas
nolēmumu, faktiski nenodrošinātu Direktīvas 8. panta 6. punktā
noteikto prasību ievērošanu, jo rajona (pilsētas) tiesai būtu
saistoši apgabaltiesas paustie apsvērumi. Tādējādi tiesības uz
taisnīgu tiesu un sprieduma pārskatīšanu augstākā instancē tiek
pilnībā nodrošinātas ar divām tiesu instancēm.
Sakarā ar Direktīvas 2014/42/ES piemērošanu Ģenerālprokuratūra
vērš uzmanību uz spriedumā lietā C-319/19 norādīto, ka Direktīva
2014/42/ES ir tiesību akts, ar kuru dalībvalstīm uzlikts
pienākums ieviest kopēju noteikumu minimumu attiecībā uz
nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju, lai
atvieglotu kriminālprocesa ietvaros tiesas izdotu konfiskācijas
rīkojumu savstarpējo atzīšanu. Taču Direktīva 2014/42/ES
nereglamentē nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu
konfiskāciju, ko kāda dalībvalsts tiesa uzdevusi veikt tādā
procedūrā, kura neattiecas uz viena vai vairāku noziedzīgu
nodarījumu konstatēšanu, vai uzreiz pēc šādas procedūras.
8. Pieaicinātā persona - Finanšu izlūkošanas
dienests - uzskata, ka apstrīdētā norma atbilst Satversmes
92. panta pirmajam teikumam.
Procesā par noziedzīgi iegūtu mantu primāri tiek vērtēts tas,
vai manta ir noziedzīgi iegūta. Ja manta tiek atzīta par
noziedzīgi iegūtu, tiek risināts jautājums par turpmāko rīcību ar
šo mantu, un šī rīcība var būt ne tikai mantas konfiskācija
valsts labā, bet arī noziedzīga nodarījuma rezultātā cietušās
personas aizsardzība, atdodot mantu tās likumīgajam īpašniekam.
Tādēļ šādos procesos ir būtiski nodrošināt savlaicīgu mantisko
jautājumu atrisināšanu. Turklāt uzmanība jāpievērš spriedumā
lietā C-319/19 izdarītajam secinājumam, ka Direktīva 2014/42/ES
nav attiecināma uz noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju, kas
tiek veikta procesā, kurš vērsts vienīgi uz mantas noziedzīgas
izcelsmes konstatēšanu un kurā nenotiek vēršanās pret prezumēto
noziedzīga nodarījuma izdarītāju, kā arī netiek veikti pasākumi
šīs personas iespējamai notiesāšanai.
9. Pieaicinātā persona - Latvijas Zvērinātu advokātu
padome - uzskata, ka apstrīdētā norma, ciktāl tā neparedz
iespēju pārsūdzēt apgabaltiesas lēmumu, ar kuru manta pirmo reizi
atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscēta, neatbilst Satversmes
92. panta pirmajam teikumam.
Latvijas Zvērinātu advokātu padome piekrīt tiesībsarga
atzinumā par pārbaudes lietu Nr. 2020-40-4AD konstatētajam, ka
Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 6. punkts interpretējams tādējādi,
ka valstij ir pienākums radīt iespēju pārsūdzēt tiesas lēmumu,
kas uzskatāms par konfiskācijas rīkojumu atbilstoši minētās
normas tiešajai gramatiskajai nozīmei. Attiecīgi tāds tiesas
lēmums, ar kuru netiktu piemērota mantas konfiskācija, piemēram,
labvēlīgs rajona (pilsētas) tiesas lēmums par procesa par
noziedzīgi iegūtu mantu izbeigšanu, nebūtu uzskatāms par
konfiskācijas rīkojumu Direktīvas 2014/42/ES izpratnē.
Apstrīdētā norma ir pietiekami skaidri formulēta un
nepārprotama, un persona var izprast no tās izrietošo tiesību un
pienākumu saturu, kā arī paredzēt tās piemērošanas sekas. Tomēr
apstrīdētā norma neatbilst Latvijai saistošajām Eiropas
Savienības tiesību prasībām, jo tajā nav pienācīgi ieviesti
Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 6. punktā ietvertie tiesību
aizsardzības pasākumi attiecībā uz pārsūdzības tiesību
nodrošināšanu atsevišķi izdalītā konfiskācijas procesā.
Apstrīdētajā normā ietvertā pamattiesību ierobežojuma
leģitīmais mērķis ir nodrošināt savlaicīgu un uz procesa
ekonomijas interesēm vērstu kriminālprocesā radušos mantisko
jautājumu atrisināšanu. Likumdevēja izraudzītie līdzekļi ir
piemēroti šā leģitīmā mērķa sasniegšanai. Tomēr šo mērķi tādā
pašā kvalitātē var sasniegt arī ar citiem līdzekļiem, piemēram,
sašaurinot apgabaltiesas kompetenci vai ieviešot kasācijas
instanci procesā par noziedzīgi iegūtu mantu.
Latvijas Zvērinātu advokātu padome pievienojas Pieteikumu
iesniedzēju viedoklim, ka labums, ko gūst sabiedrība no
apstrīdētajā normā noteiktā pamattiesību ierobežojuma, nav
lielāks par personai nodarīto kaitējumu. Primāri visas
sabiedrības interesēs ir objektīvs un taisnīgs tiesas process par
noziedzīgi iegūtu mantu, un tikai sekundāri sabiedrībai varētu
būt interese par procesa ekonomiju un lietas paātrinātu
izskatīšanu. Procesa apzināta steidzināšana var ietekmēt procesa
kvalitāti un radīt pamatotas šaubas par procesa taisnīgu
norisi.
10. Pieaicinātā persona - Latvijas Universitātes
Juridiskās fakultātes Krimināltiesisko zinātņu katedras docents
zvērināts advokāts Dr. iur. Jānis Rozenbergs -
uzskata, ka apstrīdētā norma neatbilst Satversmes 92. panta
pirmajam teikumam.
Apstrīdētajā normā ietvertā pamattiesību ierobežojuma
leģitīmie mērķi ir savlaicīga un uz procesa ekonomijas interesēm
vērsta kriminālprocesā radušos mantisko jautājumu atrisināšana,
citu personu tiesību aizsardzība, kā arī tiesību uz
kriminālprocesa pabeigšanu saprātīgā termiņā ievērošana.
Likumdevēja izraudzītie līdzekļi ir piemēroti šo leģitīmo mērķu
sasniegšanai. Tomēr leģitīmos mērķus līdzvērtīgā kvalitātē ir
iespējams sasniegt arī ar citiem līdzekļiem, piemēram, atjaunojot
kasācijas instanci procesā par noziedzīgi iegūtu mantu vai
sašaurinot apgabaltiesas kompetenci.
Turklāt sabiedrības ieguvums no regulējuma, kas neparedz
apgabaltiesas lēmuma pārsūdzību procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu, nekompensē indivīdam ar apstrīdētajā normā ietverto
pamattiesību ierobežojumu nodarīto kaitējumu. Situācijā, kad
rajona (pilsētas) tiesa pieņem lēmumu, ar kuru process par
noziedzīgi iegūtu mantu tiek izbeigts, savukārt apgabaltiesa
nolemj atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu un konfiscēt, ar mantu
saistītajai personai tiek pilnībā liegta iespēja aizsargāt savas
īpašuma tiesības pret nelikumīgu apgabaltiesas lēmumu. Proti, tai
būtībā nav iespēju atspēkot tos apgabaltiesas motīvus, kuri
bijuši pamatā mantas atzīšanai par noziedzīgi iegūtu un tās
konfiskācijai.
11. Pieaicinātā persona - Latvijas Universitātes
Juridiskās fakultātes Krimināltiesisko zinātņu katedras lektors
Dr. iur. Gunārs Kūtris - uzskata, ka apstrīdētā norma
neatbilst Satversmes 92. panta pirmajam teikumam.
