5. Article

Tirgus daļu novērtējums, ietekmēto tirgu koncentrācijas analīze 5.1. Ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgus 5.1.1. Ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanas pakalpojums 94 Liepājas pašvaldība ir norādījusi, ka ielu veloceliņu un to infrastruktūras kopšanas pakalpojumu no 2015. gada līdz 2020. gadam sniedza SIA "TRANZĪTS L".51 Savukārt informācija par Liepājas pašvaldības organizētajām iepirkuma procedūrām no 2020. gada ir apkopota 2. tabulā. 2. tabula Iepirkumi saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu Ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšana Līguma izpildes laiks Piedāvājumi Finanšu piedāvājums, (eiro, bez PVN) 2020-2024 SIA "TRANZĪTS L"* 3 876 526.76 2025-2028 SIA "Vizii Urban" 10 160 603.48 SIA "TRANZĪTS L" 5 715 020.68 Avots: IUB dati, KP apkopojums. *Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir iekrāsots zaļā krāsā. 95 No Liepājas pašvaldības sniegtās un tabulā apkopotās informācijas KP secina, ka ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanas pakalpojumu Liepājas administratīvajā teritorijā no 2015. gada līdz 2028. gadam ir veikusi un turpinās veikt SIA "TRANZĪTS L". Turklāt no 2020. līdz 2025. gadam iepirkuma procedūrās ir piedalījušies tikai Apvienošanās dalībnieki. SIA "TRANZĪTS L" ir ieguvusi iespēju nodrošināt pakalpojumu četrpadsmit gadus pēc kārtas. 96 Ziņojuma pielikumā Nr. 7 "SIA "TRANZĪTS L" noslēgtie līgumi par pilsētvides pakalpojumu sniegšanu Liepājas valstspilsētas pašvaldībā laika periodā no 2020. gada" ir iekļauta informācija par Liepājas pašvaldības tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem no pašvaldību budžeta līdzekļiem un Satiksmes ministrijas līdzfinansējuma, kuru arī veic SIA "TRANZĪTS L". 97 Liepājas pašvaldība norādīja, ka 18.03.2024. starp Liepājas pašvaldību, SIA "TRANZĪTS L" un Valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts Ceļi" tika noslēgts līgums Nr. LVC 2024/1.2./AC/119 "Par pilsētu tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem 2024. gadā no pašvaldību budžeta līdzekļiem un Satiksmes ministrijas līdzfinansējuma". Līgums noslēgts saskaņā ar Satiksmes ministrijas apstiprināto programmu "Līdzfinansēšana pilsētu tranzīta ielu ikdienas uzturēšanā 2024. gadā" un iepirkuma procedūru "Ielu un veloceliņu un to infrastruktūras ikdienas kopšanas pakalpojumi Liepājas pilsētā", identifikācijas Nr. LPP 2020/79, ievērojot iepirkuma komisijas 2020. gada 10. jūnija lēmumu. Minētā iepirkuma Nr. LPP 2020/79 ietvaros notiek arī tranzītu ielu kopšana, kuru, pamatojoties uz iepriekš minēto līgumu un konkrētajā periodā piešķirto finansējuma apjomu, daļēji apmaksā Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi".52 98 Ievērojot minēto, arī tranzītu ielu uzturēšanu Liepājas administratīvajā teritorijā veic SIA "TRANZĪTS L". 5.1.2. Ielu uzturēšana ziemas sezonā 99 Liepājas administratīvajā teritorijā ielu uzturēšanu ziemas sezonā 2015. gadā un līdz 10.04.2016. veica VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" Liepājas ceļu rajons. Savukārt no 25.10.2016. līdz 10.04.2021. to veica SIA "Clean R".53 Informācija par Liepājas pašvaldības organizētajām iepirkuma procedūrām no 2022. gada ir apkopota 3. tabulā. 3. tabula Ielu uzturēšanas darbi ziemas sezonās Pakalpojumi Līguma izpildes laiks Piedāvājumi Finanšu piedāvājums vienā ziemas sezonā, (eiro, bez PVN) Ielu uzturēšanas darbi ziemas sezonās 2022 SIA "Clean R"* 624 892.44 SIA "Eco Baltia vide" 812 495.06 VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" 648 278.14 2023-2025 SIA "Eco Baltia vide" 625 319.86 SIA "Vizii Urban" 612 032.39 VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" 628 242.50 Avots: IUB dati, KP apkopojums *Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir iekrāsots zaļā krāsā. 100 Atbilstoši Liepājas pašvaldības sniegtajai un 3. tabulā iekļautajai informācijai iepirkuma procedūrās ielu uzturēšanas darbu veikšanā ziemas sezonās bez Apvienošanās dalībniekiem piedalās arī VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" un SIA "Eco Baltia vide". Tomēr šiem uzņēmumiem nav izdevies uzvarēt minētajās iepirkumu procedūrās. Konkursā par ielu uzturēšanas darbiem ziemas sezonās piedāvājumus snieguši AS "CleanR grupa" uzņēmumi SIA "Vizii Urban" un SIA "CleanR", kas šo pakalpojumu Liepājas administratīvajā teritorijā jau sniedz no 2016. gada. Savukārt otrs Apvienošanās dalībnieks SIA "TRANZĪTS L" šajās iepirkumu procedūrās nav piedalījies. 101 Izvērtējot 3. tabulā iekļauto informāciju par iepirkuma procedūrām laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam, KP secina, ka pretendentu finanšu piedāvājumi bija salīdzinoši līdzīgi. SIA "Eco Baltia vide" piedāvājums, kas bija otrais lētākais piedāvājums, bija tikai par 2 % dārgāks nekā uzvarētāja SIA "Vizii Urban" piedāvājums, bet starpība ar trešo pretendenti VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" bija 3 %. 102 Ievērojot minēto, KP secina, ka ziemas sezonā ielu uzturēšanas pakalpojuma sniegšanā Apvienošanās dalībnieku konkurenti ilgstoši nesekmīgi konkurē ar AS "CleanR grupa" uzņēmumiem SIA "Vizii Urban" un SIA "CleanR", jo tiem neizdodas uzvarēt Liepājas pašvaldības iepirkumos, bet pēdējā iepirkuma rezultāti parāda, ka Apvienošanās dalībnieku konkurentu konkurētspēja ir salīdzinoši augsta un tiem ir potenciāls uzvarēt turpmākajos iepirkumos. 5.1.3. Pludmales kopšana un uzturēšana 103 Iepirkuma procedūrās par pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojumu Liepājas administratīvajā teritorijā no 2022. līdz 2024. gadam ir piedalījušās SIA "Eco Baltia vide", SIA "NJ Pakalpojumi", SIA "Ordālija", Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "HAGBERG" (turpmāk - SIA "HAGBERG"), SIA "Vizii Urban" un tās saistītais uzņēmums SIA "Clean R". 4. tabula Liepājas pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana Liepājas pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana Līguma izpildes laiks Piedāvājumi Finanšu piedāvājums, (eiro, bez PVN) 2022 SIA "Clean R" 138 830.80 SIA "Eco Baltia vide"* 119 201.54 SIA "NJ Pakalpojumi" 121 926.67 2023 SIA "Vizii Urban" 127 152,65 SIA "Eco Baltia vide" 127 609.55 SIA "NJ Pakalpojumi" 138 425.24 2024 SIA "Ordālija" 144 725.77 SIA "NJ Pakalpojumi" 246 901.82 SIA "Vizii Urban" 239 922.42 SIA "Eco Baltia vide" 253 167.66 SIA "HAGBERG" 237 977.58 Avots: IUB dati, KP apkopojums *Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir iekrāsots zaļā krāsā. 104 Atbilstoši 4. tabulā iekļautajai informācijai Liepājas administratīvajā teritorijā pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojumu iepirkuma procedūrās piedalās vairāki uzņēmumi, kas liecina par spēcīgu konkurenci. 5.1.4. Konkurences apstākļi ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā kopumā 105 Tā kā Lietas izpētē ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanas, ielu uzturēšana ziemas sezonā un pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojumi tika apkopoti vienā konkrētajā tirgū, tad atbilstoši šī dokumenta 3.5. nodaļā izdarītajiem secinājumiem par piedāvājuma puses aizvietojamību tika veikts atbilstošais tirgus daļu aprēķins. 5. tabula Ielu, ceļu un pludmaļu kopšana un uzturēšana Liepājas administratīvajā teritorijā Pakalpojuma sniedzēji 2022 (*) 2023 (*) 2024 (*) SIA "Vizii Urban" un saistītie uzņēmumi (*) [20-30] % (*) [30-40] % (*) [20-30] % SIA "TRANZĪTS L" (*) [60-70] % (*) [60-70] % (*) [60-70] % Apvienošanās dalībnieki kopā: (*) [90-100] % (*) [90-100] % (*) [90-100] % SIA "NJ Pakalpojumi" (*) [<1] % (*) [1-5] % (*) [1-5] % SIA "Eco Baltia vide" (*) [5-10] % (*) [1-5] % (*) [<1] % SIA "HAGBERG" (*) [<1] % (*) [<1] % (*) [5-10] % KOPĀ: 100 % 100 % 100 % Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums 106 Izvērtējot 5. tabulā iekļauto informāciju kopsakarā ar citu šī dokumenta 5. punktā iekļauto informāciju, KP secina, ka Apvienošanās dalībnieki ir būtiskākie šī ietekmētā tirgus dalībnieki no 2016. gada. Apvienošanās rezultātā notiek SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" darbības pārklāšanās šajā ietekmētajā tirgū. Gandrīz 10 gadus neviens no to konkurentiem nav varējis uzvarēt Liepājas pašvaldības rīkotajās iepirkumu procedūrās saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu un ielu uzturēšanu ziemas sezonās, bet tas ir izdevies iepirkuma procedūrā saistībā ar pludmales kopšanu un uzturēšanu. Tomēr fakts, ka Apvienošanās dalībnieku konkurenti ir piedalījušies iepirkuma procedūrās divos (ielu uzturēšana ziemas sezonās, pludmales kopšana un uzturēšana) no trijiem šajā ietekmētajā tirgū iekļautajiem segmentiem un vienā no tiem arī uzvarējuši, liecina, ka konkurentu klātbūtne varētu būt ietekmējusi piedāvājuma cenu, kvalitāti un citus pakalpojuma parametrus par labu klientam. 107 Saskaņā ar Pamatnostādņu 19. punktu apvienošanās horizontālā līmenī nav uzskatāma par problemātisku, ja Herfindahl-Hirschman indekss (turpmāk - HHI) pēc apvienošanās ir zemāks par 1000. Atbilstoši Pamatnostādņu 20. punktam arī gadījumā, ja HHI pēc apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI izmaiņas (turpmāk - Deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai apvienošanās gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par 2000 un Deltas koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta netiek. HHI līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu var izmantot kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot vērā konkrētā tirgus īpašos apstākļus.54 HHI pirms apvienošanās ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā 2024. gadā bija 5072, pēc apvienošanās šis rādītājs būs 8504, deltas koeficients ir 3432. Konkrētajā gadījumā HHI ir lielāks par 2000, tā pieaugums ir lielāks par 150, līdz ar to KP secina, ka Apvienošanās ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā ir uzskatāma par problemātisku. 108 Lai gan tirgus daļas un tirgus daļu papildinājumi sniedz tikai pirmās norādes par tirgus spēju un tirgus spējas palielinājumu, novērtēšanā tie parasti ir būtiski faktori.55 Lietas izpētē šie faktori tiek vērtēti kopsakarā ar citiem Lietas apstākļiem, t. i., iespējamajiem kompensējošiem mehānismiem, viens no kuriem ir kompensējošā pirktspēja. 5.1.5. Nekoordinētā ietekme 109 Pamatnostādnēs ir norādīts, ka daudzi faktori, kas katrs atsevišķi ne vienmēr ir izšķiroši, var ietekmēt iespējamību, ka apvienošanās radīs būtisku nekoordinētu ietekmi.56 Atbilstoši veiktajai izpētei Lietā KP secina, ka Apvienošanās dalībniekiem ir lielas tirgus daļas ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, tomēr tirgus daļu lielums tirgos, kas ir tieši saistīti ar iepirkuma procedūru rezultātiem, no iepirkuma uz nākamo iepirkumu var būtiski mainīties. Turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir konkurenti, kas arī piedalās Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkumu procedūrās, tāpēc Apvienošanās dalībnieku tirgus daļu lielums pats par sevi nenorāda uz iespējamo šo uzņēmumu tirgus varu ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā. 110 Atbilstoši Lietā iegūtajai informācijai divos no trijiem pakalpojumiem, t. i., ielu uzturēšanā ziemas sezonā un pludmales kopšanā un uzturēšanā, kas iekļauti ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, Apvienošanās dalībnieki saskaras ar konkurences spiedienu no citiem tirgus dalībniekiem. EK izmanto pieeju, ka tirgus daļas piedāvājuma pusē var aprēķināt, izmantojot ticamu pretendentu skaitu. Pamatojums šai metodei ir tāds, ka, ja klienti uzskata piegādātājus par savstarpēji aizvietojamiem un var viegli pārslēgties starp tiem, un piegādātāji nesaskaras ar jaudas ierobežojumiem, tad katram ticamam piegādātājam ir tikpat lielas izredzes kā citiem noslēgt līgumus nākotnē. Šādos gadījumos vēsturiskie pārdošanas rādītāji ir daudz vājāks tirgus darbības rādītājs nekā ticamu dalībnieku skaits tirgū.57 111 Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai informācijai KP secina, ka SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" ilgu laika periodu ir piedalījušies Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkumu procedūrās katrs savos ielu un ceļu uzturēšanas tirgū iekļautajā pakalpojumu segmentos, t. i., SIA "TRANZĪTS L" - ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma iepirkumā, bet SIA "Vizii Urban" un tā saistītais uzņēmums SIA "Clean R" - ielu uzturēšanas ziemas periodā un pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojuma iepirkumos. Minētajās iepirkumu procedūrās ir piedalījušies arī vairāki SIA "Vizii Urban" konkurenti. Savukārt 2024. gadā ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma sniegšanas iepirkumā Apvienošanās dalībnieki ir piedalījušies kopīgi. Līdz ar to Apvienošanās dalībnieki līdz 2024. gadam ir uzskatāmi galvenokārt par potenciālajiem konkurentiem, bet tikai no 2024. gada - par faktiskajiem konkurentiem. 112 (*).58 Ievērojot minēto, KP secina, ka Liepājas pašvaldībai nav ierobežotas iespējas mainīt ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanas un ielu uzturēšanas ziemas sezonās pakalpojumu sniedzējus. Tādējādi konkurences apstākļi vienā no Lietā konstatētajiem ietekmētajiem tirgiem ir pakārtoti iepirkumu procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti turpinās piedalīties Liepājas pašvaldības iepirkumos. 113 Lai konstatētu nekoordinēto ietekmi, ir jāpierāda, ka apvienotā struktūra spēj kavēt konkurentu paplašināšanos. Lietā konstatētajā ietekmētajā tirgū darbojas Apvienošanās dalībnieku konkurenti, daļai no kuriem ir resursi vai vismaz daļa no tiem, lai piedalītos Liepājas pašvaldības iepirkumos, bet tie nevar izpildīt minēto iepirkumu prasības attiecībā uz iepriekšējo pieredzi un kvalifikāciju u. c., kas ierobežo to iespējas piedalīties minētajos iepirkumos, t. i., galvenokārt iepirkumā saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu. Apvienotais tirgus dalībnieks nevar kavēt konkurentu paplašināšanos. 