1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir atzīt par spēku zaudējušiem Smiltenes novada pašvaldības domes 2022. gada 29. jūnija saistošo noteikumu Nr. 21/22 "Par sabiedrisko kārtību Smiltenes novadā 1.2. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" (zaudējis spēku 01.01.2023.) pārejas noteikumu 6. punktu, dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. 1.3. Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piektā daļā ir noteikts, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa. 1.4. Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteiktais termiņš ir beidzies, līdz ar to saistošie noteikumi, kuru izdošanas tiesiskajā pamatojumā ir ietverta norāde uz likuma "Par pašvaldībām" normu, pilnībā vai daļā, kas izdota uz likuma "Par pašvaldībām" normas pamata, ar 2024. gada 1. jūliju vairs nav piemērojamas. Līdz ar to pašvaldības domei ir jālemj par saistošo noteikumu atzīšanu par spēku zaudējušiem. 1.5. Papildus norādāms, ka vērtējot Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumā ietverto deleģējumu, konstatējams, ka attiecīgais deleģējums pašvaldībai saistīts nevis ar vispārīgu aizliegumu noteikšanu pirotehnisko izstrādājumu jomā, bet ar izņēmumu noteikšanu atbilstoši konkrētās pašvaldības specifikai, proti, ierobežojumu noteikšanu konkrētām pašvaldības vietām un laikiem. Atbilstoši deleģējumam pašvaldība nebūtu tiesīga noteikt vispārīgus atļaujas saņemšanas nosacījumus pirotehnikas izstrādājumu jomā. Svētku, atceres un atzīmējamās dienas un to laikā pieļaujamie pasākumi ir likumdevēja kompetencē esošs jautājums (piemēram, Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likuma 4. panta pirmā daļa), kā arī šādi apstākļi (pasākumi) nav tieši saistīti ar konkrētas pašvaldības administratīvo teritoriju. Administratīvā atbildība pirotehnisko izstrādājumu jomā ir noteikta Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma IX nodaļā un, piemēram, administratīvā atbildība attiecībā uz pirotehnisko izstrādājumu aprites, tostarp lietošanas noteikumu pārkāpšanu ir paredzēta Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 27. pantā.