Gadījumā, kad rajona (pilsētas) tiesa ir nolēmusi izbeigt
procesu par noziedzīgi iegūtu mantu, jo tās noziedzīgā izcelsme
nav pierādīta, savukārt apgabaltiesa ir atcēlusi šo lēmumu un
atzinusi mantu par noziedzīgi iegūtu, Satversmes 92. pantā
ietvertās tiesības uz taisnīgu tiesu pēc būtības netiek
nodrošinātas. Šāds apgabaltiesas lēmums, ar kuru manta pirmo
reizi atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscēta, ir rīkojums par
mantas konfiskāciju.
Nebūtu korekti secināt, ka procesā, kurā jau bijis tiesas
spriedums par kādas personas vainu noziegumā, aizskartā mantas
īpašnieka tiesības tiktu aizsargātas vairāk nekā tādas pašas
personas tiesības konfiskācijas procesā, kurā pirms tam nav bijis
tiesas spriedums par kāda nozieguma izdarīšanu. Tādēļ Direktīvas
2014/42/ES 8. pantā noteiktā efektīvā iespēja pārsūdzēt tiesā
konfiskācijas rīkojumu ir atzīstama par obligātu prasību visos
gadījumos, kad persona pirmo reizi saskaras ar rīkojumu par tās
mantas konfiskāciju.
Apstrīdētā norma ir vērsta uz to, lai sekmētu atsevišķa
procesuāla jautājuma ātrāku atrisināšanu. Tomēr procesuālās
ekonomijas princips nedrīkst prevalēt pār citiem principiem. To
pašu mērķi ir iespējams sasniegt ar citiem, personas tiesības
mazāk ierobežojošiem līdzekļiem, piemēram, atjaunojot normatīvajā
regulējumā sākotnējo kārtību, kas ļāva pārsūdzēt apgabaltiesas
lēmumu, vai paredzot, ka tādā gadījumā, ja apgabaltiesas
viedoklis par mantas noziedzīgo izcelsmi atšķiras no rajona
(pilsētas) tiesas lēmumā izdarītajiem secinājumiem, apgabaltiesai
ir pienākums atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un nodot
lietu atkārtotai izskatīšanai rajona (pilsētas) tiesā, motivēti
norādot, kuri pierādījumi, pēc tās ieskata, prasa atkārtotu
izvērtēšanu.
12. Pieaicinātās personas - Latvijas Universitātes
Juridiskās fakultātes Starptautisko un Eiropas tiesību zinātņu
katedras vadītājs un docents Dr. iur. Arnis Buka un
docents Dr. iur. Edmunds Broks - norāda, ka Direktīva
2014/42/ES neregulē konfiskāciju, ko kāda dalībvalsts tiesa
uzdevusi veikt tādā procedūrā, kura neattiecas uz viena vai
vairāku noziedzīgu nodarījumu konstatēšanu.
Eiropas Savienības Tiesa spriedumā lietā C-319/19 ir
ierobežojusi Direktīvas 2014/42/ES piemērošanas jomu. Tā
norādījusi, ka Direktīva 2014/42/ES ir piemērojama tad, ja
izpildās divi kritēriji. Pirmkārt, nodarījumam, saistībā ar kuru
tiek veikta konfiskācija, ir jābūt Eiropas Savienības līmenī
saskaņotam Direktīvas 2014/42/ES 3. pantā minētajos Eiropas
Savienības tiesību aktos. Un, otrkārt, tā ir piemērojama tikai
tādam konfiskācijas procesam, kurā attiecībā uz noziedzīgo
nodarījumu ir pasludināts galīgs un notiesājošs spriedums.
13. Pieaicinātā persona - Rīgas Stradiņa
universitātes Juridiskās fakultātes doktorants Mg. iur.
Andrejs Ņikiforovs - uzskata, ka apstrīdētā norma atbilst
Satversmes 92. panta pirmajam teikumam.
Procesa par noziedzīgi iegūtu mantu mērķis ir nevis konfiscēt
noziedzīgi iegūto mantu valsts labā pēc iespējas īsākā termiņā,
bet atjaunot cietušajai personai pretlikumīgi atņemtās vai
ierobežotās īpašuma tiesības. Tas izskaidro nepieciešamību
noteikt īsākus procesuālos termiņus, ierobežot pieeju lietas
materiāliem, kā arī paredzēt iespēju pārsūdzēt rajona (pilsētas)
tiesas lēmumu tikai apgabaltiesā.
Rajona (pilsētas) tiesas lēmums par noziedzīgi iegūtu mantu ir
pārsūdzams apgabaltiesā. Apgabaltiesai ir pieejami visi lietas
materiāli, paskaidrojumi, kas bija pieejami rajona (pilsētas)
tiesai, kā arī rajona (pilsētas) tiesas nolēmums, sūdzība,
protests un, iespējams, arī papildu paskaidrojumi un pierādījumi.
Tādējādi apgabaltiesas rīcībā, izskatot lietas materiālus procesā
par noziedzīgi iegūtu mantu, ir lielāks informācijas apjoms, nekā
bija pieejams rajona (pilsētas) tiesai. Kasācijas instances
paredzēšana procesā par noziedzīgi iegūtu mantu nebūtu nedz
tiesiski pamatota, nedz lietderīga no cietušās personas viedokļa,
jo ne tikai noslogotu tiesu sistēmu, bet arī padarītu procesu par
noziedzīgi iegūtu mantu par mazāk efektīvu līdzekli īpašuma
tiesību aizsardzībai.
Tomēr Mg. iur. Andrejs Ņikiforovs vērš uzmanību uz to,
ka praksē vairumā gadījumu, kad ar mantu saistītā persona saņem
lēmumu par procesa par noziedzīgi iegūtu mantu uzsākšanu un
izdalīšanu no kriminālprocesa, šāds lēmums nesatur ne precīzu
predikatīvā noziedzīga nodarījuma identifikāciju, ne
pierādījumus, kas liecinātu par mantas saistību ar noziedzīgu
nodarījumu, ne arī norādes uz noziedzīga nodarījuma izdarītājiem.
Proti, šāds lēmums nesatur nekādu tiešu informāciju, kas ļautu
mantu objektīvi uzskatīt par noziedzīgi iegūtu.
14. Satversmes tiesa, izskatot lietu rakstveida
procesā, 2023. gada 31. janvārī pieņēma lēmumu uzdot Eiropas
Savienības Tiesai jautājumus prejudiciāla nolēmuma pieņemšanai un
apturēt tiesvedību lietā līdz brīdim, kad stājas spēkā Eiropas
Savienības Tiesas nolēmums.
Eiropas Savienības Tiesa 2024. gada 4. oktobrī pasludināja
spriedumu apvienotajās lietās C-767/22, C-49/23 un C-161/23
"1Dream u.c.". Tā nosprieda, ka Direktīva 2014/42/ES un
Pamatlēmums 2005/212/TI jāinterpretē tādējādi, ka šo tiesību aktu
piemērošanas jomā neietilpst valsts tiesiskais regulējums, kas
paredz iespēju tāda kriminālprocesa gaitā, kura mērķis ir
noskaidrot, vai persona ir izdarījusi noziedzīgu nodarījumu,
uzsākt procesu, lai, pamatojoties uz krimināllietas materiāliem,
lemtu par noziedzīgi iegūtas mantas konfiskāciju, ja šis
konfiskācijas process neattiecas uz šāda noziedzīga nodarījuma
konstatāciju un ja pat nav neviena ar attiecīgās personas slimību
vai bēguļošanu saistīta iemesla, kura dēļ tā nevarētu ierasties
tiesā.
15. Satversmes tiesa 2024. gada 13. novembrī atjaunoja
tiesvedību lietā Nr. 2021-44-01. Pēc tiesvedības atjaunošanas
Pieteikumu iesniedzēji Artjoms Zujevs (Artem Zuev) un
ārvalstīs reģistrēts komersants Produktech Engineering AG
izteikuši viedokli par lietas materiāliem.
Pieteikumu iesniedzēji norādīja: nebūtu pieļaujams tas, ka
mantas īpašniekiem tiek nodrošināts zemāks pamattiesību
aizsardzības standarts tikai tādēļ vien, ka sevišķais
kriminālprocess par noziedzīgi iegūtu mantu neietilpst Direktīvas
2014/42/ES un Pamatlēmuma 2005/212/TI tvērumā. Minētajos Eiropas
Savienības tiesību aktos ietvertie minimālie noteikumi attiecībā
uz personām paredzētiem aizsargpasākumiem ir attiecināmi arī uz
sevišķo procesu par noziedzīgi iegūtu mantu un vērtējami
Satversmes 92. panta pirmā teikuma tvērumā.
Secinājumu
daļa
16. Satversmes 92. panta pirmais teikums nosaka:
"Ikviens var aizstāvēt savas tiesības un likumiskās
intereses taisnīgā tiesā."
16.1. Pieteikumu iesniedzēji uzskata, ka apstrīdētā
norma neatbilst Satversmes 92. panta pirmajā teikumā ietvertajām
tiesībām uz taisnīgu tiesu. Proti, Pieteikumu iesniedzējiem esot
liegtas tiesības pārbaudīt tāda apgabaltiesas lēmuma tiesiskumu,
ar kuru viņiem piederošā manta pirmo reizi atzīta par noziedzīgi
iegūtu un konfiscēta, jo saskaņā ar apstrīdēto normu šāds
apgabaltiesas lēmums nav pārsūdzams.
Apstrīdētā norma ir daļa no Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā
noteiktā procesa par noziedzīgi iegūtu mantu tiesiskā regulējuma.
Procesā par noziedzīgi iegūtu mantu uz personu, kas saistīta ar
šo mantu, ir attiecināmas tiesību uz taisnīgu tiesu garantijas
(sk. Satversmes tiesas 2017. gada 23. maija sprieduma lietā
Nr. 2016-13-01 10. punktu). Taisnīga tiesa kā pienācīgs,
tiesiskai valstij atbilstošs tiesas process aptver vairākas
savstarpēji saistītas tiesības, tostarp arī tiesības uz
pārsūdzību (sal.: Satversmes tiesas 2017. gada 8. marta
sprieduma lietā Nr. 2016-07-01 28.1. punkts).
Satversmes tiesa, atsaucoties uz Eiropas Cilvēktiesību tiesas
judikatūru, jau vairākkārt atzinusi, ka procesā par noziedzīgi
iegūtu mantu uz personu, kas saistīta ar mantu, ir attiecināms
Konvencijas 6. pants tā darbības civiltiesiskajā aspektā (sk.,
piemēram, Satversmes tiesas 2025. gada 19. februāra sprieduma
lietā Nr. 2022-01-01 19.2. punktu). Tādējādi uz minēto
procesu neattiecas Konvencijas 7. protokola 2. pantā noteiktā
prasība nodrošināt notiesājoša sprieduma pārsūdzību vismaz vienā
instancē. Attiecībā uz Konvencijas 6. pantu tā darbības
civiltiesiskajā aspektā Eiropas Cilvēktiesību tiesas judikatūrā
norādīts, ka tas neuzliek pienākumu dalībvalstīm visos gadījumos
izveidot kasācijas vai apelācijas instances tiesas, tomēr tad, ja
šādas tiesas tiek izveidotas, tām savā darbībā jāievēro
Konvencijas 6. pants (sk., piemēram, Eiropas Cilvēktiesību
tiesas 1970. gada 17. janvāra sprieduma lietā "Delcourt v.
Belgium", pieteikums Nr. 2689/65, 25.-26. punktu).
Pieteikumu iesniedzēji norāda, ka apstrīdētās normas
atbilstība Satversmes 92. panta pirmajam teikumam būtu vērtējama
kopsakarā ar Hartas 47. pantu, Direktīvas 2014/42/ES 8. panta 1.
un 6. punktu, kā arī Pamatlēmuma 2005/212/TI 4. pantu. Tomēr
Eiropas Savienības Tiesa ir atzinusi, ka Direktīvas 2014/42/ES un
Pamatlēmuma 2005/212/TI piemērošanas jomā neietilpst tāds valsts
tiesiskais regulējums, kāds ietverts apstrīdētajā normā (sk.
Eiropas Savienības Tiesas 2024. gada 4. oktobra sprieduma
apvienotajās lietās C-767/22, C-49/23 un C-161/23 "1Dream u.
c." 89. punktu). Uz Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā
ietverto procesa par noziedzīgi iegūtu mantu regulējumu attiecas
Hartas 47. pants un Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 14.
novembra regula 2018/1805 par iesaldēšanas rīkojumu un
konfiskācijas rīkojumu savstarpējo atzīšanu. Vērtējot apstrīdētās
normas satversmību, jāņem vērā arī tas, ka saskaņā ar Līguma par
Eiropas Savienību 6. panta 3. punktu un Hartas 52. panta 3.
punktu pamattiesības, kas garantētas Konvencijā un izriet no
dalībvalstu kopīgajām konstitucionālajām tradīcijām, ir
uzskatāmas par Eiropas Savienības vispārējiem tiesību principiem
un Hartā ietverto Konvencijā garantētajām tiesībām atbilstošo
tiesību nozīme un apjoms ir tāds pats kā Konvencijā noteiktajām
tiesībām (sk. Satversmes tiesas 2025. gada 19. februāra
sprieduma lietā Nr. 2022-01-01 19.3. punktu).
Tādējādi izskatāmajā lietā Satversmes tiesa pārbaudīs
apstrīdētās normas atbilstību Satversmes 92. panta pirmajam
teikumam kopsakarā ar prasībām, kas noteiktas Hartas 47. pantā un
Konvencijas 6. panta 1. punktā tā civiltiesiskajā aspektā.
16.2. Satversmes tiesa ir norādījusi, ka likumdevējs,
ievērojot savas rīcības brīvības robežas, kas izriet no Latvijas
tiesību sistēmas un valstij saistošiem starptautiskajiem
cilvēktiesību standartiem, var noteikt tādas lietu kategorijas,
kurās tiesas nolēmumi nav pārsūdzami (sk. Satversmes tiesas
2015. gada 12. marta sprieduma lietā Nr. 2014-23-01 10.
punktu). Tādējādi Satversmes 92. panta pirmais teikums
neparedz valstij pienākumu visās lietu kategorijās noteikt
personai tiesības uz pārsūdzību augstākas instances tiesā, ja
zemākās instances tiesā ir bijis nodrošināts pienācīgs tiesas
process (sal.: Satversmes tiesas 2016. gada 28. septembra
sprieduma lietā Nr. 2016-01-01 9. punkts).
Tātad, lai izskatāmajā lietā noskaidrotu, vai apstrīdētā norma
atbilst Satversmes 92. panta pirmajam teikumam, Satversmes tiesa
pārbaudīs:
1) kāds ir likumdevēja mērķis procesa par noziedzīgi iegūtu
mantu regulēšanā un kāds ir šā procesa raksturs;
2) vai personai procesā par noziedzīgi iegūtu mantu, jo īpaši
apgabaltiesā, tiek nodrošināts taisnīgs tiesas process.
17. Lai noskaidrotu, vai apstrīdētā norma atbilst
Satversmes 92. panta pirmajā teikumā ietvertajām tiesībām uz
taisnīgu tiesu, Satversmes tiesai vispirms jānoskaidro, kāds ir
likumdevēja mērķis konkrētās lietu kategorijas regulēšanā un kāds
ir tās lietu kategorijas raksturs, kuras ietvaros tiesas nolēmums
tiek pieņemts.
17.1. Kriminālprocesā vienlaikus ar jautājumiem par
personas vainu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā var būt
nepieciešams risināt jautājumus, kas skar personas mantiskās
intereses, arī īpašuma tiesības. Tomēr noziedzīgu nodarījumu
izmeklēšana nereti ir sarežģīts un ilgstošs process, kurā vajag
lemt par mantas atzīšanu par noziedzīgi iegūtu un par turpmāku
rīcību ar šo mantu, negaidot galīgo nolēmumu kriminālprocesā.
Tāpēc Kriminālprocesa likumā ir paredzēts, ka mantiskie jautājumi
var tikt risināti ne tikai pamata kriminālprocesā, bet arī
procesā par noziedzīgi iegūtu mantu (sk. Satversmes tiesas
2017. gada 11. oktobra sprieduma lietā Nr. 2017-10-01 20.1.
punktu).
Noziedzīgi iegūtas mantas atdošana cietušajam vai konfiskācija
nodrošina tiesiskuma atjaunošanu un sabiedrības interešu
ievērošanu. Satversmes tiesa jau ir atzinusi, ka arī Latvijas
starptautiskās saistības ietver pienākumu izveidot tādu tiesisko
regulējumu, kas nodrošinātu, ka noziedzīgi iegūta manta tiek
konfiscēta. Noziedzīgi iegūta manta tiek konfiscēta, lai persona
no tās negūtu labumu un nevarētu netaisni iedzīvoties noziedzīga
nodarījuma rezultātā. Arī tad, ja kriminālprocesā netiek
konstatēta personas vaina, noziedzīgas darbības nevar radīt tai
finansiālu labumu. Noziedzīgi iegūtas mantas konfiskācijai piemīt
arī atturoša un korektīva ietekme, tā kalpo tam, lai novērstu
noziedzīgas darbības sekas un pēc iespējas atjaunotu stāvokli,
kāds bija pirms noziedzīgās darbības izdarīšanas. Lai pildītu
minētos uzdevumus, noziedzīgi iegūta manta ir jāizņem no
civiltiesiskās apgrozības - tas ir mantas konfiskācijas galvenais
mērķis (sal.: Satversmes tiesas 2022. gada 23. maija sprieduma
lietā Nr. 2021-18-01 26.2.-26.3. punkts).
Kriminālprocesa likuma 626. panta pirmā daļa noteic, ka
izmeklētājam ar uzraugošā prokurora piekrišanu vai prokuroram ir
tiesības pirmstiesas kriminālprocesā radušos mantisko jautājumu
savlaicīgas atrisināšanas un procesa ekonomijas interesēs izdalīt
no krimināllietas materiālus par noziedzīgi iegūtu mantu un
uzsākt procesu, ja pastāv šādi nosacījumi: 1) pierādījumu kopums
dod pamatu uzskatīt, ka manta, kura izņemta vai kurai uzlikts
arests, ir noziedzīgi iegūta vai saistīta ar noziedzīgu
nodarījumu; 2) objektīvu iemeslu dēļ krimināllietas nodošana
tiesai tuvākajā laikā nav iespējama vai tas var radīt būtiskus
neattaisnotus izdevumus.
Līdz ar to likumdevēja mērķis, izdalot mantisko jautājumu
vērtēšanu atsevišķā procesā, bija nodrošināt savlaicīgu un uz
procesa ekonomijas interesēm vērstu kriminālprocesā radušos
mantisko jautājumu atrisināšanu (sk. Satversmes tiesas 2017.
gada 11. oktobra sprieduma lietā Nr. 2017-10-01 20.2.
punktu), proti, izņemt noziedzīgi iegūtu mantu no
civiltiesiskās apgrozības pēc iespējas efektīvākā procesā.
17.2. Process par noziedzīgi iegūtu mantu ir atsevišķs,
no pamata kriminālprocesa nodalīts process. Šim procesam ir
raksturīgs tas, ka tajā netiek noskaidrota personas vaina, bet
gan tiek lemts par mantas noziedzīgo izcelsmi vai saistību ar
noziedzīgu nodarījumu. Process par noziedzīgi iegūtu mantu
atbilst doktrīnā atzītajam šāda sevišķā procesa apzīmējumam
"process par lietu" (sal.: Satversmes tiesas 2022.
gada 23. maija sprieduma lietā Nr. 2021-18-01 26.1. punkts).
Arī tiesu praksē tiek atzīts, ka procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu ir jāvērtē mantas izcelsme un tas, vai pastāv apstākļi,
kuru dēļ šo mantu var atzīt par noziedzīgi iegūtu, nevis tas, vai
persona ir izdarījusi noziedzīgu nodarījumu (sk., piemēram,
Rīgas apgabaltiesas Krimināllietu tiesas kolēģijas 2021. gada 21.
maija lēmumu lietā Nr. 11816005518).
Turklāt šajā procesā jautājums par mantas izcelsmi tiek
izlemts galīgi. Proti, ja pirmstiesas kriminālprocesā ir bijis
process par noziedzīgi iegūtu mantu un tiesa ir atzinusi mantu
par noziedzīgi iegūtu, tad tiesai pamata kriminālprocesā šis
jautājums atkārtoti vairs nav jāizlemj.
Tātad process par noziedzīgi iegūtu mantu ir atsevišķs un
nošķirts process, kurā tiesa izlemj tikai vienu lietā radušos
jautājumu - mantisko jautājumu.
17.3. Process par noziedzīgi iegūtu mantu ir izņēmums
no mantisko jautājumu risināšanas kārtības pamata
kriminālprocesā, tāpēc šim procesam var būt noteikti atšķirīgi
noteikumi, kas vērsti uz tā mērķa ātru un efektīvu
sasniegšanu.
Pieteikumu iesniedzēji un vairākas lietā pieaicinātās personas
norāda, ka mantisko jautājumu ātra un efektīva atrisināšana nav
procesa par noziedzīgi iegūtu mantu pašmērķis. Neesot samērīgi
tas, ka, izskatot jautājumu par mantas noziedzīgo izcelsmi pamata
kriminālprocesā, personai tiek nodrošinātas tiesības pārsūdzēt
apgabaltiesas lēmumu, savukārt procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu tai šādas tiesības netiek nodrošinātas. Lai ievērotu
personas tiesības uz taisnīgu tiesu, kā arī nodrošinātu
vienveidīgu procesa par noziedzīgi iegūtu mantu izskatīšanas
praksi, procesā par noziedzīgi iegūtu mantu vajagot paredzēt
iespēju pārsūdzēt kasācijas instances tiesā vismaz tādu
apgabaltiesas lēmumu, ar kuru manta pirmo reizi atzīta par
noziedzīgi iegūtu un konfiscēta.
Savukārt Saeima norāda: tas vien, ka procesā par noziedzīgi
iegūtu mantu uz personu, kas saistīta ar mantu, ir attiecināmas
no Konvencijas 6. panta 1. punkta un Satversmes 92. panta pirmā
teikuma izrietošās tiesību uz taisnīgu tiesu garantijas,
nenozīmē, ka šajā procesā ir nodrošināma kasācijas instance.
Proti, nedz no Konvencijas 6. panta 1. punkta, nedz Satversmes
92. panta pirmā teikuma neizriet prasība ieviest kasācijas
instanci procesā par noziedzīgi iegūtu mantu vai prasība
nodrošināt iespēju pārsūdzēt apgabaltiesas lēmumu, ar kuru pēc
personai labvēlīga rajona (pilsētas) tiesas lēmuma pārsūdzēšanas
manta ir atzīta par noziedzīgi iegūtu.
Satversmes tiesa jau ir atzinusi, ka likumdevējam demokrātiskā
tiesiskā valstī, pieņemot procesuālos likumus, ir rīcības brīvība
gan noteikt attiecīgos procesos skatāmo lietu kategorijas, gan
arī lemt par dažādu kategoriju lietu izskatīšanas kārtību. Tāpat
likumdevējam ir tiesības noteikt pamattiesībām atbilstošu lietu
izskatīšanas, tostarp nolēmumu pārsūdzēšanas, kārtību (sk.,
piemēram, Satversmes tiesas 2010. gada 7. oktobra sprieduma lietā
Nr. 2010-01-01 17. punktu).