114 Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās likvidē svarīgu konkurētspējīgu spēku, jo konkurences intensitāte šajā Lietā konstatētajā ietekmētajā tirgū ir tieši atkarīga no attiecīgo iepirkumu noteikumiem. 115 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās rezultātā pieaugs tirgus koncentrācija un Apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa, tomēr, ņemot vērā, ka konkurences apstākļi šajā Lietā apskatītajā ietekmētajā tirgū ir pakārtoti iepirkuma procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais faktors nekoordinētās ietekmes vērtēšanai. Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, kas šajā tirgū varētu izraisīt konkurences traucējumus. Šis fakts Lietā tiek skatīts kopsakarā ar iespējamajiem kompensējošiem mehānismiem, kas var ierobežot negatīvo seku iestāšanos. 5.2. Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgus 116 Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū ir ietverti vairāki pakalpojumi, kuru sniegšanas mērķis ir nodrošināt tīru, drošu, funkcionālu un estētiski pievilcīgu pilsētvidi, kas veicina iedzīvotāju labklājību, sabiedrisko kārtību un ilgtspējīgu pilsētas attīstību. Minētie pakalpojumi ir parku, zaļo platību un laukumu kopšana, puķu piramīdu, puķu kastu un puķu trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un uzturēšana, koku kopšana, dezinsekcija un deratizācija, publiskas lietošanas spēļu un rekreācijas laukumu uzturēšana, aprīkojuma remonts un demontāža. 117 Šajā ietekmētajā tirgū Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkuma procedūrās no 2022. līdz 2024. gadam ir piedalījušies vairāki tirgus dalībnieki: SIA "Sedumi", SIA "NJ Pakalpojumi", SIA "Pīlādži-juniors". Tirgus līderis ir SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii Urban" šajā tirgū darbojas minimālā apjomā. Informācija par šo tirgu ir apkopota 6. tabulā. 6. tabula Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojumi Liepājas administratīvajā teritorijā Uzņēmuma nosaukums 2022 (*) 2023 (*) 2024 (*) SIA "Vizii Urban" (*) [<1] % (*) [<1] % (*) [<1] % SIA "TRANZĪTS L" (*) [70-80] % (*) [70-80] % (*) [60-70] % Apvienošanās dalībnieki kopā: (*) [70-80] % (*) [70-80] % (*) [70-80] % SIA "NJ pakalpojumi" (*) [20-30] % (*) [20-30] % (*) [20-30] % SIA "Sedumi" (*) [1-5] % (*) [<1] % (*) [<1] % SIA "Pīlādži-juniors" (*) [1-5] % (*) [1-5] % (*) [1-5] % KOPĀ: 100 % 100 % 100 % * SIA "NJ pakalpojumi" tirgus daļas aprēķinā papildus sniegtajai informācijai ir iekļauts arī publiskā iepirkuma "Liepājas pilsētas publiskas lietošanas spēļu un rekreācijas laukumu uzturēšana" piešķirtais finansējums. Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums 118 Atbilstoši 6. tabulā iekļautajai informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurentu tirgus daļas šajā ietekmētajā tirgū ir nelielas. SIA "TRANZĪTS L" ir būtiskākais tirgus dalībnieks šajā tirgū. 119 SIA "Vizii Urban" ir uzskatāma par SIA "TRANZĪTS L" potenciālo konkurentu šajā ietekmētajā tirgū. Nopērkot SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii Urban" var samazināt konkurenci šajā ietekmētajā tirgū, jo SIA "TRANZĪTS L" ir būtisks tirgus dalībnieks vairākos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū iekļauto pakalpojumu tirgus segmentos (puķu piramīdu, puķu kastu un puķu trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un uzturēšana, koku kopšana un zāģēšana, parku, zaļo platību un laukumu kopšana šajā teritorijā), savukārt SIA "Vizii Urban" šajā ietekmētajā tirgū ir uzsācis darbību salīdzinoši nesen, uzsākot sniegt deratizācijas un dezinsekcijas pakalpojumu. 