8. Article

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar to izpildes nodrošināšanā iesaistītajām institūcijām. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Jelgavas novada pašvaldības tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Laiks viedokļa izteikšanai bija noteikts no 2025. gada 25. jūlija līdz 2025. gada 8. augustam. Publicēšanas laikā par saistošo noteikumu projektu tika saņemts viena iedzīvotāja viedoklis, iesniedzot šādus priekšlikumus: 1. "Par 12. punktu: Kādas ir šīs izmaiņas? Kāpēc tās nepieciešamas? Kas iepriekš nedarbojās? Vai nav nepieciešams ievēlēt jaunus vietniekus, ņemot vērā, ka mainās kompetences un nepieciešamās zināšanas?" Skaidrojums: Ar saistošajiem noteikumiem tiek veiktas izmaiņas domes priekšsēdētāja vietnieku amatu nosaukumos, precizējot to atbildības jomas, lai atspoguļotu aktuālo pašvaldības darba organizācijas struktūru un prioritātes. Izmaiņas veiktas ar mērķi optimizēt pienākumu sadalījumu starp domes priekšsēdētāja vietniekiem, uzlabojot pārvaldības procesus un nodrošinot precīzu funkciju nodalījumu konkrētai nozarei. Izmaiņas veiktas, lai skaidrāk noteiktu kompetenču sadalījumu, uzlabojot pārvaldības procesu. Ņemot vērā, ka domes priekšsēdētāja vietnieku amatu nosaukumu un kompetenču precizējumi nav būtiski mainījuši to amata būtību, jaunu domes priekšsēdētāja vietnieku ievēlēšana nav nepieciešama. Esošie domes priekšsēdētāja vietnieki turpina pildīt amata pienākumus, ievērojot jauno atbildības jomu sadalījumu. Priekšlikums netiek atbalstīts. 2. "Par 13.1 punktu: Termins "tautsaimniecības" ir pārāk vispārīgs - tas pēc būtības ir sistēmas apraksts, nevis amats. Šeit vajadzētu skaidrāk definēt kompetences - attīstība, ekonomika u.c. jautājumi, nevis tikai "tautsaimniecība." Skaidrojums: Jēdziens "tautsaimniecības" šajā kontekstā lietots kā vispārpieņemts un normatīvi atzīts apzīmējums, kas aptver plašu pašvaldības pārziņā esošo nozaru kopumu - t.sk. attīstības, ekonomikas, infrastruktūras, uzņēmējdarbības, teritorijas plānošanas un ar to saistītās jomas. Šāda formulējuma lietošana nodrošina kompleksu un elastīgu pieeju amata pienākumu definēšanā, vienlaikus nepārsniedzot normatīvo ietvaru. Termina lietošana ir saskaņā ar citiem tiesību aktiem un pašvaldību labās prakses piemēriem. Tā kā šis jautājums skar domes priekšsēdētāja vietnieka amata nosaukumu un jau tika daļēji izanalizēts priekšlikumā Nr. 1, Jelgavas novada dome uzskata, ka esošais formulējums ir pietiekami skaidrs un atbilstošs saistošo noteikumu mērķim. Priekšlikums netiek atbalstīts. 3. "Par 20.12. un 26.1 punktu: Domes priekšsēdētāja birojs nav nepieciešams - aicinu šo punktu neiekļaut vispār. Nepieciešama lielāka sabiedrības diskusija par šo jautājumu - nav skaidrs biroja izveides nepieciešamība, izmaksas, darbinieku piesaiste." Skaidrojums: Saskaņā ar Pašvaldību likuma 17. panta sesto daļu, domes priekšsēdētājam ir tiesības izveidot biroju, lai nodrošinātu viņa amata pienākumu izpildi. Tas nozīmē, ka likumdevējs skaidri paredz iespēju organizatoriski atbalstīt domes priekšsēdētāju viņa darba veikšanā, jo īpaši pašvaldībās ar plašu administratīvo teritoriju un lielu iedzīvotāju skaitu. Domes priekšsēdētāja biroja galvenie uzdevumi ir nodrošināt atbalstu domes priekšsēdētājam darba organizācijā, konsultatīvu un analītisku palīdzību, kā arī koordinēt komunikāciju un sabiedriskās attiecības. Tā funkcijas aptver gan ikdienas administratīvos uzdevumus, gan stratēģisku plānošanu un lēmumu izpildes kontroli. Domes priekšsēdētāja biroja izveide nepalielinās un neradīs papildu administratīvos izdevumus pašvaldības budžetā. Biroja darbībai nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, optimizējot esošo amatu struktūru. Līdz ar to biroja izveide tiks īstenota, nepiesaistot papildu finanšu līdzekļus un saglabājot esošo budžeta ietvaru. Ņemot vērā domes priekšsēdētāja biroja plašo funkciju loku un nepieciešamību nodrošināt operatīvu un kvalitatīvu vadības darbu, tā izveide ir pamatota un atbilst Jelgavas novada pašvaldības attīstības un pārvaldības vajadzībām. Priekšlikums netiek atbalstīts. 4. "Par 34. punktu: Līdzās Uzņēmēju un Iedzīvotāju konsultatīvajām padomēm vajadzētu veidot arī citas brīvprātīgas padomes, piemēram, sporta, kultūras, infrastruktūras u.c., lai sabiedrība aktīvāk iesaistītos lēmumu pieņemšanā." Skaidrojums: Iedzīvotāju konsultatīvās padomes funkcijas aptver dažādas jomas, piemēram, sporta, kultūras, infrastruktūras u.c. Līdz ar ko šāda pieeja nodrošina vienotu, saskaņotu sadarbības modeli, kurā dažādu jomu pārstāvji un iedzīvotāji var kopīgi apspriest priekšlikumus, sniegt atzinumus un rosināt iniciatīvas, kas skar Jelgavas novada attīstību. Ņemot vērā iepriekš minēto, šobrīd nav nepieciešams saistošos noteikumos paplašināt konsultatīvo padomju skaitu, taču priekšlikums tiek ņemts vērā kā iespējamais attīstības virziens, izvērtējot nepieciešamību nākotnē veidot tematiskas padomes atsevišķās nozarēs. Priekšlikums šobrīd netiek atbalstīts, veicot grozījumus saistošajos noteikumos. Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis