1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt grozījumus Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā", turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 49, stājušies spēkā 2023. gada 1. janvārī, lai precizētu Saistošo noteikumu Nr. 49 redakciju atbilstoši Pašvaldību likuma regulējumam un strukturālajām izmaiņām, kas notikušas pašvaldībā, stājoties spēkā Pašvaldību likumam. 1.2. Šobrīd kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai, tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas kārtību, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un citus jautājumus, kas saistīti ar ielu tirdzniecību Rēzeknes novadā nosaka Saistošie noteikumi Nr. 49 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 25.11.2022., Nr. 229). Saistošo noteikumu Nr. 49 atsevišķos punktos terminoloģijā ir lietots termins "Centrālā administrācija". 2023. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam, ir mainīts Centrālās administrācijas nosaukums uz "Centrālā pārvalde", kā arī notikušas strukturālas pārmaiņas. 2024. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 2. punktam ir izveidota Rēzeknes novada pašvaldības policija. 1.3. Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punkts paredz, ka dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi, par ielu tirdzniecību un tirdzniecību tirgū. Patērētāju tiesību aizsardzības likuma IX nodaļa nosaka administratīvos pārkāpumus patērētāju tiesību aizsardzības, tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas jomā un kompetenci administratīvo pārkāpumu procesā. 1.4. Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību gadījumā kad netiek ievērots nosacījums, ka tirdzniecības vietā ar preci ir tiesīga atrasties un veikt tirdzniecību atļaujā norādītā persona, kā arī gadījumos, kad tiek palielināts tirdzniecības vietu skaits vai platība. Minēto nosacījumu ievērošana ir ļoti svarīga. Piemēram, gadījumā, ja tirdzniecību veic atļaujā nenorādītā persona var uzskatīt, ka tirdzniecības vietas izmantošana ir nodota citai personai, kas ir aizliegts. vai arī gadījumā, ja palielina tirdzniecības vietu skaitu vai platību, var uzskatīt, ka notiek tirdzniecībai noteiktā laukuma paplašināšana, tādējādi apdraudot blakus esošo objektu teritorijas izmantošanu, kas nav paredzēta attiecīgajā pasākumā, kas ir aizliegts. Tāpat Saistošajos noteikumos Nr. 49 ir paredzēta administratīvā atbildība gadījumā, ja netiek ievērots pienākums uzturēt tirdzniecības vietu tīrībā un kārtībā, to sakārtot, atkritumu savākt un nogādāt atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas. Līdz ar to secināms, ka Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību par pārkāpumiem, par kuriem atbildība nav noteikta Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, kas ir pamats Saistošo noteikumu Nr. 49 tiesiskā pamatojuma papildināšanai ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punktu. Iepriekšējā periodā, kopš 2023. gada par konstatētajiem Saistošo noteikumu Nr. 49 pārkāpumiem administratīvie procesi nebija uzsākti. Veicot Saistošo noteikumu Nr. 49 izpildes kontroli Rēzeknes novada pašvaldības policija bija konstatējusi gadījumus, ka tirdzniecības vietas ir patvaļīgi paplašinātas, nav saņemta pašvaldības atļauja ielu tirdzniecībai, kā arī gadījumu, kad tirdzniecību veic persona, kura nav norādīta atļaujā. 1.5. Neizdod saistošos noteikumus "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" nav iespējams redakcionāli precizēt Saistošos noteikumus Nr. 49.