Kasācijas instance pilda īpašu funkciju, un tai ir publiski
tiesisks raksturs, kas vērsts uz materiālo un procesuālo tiesību
normu vienveidīgu iztulkošanu un piemērošanu visā valstī (sk.
Satversmes tiesas 2003. gada 27. jūnija sprieduma lietā Nr.
2003-04-01 secinājumu daļas 2.1. punktu). Taču kasācijas
instances tiesas kompetencē neietilpst lietas materiālos esošo
pierādījumu pārbaude un pārvērtēšana, kā arī tā nepārbauda
kasācijas sūdzībā vai protestā norādītos apsvērumus par citādu
lietas apstākļu novērtējumu nekā tas, ko sniegusi apelācijas
instances tiesa (sk., piemēram, Augstākās tiesas Senāta 2006.
gada 17. janvāra lēmuma lietā Nr. SKK-8/2006 7. lp.).
Līdz 2009. gada 1. jūlijam, kad spēkā stājās apstrīdētā norma,
Kriminālprocesa likuma 631. pants paredzēja, ka pirmās instances
tiesas pieņemtais lēmums procesā par noziedzīgi iegūtu mantu ir
pārsūdzams apelācijas instances tiesā vispārējā kārtībā. Tātad
sākotnēji likumdevējs procesā par noziedzīgi iegūtu mantu
attiecībā uz tiesu pieņemto lēmumu pārsūdzības iespējām bija
noteicis vispārējo kārtību, citstarp paredzot apelācijas
instances tiesas lēmuma pārsūdzību kasācijas kārtībā (sk.
Augstākās tiesas Senāta 2008. gada 6. marta lēmuma lietā Nr.
SKK-93/2008 4. lp.).
Ņemot vērā to, ka procesā par noziedzīgi iegūtu mantu tiek
izskatīts jautājums par mantas izcelsmi, kā arī to, ka šis
process veidots tā, lai nodrošinātu iespējami ātrāku un
efektīvāku mantisko jautājumu atrisināšanu, likumdevējs, pieņemot
apstrīdēto normu, nolēma turpmāk noteikt mantisko jautājumu
izskatīšanu tikai divās instancēs. Tādējādi apstrīdētajā normā
ietvertais regulējums ir viens no līdzekļiem, ar kuriem tiek
panākta mantisko jautājumu ātrāka un efektīvāka atrisināšana.
Turklāt Satversmes tiesa jau ir secinājusi: lai arī mantiskie
jautājumi var tikt risināti gan procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu, gan pamata kriminālprocesā, ir jāatzīst, ka, ņemot vērā
procesa par noziedzīgi iegūtu mantu atšķirīgo būtību un mērķi,
nav pamata abus šos procesus salīdzināt (sk. Satversmes tiesas
2017. gada 11. oktobra sprieduma lietā Nr. 2017-10-01 20.2.
punktu).
Līdz ar to process par noziedzīgi
iegūtu mantu ir sevišķs, no pamata kriminālprocesa nošķirts
process, kas vērsts vienīgi uz procesa ekonomijas interesēs
balstītu kriminālprocesā radušos mantisko jautājumu
atrisināšanu.
18. Pēc tam, kad noskaidrots mērķis, ar kādu
likumdevējs regulē procesu par noziedzīgi iegūtu mantu, kā arī šā
procesa raksturs, Satversmes tiesai ir jāpārbauda tas, vai
personai procesā par noziedzīgi iegūtu mantu, jo īpaši
apgabaltiesā, tiek nodrošināts taisnīgs tiesas process.
Tiesiskas valsts princips prasa, lai lietas tiktu izskatītas
tādā kārtībā, kas nodrošinātu to taisnīgu un objektīvu
izspriešanu (sk. Satversmes tiesas 2017. gada 10. februāra
sprieduma lietā Nr. 2016-06-01 32. punktu). Lietas
izskatīšanas procedūra ir taisnīga, ja ir ievērota prasība
nodrošināt personai tiesības tikt uzklausītai un tiesības
pilnvērtīgi izmantot iespēju iesniegt pierādījumus (sk.
Satversmes tiesas 2016. gada 28. septembra sprieduma lietā Nr.
2016-01-01 10. punktu). Turklāt Satversmes 92. panta pirmais
teikums prasa ikvienā tiesvedības procesā nodrošināt pušu
līdzvērtīgu iespēju principa piemērošanu attiecīgās tiesvedības
procesa raksturam atbilstošā veidā (sk. Satversmes tiesas
2025. gada 19. februāra sprieduma lietā Nr. 2022-01-01 19.5.
punktu). Arī Eiropas Cilvēktiesību tiesa ir norādījusi: tas,
kā Konvencijas 6. panta 1. punkts piemērojams apelācijas un
kasācijas instances tiesās, ir atkarīgs no attiecīgās lietu
kategorijas īpašā rakstura, un ir jāņem vērā viss tiesvedības
process kopumā (sk. Eiropas Cilvēktiesību tiesas 2018. gada 5.
aprīļa sprieduma lietā "Zubac v. Croatia", pieteikums
Nr. 40160/12, 82. punktu).
18.1. Kriminālprocesa likuma regulējums attiecībā uz
procesu par noziedzīgi iegūtu mantu kopš 2009. gada 1. jūlija,
kad spēkā stājās apstrīdētā norma, ir vairākkārt grozīts.
Pieteikumu iesniedzēju procesi par noziedzīgi iegūtu mantu
risinājās laikposmā no 2021. gada 1. aprīļa līdz 2022. gada 10.
novembrim (turpmāk - attiecīgais laikposms). Tādējādi Satversmes
tiesa vispirms aplūkos attiecīgajā laikposmā spēkā bijušo
procesu, kādā apgabaltiesā tika izskatīta sūdzība vai protests
par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu par noziedzīgi iegūtu
mantu.
18.1.1. Atbilstoši Kriminālprocesa likuma 631. panta
otrajai daļai sūdzību vai protestu par rajona (pilsētas) tiesas
lēmumu izskata apgabaltiesa triju tiesnešu sastāvā šā likuma 629.
pantā noteiktajā termiņā un kārtībā, pirmo uzklausot sūdzības vai
protesta iesniedzēju.
Kriminālprocesa likuma 629. pants attiecīgajā laikposmā
paredzēja, ka tiesnesim pēc tam, kad tiesā saņemts lēmums par
procesa par noziedzīgi iegūtu mantu uzsākšanu, ir pienākums
noteikt tiesas sēdes laiku un vietu, uzaicināt uz tiesas sēdi
procesa virzītāju, prokuroru, kā arī Kriminālprocesa likuma 628.
pantā noteiktās ar mantu saistītās personas un šai tiesas sēdei
jānotiek 10 dienu laikā pēc procesa virzītāja lēmuma saņemšanas
tiesā. Lai nodrošinātu izmeklēšanas noslēpuma aizsardzību,
process skatāms slēgtā tiesas sēdē, un tajā tiek uzklausīts
procesa virzītājs, prokurors, pārējās uzaicinātās un ieradušās
personas, to pārstāvji vai aizstāvji. Turklāt tiesas sēdē procesā
iesaistītajām personām ir vienādas tiesības pieteikt noraidījumus
vai lūgumus, iesniegt pierādījumus, iesniegt tiesai rakstveida
paskaidrojumus, kā arī piedalīties citu tiesas procesa gaitā
radušos jautājumu izskatīšanā.
Satversmes tiesa ir atzinusi, ka tiesības tikt uzklausītam
tiek īstenotas vairākos veidos, piemēram, kā tiesības saņemt
pilnīgu informāciju par pretējās puses izteikto viedokli,
savāktajiem pierādījumiem un faktiem, kā arī tiesības sagaidīt,
ka tiesas nolēmums, ievērojot pušu izteikto viedokli, tiks
argumentēts. Turklāt minētās tiesības ietver arī personas
tiesības izteikties par faktiem un tiesību jautājumiem. Šo
tiesību īstenošana jānodrošina vismaz rakstveidā (sk.
Satversmes tiesas 2017. gada 10. februāra sprieduma lietā Nr.
2016-06-01 33.1. punktu).
Saskaņā ar Kriminālprocesa likuma 629. pantu attiecīgajā
laikposmā ar mantu saistītajai personai bija nodrošinātas
tiesības piedalīties tiesas sēdē, kurā tika izskatīta sūdzība vai
protests par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu. Šai personai, tās
pārstāvim vai aizstāvim bija nodrošinātas tiesības iepazīties ar
tiesā iesniegto sūdzību vai protestu, iesniegt rakstveida
paskaidrojumus par to un tiesas sēdē izteikties par sūdzību vai
protestu, kā arī par tiesas sēdē procesa virzītāja vai prokurora
paustajiem apsvērumiem. Turklāt ar mantu saistītajai personai
bija nodrošinātas tiesības iesniegt apgabaltiesā papildu
pierādījumus, kuri pamato mantas likumīgo izcelsmi un kurus tā
nebija iesniegusi rajona (pilsētas) tiesā.
Pieteikumu iesniedzēji uzskata, ka atbilstoši Kriminālprocesa
likuma 630. pantam apgabaltiesai nav tiesību pieņemt lēmumu, ar
kuru tā kā pirmā atzīst mantu par noziedzīgi iegūtu. Saskaņā ar
minēto normu apgabaltiesa esot tiesīga vai nu atstāt negrozītu
rajona (pilsētas) tiesas lēmumu, vai pieņemt lēmumu, ar kuru tā
izbeidz procesu par noziedzīgi iegūtu mantu, ja rajona (pilsētas)
tiesa ir atzinusi mantu par noziedzīgi iegūtu. Tomēr, pat ja
apgabaltiesai šādas tiesības ir, taisnīgs regulējums procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu būtu tāds regulējums, kas sašaurinātu
apgabaltiesas kompetenci, ļaujot tai vai nu atstāt negrozītu
rajona (pilsētas) tiesas lēmumu, vai arī to atcelt un nosūtīt
materiālus jaunai izskatīšanai. Turklāt apgabaltiesas lēmumi, ar
kuriem Pieteikumu iesniedzēju manta ir atzīta par noziedzīgi
iegūtu, neesot bijuši pietiekami pamatoti. Proti, tajos neesot
pienācīgi vērtēti visi lietas materiāli, tostarp Pieteikumu
iesniedzēju iesniegtie pierādījumi.
Attiecībā uz to, vai apgabaltiesa, taisot lēmumus Pieteikumu
iesniedzēju procesos par noziedzīgi iegūtu mantu, pienācīgi
vērtēja visus lietas materiālus, Satversmes tiesa jau ir
norādījusi, ka tiesību normu piemērošanas tiesiskuma kontrole
neietilpst tās kompetencē (sk., piemēram, Satversmes tiesas
2016. gada 28. septembra sprieduma lietā Nr. 2016-01-01 10.2.
punktu). Vienlaikus apgabaltiesai, taisot lēmumu, atbilstoši
Kriminālprocesa likuma prasībām ir pienākums pamatot savu
viedokli.
Apstrīdētā norma nosaka: izskatot sūdzību vai protestu,
apgabaltiesa var atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un
pieņemt kādu no Kriminālprocesa likuma 630. pantā minētajiem
lēmumiem, kurš nav pārsūdzams. Šā likuma 630. pants attiecīgajā
laikposmā paredzēja, ka tiesai, izskatot materiālus par
noziedzīgi iegūtu mantu, jāizlemj: 1) vai manta ir noziedzīgi
iegūta vai saistīta ar noziedzīgu nodarījumu; 2) vai ir zināms
mantas īpašnieks vai likumīgais valdītājs; 3) vai kādai personai
ir likumīgas tiesības uz mantu; 4) rīcība ar noziedzīgi iegūtu
mantu. Ja tiesa atzīst, ka mantas saistība ar noziedzīgu
nodarījumu nav pierādīta vai mantas izcelsme nav noziedzīga, tā
pieņem lēmumu izbeigt procesu par noziedzīgi iegūtu mantu.
Savukārt tad, ja tiesa pieņem lēmumu izbeigt procesu par
noziedzīgi iegūtu mantu tādā kriminālprocesā, kas izbeigts uz
personu nereabilitējoša pamata, tā papildus lemj arī par mantas
aresta atcelšanu.
No minētā secināms, ka attiecīgajā laikposmā apgabaltiesai
tāpat kā rajona (pilsētas) tiesai bija pienākums vērtēt visus
materiālus par noziedzīgi iegūtu mantu un no jauna lemt par to,
vai manta ir noziedzīgi iegūta vai saistīta ar noziedzīgu
nodarījumu. Proti, apgabaltiesai bija jāizlemj - atstāt spēkā
rajona (pilsētas) tiesas lēmumu vai to atcelt un taisīt jaunu
lēmumu pēc būtības, kas var ietvert arī gadījumu, kad tā, pretēji
rajona (pilsētas) tiesai, atzīst mantu par noziedzīgi iegūtu un
to konfiscē.
Satversmes tiesa jau ir konstatējusi, ka apgabaltiesas
kompetence procesā par noziedzīgi iegūtu mantu neaprobežojas
tikai ar tiesību jautājumu pārskatīšanu, jo tā atkārtoti pārbauda
lietas faktus un vērtē pierādījumus par tiem (sk. Satversmes
tiesas 2025. gada 24. februāra sprieduma lietā Nr. 2023-40-01
10.2. punktu). Atšķirībā no rajona (pilsētas) tiesas,
apgabaltiesas rīcībā bija lielāks materiālu apjoms, jo papildus
tiem materiāliem, kas iesniegti un izskatīti rajona (pilsētas)
tiesā, apgabaltiesai bija pienākums izskatīt arī sūdzību vai
protestu, kā arī procesā iesaistīto personu iesniegtos rakstveida
paskaidrojumus, ja tādi tika iesniegti. Taču lietā vērtējamie
faktu un tiesību jautājumi šādā gadījumā pēc būtības bija tie
paši, kas tika skatīti rajona (pilsētas) tiesā, un tādējādi
jautājums par mantas izcelsmi procesā par noziedzīgi iegūtu mantu
pēc būtības tika izskatīts divās tiesu instancēs.
Jāņem vērā, ka Kriminālprocesa likuma 629. panta ceturtā daļa
attiecīgajā laikposmā paredzēja procesā iesaistīto personu
tiesības iesniegt apgabaltiesā arī jaunus pierādījumus par mantas
izcelsmi. Tādējādi atsevišķos gadījumos dažus pierādījumus
apgabaltiesa varētu būt vērtējusi kā pirmā un vienīgā
instance.
Tomēr apgabaltiesa pati par sevi ir augstākas instances tiesa,
kurā lēmumi tiek pieņemti triju tiesnešu sastāvā jeb koleģiāli.
Koleģialitātes principa mērķis ir vispusīga attiecīgajā lietā
būtisko faktu un tiesību jautājumu apsvēršana, tos apspriežot un
rodot atbilstošu tiesisku risinājumu. Šis mērķis tiek sasniegts,
koleģiāli izvērtējot iespējamos risinājumus un nonākot pie
taisnīga rezultāta (sal.: Satversmes tiesas 2018. gada 14.
jūnija sprieduma lietā Nr. 2017-23-01 13.3. punkts). Tādējādi
arī koleģialitāte ir viens no principiem, kas garantē tiesas
objektivitāti un kalpo kā personas tiesību aizsardzības papildu
garantija. Turklāt, kā jau iepriekš šajā spriedumā tika norādīts,
no Latvijai saistošām starptautiskajām saistībām cilvēktiesību
jomā neizriet prasība procesā par noziedzīgi iegūtu mantu
nodrošināt lietas izskatīšanu pēc būtības divās tiesu
instancēs.
Tādējādi kārtība, kādā attiecīgajā laikposmā apgabaltiesā tika
izskatīta sūdzība vai protests par rajona (pilsētas) tiesas
lēmumu procesā par noziedzīgi iegūtu mantu, nodrošināja personai
tiesības tikt uzklausītai un tiesības pilnvērtīgi izmantot
iespēju iesniegt pierādījumus.
18.1.2. Procesā par noziedzīgi iegūtu mantu ir
jānodrošina arī pušu līdzvērtīgu iespēju principa ievērošana.
Pušu līdzvērtīgu iespēju princips procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu, no vienas puses, paredz visiem tā dalībniekiem iespēju
izklāstīt lietas apstākļus un, no otras puses, liedz kādam no
dalībniekiem piešķirt būtiskas priekšrocības (sk. Satversmes
tiesas 2025. gada 25. februāra sprieduma lietā Nr. 2022-01-01
19.1. punktu).
Saskaņā ar Kriminālprocesa likuma 629. panta trešo un ceturto
daļu attiecīgajā laikposmā visām procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu iesaistītajām personām bija nodrošinātas vienādas tiesības
izteikties tiesas sēdē, pieteikt noraidījumus vai lūgumus,
iesniegt pierādījumus, iesniegt tiesai rakstveida paskaidrojumus,
kā arī piedalīties citu tiesas procesa gaitā radušos jautājumu
izskatīšanā. Šīs procesuālās tiesības procesā iesaistītajām pusēm
bija vienādi nodrošinātas gan rajona (pilsētas) tiesā, gan
apgabaltiesā.
Lai ar mantu saistītā persona varētu iesniegt pierādījumus par
mantas izcelsmes likumību, tai jābūt zināmiem faktiem, kas ir
pamatā procesa virzītāja pieņēmumam par mantas noziedzīgu
izcelsmi. Kriminālprocesa likuma 627. panta ceturtā daļa regulē
lietas dalībnieku tiesības iepazīties ar procesa par noziedzīgi
iegūtu mantu materiāliem. Satversmes tiesa jau atzina, ka minētā
panta ceturtā un piektā daļa, tostarp attiecīgajā laikposmā,
nodrošināja ar mantu saistītās personas tiesības iepazīties ar
procesa par noziedzīgi iegūtu mantu materiāliem tādā apjomā, lai
tiktu nodrošināta tās pamattiesību ievērošana (sal.:
Satversmes tiesas 2025. gada 19. februāra sprieduma lietā Nr.
2022-01-01 20.4. punkts). Tas, vai un kādā apmērā procesa
virzītājs katrā individuālā gadījumā lēmumā par procesa par
noziedzīgi iegūtu mantu uzsākšanu, protestā vai sūdzībā par
rajona (pilsētas) tiesas lēmumu ir norādījis pierādījumus, kas
pamato tā pieņēmumu par mantas noziedzīgu izcelsmi, ir tiesību
normu piemērošanas jautājums, un Satversmes tiesa to
nepārbauda.
Tāpat Satversmes tiesa ir secinājusi, ka Kriminālprocesa
likuma regulējums procesā par noziedzīgi iegūtu mantu paredz, ka
mantas izcelsmes pierādīšanas pienākums ir dalīts starp procesa
virzītāju un ar mantu saistīto personu. Proti, pierādījumi, kas
pamato pieņēmumu par mantas noziedzīgu izcelsmi, ir jāsniedz
procesa virzītājam, savukārt pierādījumi par to, ka mantai ir
likumīga izcelsme, - ar mantu saistītajai personai. Šāds
regulējums neizjauc pušu tiesību līdzsvaru un ar mantu
saistītajai personai nerada nesamērīgu pierādīšanas slogu (sk.
Satversmes tiesas 2025. gada 14. marta sprieduma lietā Nr.
2022-32-01 18. punktu).
Tātad procesā par noziedzīgi iegūtu mantu noteiktā kārtība,
kādā attiecīgajā laikposmā apgabaltiesā tika izskatīta sūdzība
vai protests par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu, nodrošināja arī
pušu līdzvērtīgu iespēju principa ievērošanu.
Līdz ar to Kriminālprocesa likumā
noteiktā kārtība, kādā attiecīgajā laikposmā tika izskatīta
sūdzība vai protests par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu procesā
par noziedzīgi iegūtu mantu, nodrošināja personai taisnīgu tiesas
procesu.
18.2. Ar 2022. gada 6. oktobra likumu "Grozījumi
Kriminālprocesa likumā" (turpmāk - 2022. gada 6. oktobra
grozījumi) un 2024. gada 19. septembra likumu "Grozījumi
Kriminālprocesa likumā" (turpmāk - 2024. gada 19. septembra
grozījumi) ir citstarp izdarīti grozījumi tiesību normās, kas
regulē kārtību, kādā apgabaltiesā tiek izskatīta sūdzība vai
protests par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu.
Ar 2022. gada 6. oktobra grozījumiem tika mainīta
Kriminālprocesa 629. panta ceturtajā daļā noteiktā pierādījumu
iesniegšanas kārtība. Šobrīd minētā norma noteic, ka tiesas
procesā iesaistītajām personām ir vienādas tiesības pieteikt
noraidījumus vai lūgumus, iesniegt rajona (pilsētas) tiesai
pierādījumus, iesniegt tiesai rakstveida paskaidrojumus, kā arī
piedalīties citu tiesas procesa gaitā radušos jautājumu
izskatīšanā. Tādējādi ar Kriminālprocesa 629. panta ceturto daļu
ir ierobežota pierādījumu iesniegšana, jo lietas dalībniekiem ir
dotas tiesības iesniegt pierādījumus attiecībā uz mantu tikai
rajona (pilsētas) tiesā.
Turklāt ar 2022. gada 6. oktobra grozījumiem Kriminālprocesa
likuma 631. pants tika papildināts ar ceturto daļu, kas paredz
apgabaltiesas pienākumu atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un
nosūtīt materiālus jaunai izskatīšanai, ja apgabaltiesa, izskatot
sūdzību vai protestu, konstatē kādu Kriminālprocesa likuma
pārkāpumu, kuru pati nevar novērst. Proti, līdz 2022. gada 6.
oktobra grozījumu spēkā stāšanās dienai gadījumā, ja apgabaltiesa
secināja, ka rajona (pilsētas) tiesa, pieņemot lēmumu, kādus
konkrētus pierādījumus vispār nav vērtējusi, tā varēja pieņemt
tikai divus lēmumus - atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu vai
izbeigt procesu par noziedzīgi iegūtu mantu. Savukārt šobrīd
apgabaltiesai, ja tā secina, ka rajona (pilsētas) tiesa nav
vērtējusi kādus konkrētus pierādījumus, saskaņā ar
Kriminālprocesa likuma 631. panta ceturto daļu ir pienākums
atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un nosūtīt materiālus
jaunai izskatīšanai, tādējādi nodrošinot pierādījumu vērtēšanu
divās tiesu instancēs (sk. 13. Saeimas likumprojekta Nr. 1323
"Grozījumi Kriminālprocesa likumā" anotāciju. Pieejama
13. Saeimas likumprojektu arhīvā, tīmekļvietnē:
saeima.lv).
Savukārt ar 2024. gada 19. septembra grozījumiem
Kriminālprocesa likuma 629. panta otrās daļas pirmajā teikumā
paredzēts, ka tiesas sēdei jānotiek 30 dienu laikā pēc procesa
virzītāja lēmuma saņemšanas tiesā. Līdz šo grozījumu spēkā
stāšanās dienai minētā norma noteica, ka tiesas sēdei jānotiek 10
dienu laikā pēc procesa virzītāja lēmuma saņemšanas tiesā. Tā kā
Kriminālprocesa likuma 629. panta nosacījumi attiecas arī uz
procesa norisi apgabaltiesā, tad arī tiesas sēdei, kurā tiek
izskatīta iesniegtā sūdzība vai protests par rajona (pilsētas)
tiesas lēmumu, ir jānotiek 30 dienu laikā pēc sūdzības vai
protesta saņemšanas tiesā. Tāpat ar 2024. gada 19. septembra
grozījumiem Kriminālprocesa likuma 631. pants tika papildināts ar
piekto daļu, kas paredz apgabaltiesas tiesības atcelt rajona
(pilsētas) tiesas lēmumu un nodot materiālus jaunai izskatīšanai
arī tad, ja procesā iesaistītā persona ir iesniegusi
pierādījumus, kurus objektīvu iemeslu dēļ nebija iespējams
iesniegt rajona (pilsētas) tiesai.
Viens no 2022. gada 6. oktobra grozījumu mērķiem bija
nodrošināt to, ka procesā par noziedzīgi iegūtu mantu gan rajona
(pilsētas) tiesā, gan apgabaltiesā tiek vērtēti vieni un tie paši
pierādījumi, tādējādi nodrošinot jautājuma par mantas izcelsmi
izskatīšanu pēc būtības divās tiesu instancēs (sk. Satversmes
tiesas 2025. gada 24. februāra sprieduma lietā Nr. 2023-40-01
10.2. punktu). Taču līdz Kriminālprocesa likuma 631. panta
piektās daļas spēkā stāšanās dienai - 2024. gada 22. oktobrim -
šāds regulējums liedza procesā iesaistītajām personām iesniegt
apgabaltiesā arī tādus pierādījumus, kurus tās objektīvu iemeslu
dēļ nevarēja iesniegt rajona (pilsētas) tiesā.
Satversmes tiesa jau secināja, ka Kriminālprocesa likuma 631.
panta ceturtā daļa, kas ļauj apgabaltiesai atcelt rajona
(pilsētas) tiesas lēmumu, ja tā konstatē kādu Kriminālprocesa
likuma pārkāpumu, kuru pati nevar novērst, neattiecas uz
gadījumiem, kad rajona (pilsētas) tiesā kāds pierādījums nav
iesniegts objektīvu iemeslu dēļ. Līdz ar to Satversmes tiesa
atzina, ka ar mantu saistītajai personai šādos apstākļos netika
nodrošināta pušu līdzvērtīgu iespēju principa ievērošana un
Kriminālprocesa likuma 629. panta ceturtā daļa, ciktāl tā līdz
Kriminālprocesa likuma 631. panta piektās daļas spēkā stāšanās
dienai - 2024. gada 22. oktobrim - nenodrošināja personai
tiesības objektīvu iemeslu dēļ iesniegt pierādījumus
apgabaltiesā, neatbilst Satversmes 92. panta pirmajam teikumam
(sk. Satversmes tiesas 2025. gada 24. februāra sprieduma lietā
Nr. 2023-40-01 10.2.2. un 13. punktu).
Tomēr līdz ar Kriminālprocesa likuma 631. panta piektās daļas
spēkā stāšanos likumdevējs ir nodrošinājis to, ka procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu iesaistītajām personām ir tiesības
iesniegt pierādījumus apgabaltiesā, ja tie objektīvu apstākļu dēļ
nevarēja tikt iesniegti rajona (pilsētas) tiesā, un ka šo
pierādījumu ietekmi uz lēmumu vērtē tiesa. Apgabaltiesai ir
pienākums katrā konkrētajā gadījumā vērtēt un noskaidrot, vai tas
fakts, ka pierādījumi netika savlaicīgi iesniegti rajona
(pilsētas) tiesā, ir kvalificējams kā objektīvu apstākļu
izraisīta situācija vai, piemēram, kā personas apzināta rīcība
procesa novilcināšanai.
Tādējādi šobrīd spēkā esošais procesa par noziedzīgi iegūtu
mantu regulējums, kas paredz kārtību, kādā apgabaltiesā tiek
izskatīta sūdzība vai protests par rajona (pilsētas) tiesas
lēmumu par noziedzīgi iegūtu mantu, nodrošina personai tiesības
tikt uzklausītai, tiesības izmantot iespēju iesniegt
pierādījumus, kā arī pušu līdzvērtīgu iespēju principa
ievērošanu. Šis regulējums paredz lietu par noziedzīgi iegūtu
mantu izskatīšanu pēc būtības divās tiesu instancēs. Turklāt tas
paredz apgabaltiesas pienākumu un tiesības noteiktos gadījumos
atcelt rajona (pilsētas) tiesas lēmumu un nosūtīt materiālus
jaunai izskatīšanai, kā arī neliedz apgabaltiesai, izvērtējot
lietas materiālus par noziedzīgi iegūtu mantu, pretēji rajona
(pilsētas) tiesas lemtajam, atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu un
to konfiscēt.
Līdz ar to likumdevējs procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu apgabaltiesā ir nodrošinājis personai
taisnīgu tiesas procesu.
19. Ņemot vērā visu minēto, ir secināms, ka process par
noziedzīgi iegūtu mantu ir tāds process, kas izdalīts no pamata
kriminālprocesa konkrēta mērķa - savlaicīgas un uz procesa
ekonomijas interesēm vērstas kriminālprocesā radušos mantisko
jautājumu atrisināšanas - labad. Nedz no Satversmes 92. panta
pirmā teikuma, nedz Latvijai saistošām starptautiskajām saistībām
cilvēktiesību jomā neizriet prasība nodrošināt to, ka
apgabaltiesas lēmums, kas pieņemts procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu, var tikt pārsūdzēts augstākā instancē. Personai procesā
par noziedzīgi iegūtu mantu, tostarp apgabaltiesā, kura izskata
sūdzību vai protestu par rajona (pilsētas) tiesas lēmumu par
noziedzīgi iegūtu mantu, tiek nodrošināts taisnīgs tiesas
process.
Līdz ar to apstrīdētā norma atbilst
Satversmes 92. panta pirmajam teikumam.
Nolēmumu
daļa
Pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 30.-32. pantu,
Satversmes tiesa
nosprieda:
atzīt Kriminālprocesa likuma 631.
panta trešo daļu par atbilstošu Latvijas Republikas Satversmes
92. panta pirmajam teikumam.
Spriedums ir galīgs un nepārsūdzams.
Spriedums stājas spēkā tā publicēšanas dienā.
Tiesas sēdes priekšsēdētāja I.
Kucina
- 1)) kāds ir likumdevēja mērķis procesa par noziedzīgi iegūtu
- 2)) vai personai procesā par noziedzīgi iegūtu mantu, jo īpaši
amlanti-money-launderingasdeadlinefidjoint-stocklegislationregistrationsaeimatax-authorityvid
References
- Latvijas Republikas Satversme, 47. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 6. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 85. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 92. Article
- Satversmes tiesas likums, 16. Article
- Satversmes tiesas likums, 17. Article
- Satversmes tiesas likums, 19. Article
- Satversmes tiesas likums, 22. Article
- Satversmes tiesas likums, 28. Article
- Satversmes tiesas likums, 30. Article
- Satversmes tiesas likums, 32. Article
- Kriminālprocesa likums, 4. Article
- Kriminālprocesa likums, 47. Article
- Kriminālprocesa likums, 626. Article
- Kriminālprocesa likums, 627. Article
- Kriminālprocesa likums, 628. Article
- Kriminālprocesa likums, 629. Article
- Kriminālprocesa likums, 630. Article
- Kriminālprocesa likums, 631. Article
- Grozījumi Kriminālprocesa likumā, 629. Article
- Latvijas Republikas Satversme
- Satversmes tiesas likums
- Kriminālprocesa likums
- Grozījumi Kriminālprocesa likumā