2. Article

ADB Gjensidige 7 ADB Gjensidige ir Lietuvā reģistrēta apdrošināšanas akciju sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr. 110057869, juridiskā adrese: Žalgirio g. 90, Viļņa, Lietuva. 8 ADB Gjensidige sniedz plaša profila nedzīvības apdrošināšanas produktus: īpašuma apdrošināšanu, ceļojumu apdrošināšanu, OCTA, KASKO un citus produktus. Norvēģijā tiek piedāvāti arī pensiju un noguldījumu pakalpojumi. 9 Gjensidige Forsikring ASA pieder 100 % Gjensidige kapitāldaļu. Gjensidige Forsikring ASA ir Norvēģijā reģistrēta sabiedrība. II APVIENOŠANĀS VEIDS 10 25.07.2024. Iesniedzējs kā pircējs un Gjensidige Forsikring ASA kā pārdevējs noslēdza kapitāldaļu pirkšanas līgumu par akciju pārdevumu un pirkumu attiecībā uz 100 % ADB Gjensidige kapitāldaļu. Saskaņā ar kapitāldaļu pirkšanas līguma 4. nodaļu darījuma pabeigšana ir atkarīga no vairāku atliekošo noteikumu izpildes, cita starpā konkurences uzraudzības iestādes Latvijā, Lietuvā un Igaunijā ir pieņēmušas lēmumu atļaut līguma izpildi bez nosacījumiem. 11 Ņemot vērā minēto, Apvienošanās tiek veikta saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas trešo punktu, kad viens tirgus dalībnieks iegūst tiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku. III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ 12 KP 19.12.2024. saņemts Ziņojums par Apvienošanos, Iesniedzējam iegūstot izšķirošu ietekmi pār ADB Gjensidige. Ziņojums neatbilda Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) prasībām, par ko KP informēja Iesniedzēju, norādot uz nepilnībām Ziņojumā. KP papildu informāciju saņēma 27.12.2024. Tādējādi atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punktam Ziņojuma saņemšanas diena KP ir 27.12.2024., un 27.12.2024. uzsākta apvienošanās lietas Nr. KL/2.2-4.1/25/2 " Par ERGO International AG un ADB Gjensidige apvienošanos" (turpmāk - Lieta) izpēte. 13 KP, pamatojoties uz KL 16. panta pirmo daļu, 23.01.2025. pieņēma lēmumu uzsākt papildu izpēti Lietā. IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI 14 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem". 15 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir (1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki, un (2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks. 16 Tirgus dalībnieki ir pakļauti trīs galvenajiem konkurences ierobežojumu avotiem: pieprasījuma aizstājamībai, piedāvājuma aizstājamībai un iespējamai (potenciālajai) konkurencei.1 17 Pieprasījuma aizstāšanas novērtēšana saistīta ar to produktu vai pakalpojuma klāsta noteikšanu, kurus patērētājs (klients) uzskata par aizstājamiem. Ekonomiskā ziņā, definējot konkrēto tirgu, pieprasījuma aizstājamība visātrāk un visefektīvāk disciplinē attiecīgā produkta vai pakalpojuma piegādātājus, jo īpaši saistībā ar to lēmumiem par cenu noteikšanu. Apvienošanās dalībnieki nevar būtiski ietekmēt tirdzniecības nosacījumus, piemēram, cenas, ja to klientiem pastāv iespēja viegli pārorientēties uz pieejamiem aizstājošiem produktiem (pakalpojumiem) vai citā teritorijā esošiem piegādātājiem. 18 Piedāvājuma aizstājamību var ņemt vērā, arī definējot tirgus tajās situācijās, kad tās ietekme efektivitātes un ātruma ziņā ir līdzvērtīga pieprasījuma aizstāšanas radītajai ietekmei. Tas nozīmē, ka piegādātāji spēj pārorientēt ražošanu konkrētu produktu ražošanai (vai pakalpojumu sniegšanai) un spēj tos realizēt īsā laika posmā bez būtiskām papildu izmaksām vai riskiem, saskaroties ar nelielām un pastāvīgām relatīvo cenu izmaiņām. 19 Iespējamā konkurence, kas ir trešais konkurences ierobežojumu avots, netiek ņemta vērā, definējot tirgus. Vajadzības gadījumā šo analīzi veic vēlākā posmā (kas tika veikta arī Lietā), visbiežāk tad, kad attiecīgajiem tirgus dalībniekiem ir jau noteikts stāvoklis konkrētajā tirgū un kad šāds stāvoklis rada pamatu bažām no konkurences viedokļa.