120 KP skatījumā, nozīmīgs fakts ir tas, ka SIA "Vizii Urban" un tās saistītie uzņēmumi darbojas vairākos Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgos citās Latvijas pilsētās. Tāpēc SIA "Vizii Urban" ir jāvērtē kā potenciāls konkurents SIA "TRANZĪTS L" gadījumā, ja Apvienošanās nenotiktu. 121 Apvienošanās ar potenciālo konkurentu var radīt horizontālu pret konkurenci vērstu ietekmi, kas var būt gan koordinēta, gan nekoordinēta, ja potenciālais konkurents ievērojami ierobežo to uzņēmumu darbību, kuri darbojas tirgū.59 122 Tādējādi, ja Apvienošanās nenotiktu, tad SIA "Vizii Urban" un tās saistītie uzņēmumi būtu konkurējošais spēks, kas varētu sacensties ar SIA"TRANZĪTS L" šajā ietekmētajā tirgū. 123 HHI pirms apvienošanās 2024. gadā bija 5550, pēc apvienošanās būs 5688, deltas koeficients ir 138. Konkrētajā gadījumā HHI ir lielāks par 2000, tā pieaugums ir mazāks par 150. Minētais liecina, ka Apvienošanās rezultātā koncentrācijas pieaugums Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā ir neliels, un līdz ar to KP secina, ka Apvienošanās ietekme Pilsētas vides pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā ir nenozīmīga. 5.2.1. Nekoordinētā ietekme 124 Par nekoordinētās ietekmes esību Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā varētu liecināt vairāki faktori, tostarp tas, ka vienam no Apvienošanās dalībniekiem SIA"TRANZĪTS L" šajā ietekmētajā tirgū ir liela tirgus daļa, bet SIA "Vizii Urban" tirgus daļa šajā ietekmētajā tirgū ir neliela, turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir vairāki konkurenti. Ievērojot minēto, šajā ietekmētajā tirgū Apvienošanās dalībnieki nav tuvi konkurenti, un Apvienošanās nelikvidē svarīgu konkurētspējīgu spēku. 125 Atbilstoši šī lēmuma 5. tabulā iekļautajai informācijai Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkumu procedūrās Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā piedalās vairāki uzņēmumi. 126 Konkurences apstākļi Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā galvenokārt ir pakārtoti iepirkuma procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti piedalās Liepājas pašvaldības iepirkumos. 127 Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā Apvienošanās dalībnieku konkurentiem tuvāko gadu laikā ir potenciāls, kas varētu kavēt Apvienotā tirgus dalībnieka iespējamo dominējošā stāvokļa izveidošanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā un novērst Apvienotā tirgus dalībnieka vēlmi celt cenas vai samazināt kvalitāti, inovācijas vai izvēli. 128 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās rezultātā pieaugs Apvienotā dalībnieka tirgus daļa konkrētajā ietekmētajā tirgū, tomēr, ņemot vērā to, ka tirgus koncentrācijas pieaugums ir neliels un konkrētais tirgus ir pakārtots iepirkuma procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais faktors nekoordinētās ietekmes vērtēšanai un attiecīgi nav pietiekamu pierādījumu, ka Apvienošanās radīs konkurences situācijas pasliktināšanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā. Ievērojot minēto, Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" apvienošanās varētu radīt nekoordinētu ietekmi Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, kuras rezultātā izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis konkrētajā ietekmētajā tirgū. Tādējādi konkrētajā apvienošanās gadījumā nav konstatēta negatīva ietekme uz konkurenci Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā.