2. Article

Komiteju darba efektivitātes un darba kvalitātes zudums Sabiedrības iebildumos paustas bažas, ka, visiem deputātiem piedaloties komitejās, tiks zaudēta darba efektivitāte. Pašvaldību likuma 26. panta pirmā daļa nosaka, ka domes darbs notiek domes sēdēs un komiteju sēdēs. Izvērtējot komitejām noteikto kompetenci, secināms, ka faktiski komitejas gatavo domes lēmuma projektus izskatīšanai domes sēdē vai piedalās pašvaldības iestāžu vai speciālistu sagatavoto un komitejās iesniegto domes lēmumu projektu izskatīšanā virzīšanai uz domes sēdi lēmuma pieņemšanai. Komiteja ir tā domes institūcija, kas pieņem lēmumu par jautājuma virzīšanu lēmuma pieņemšanai pašvaldības domei vai atgriešanu tā sagatavotājam precizēšanai. Savukārt domes sēdēs deputāti piedalās jau gala lēmuma pieņemšanā par komitejas virzīto domes lēmuma projektu. No minētā izriet, ka, nosakot komiteju skaitlisko sastāvu 13 un 6 vai citādu skaitlisko sastāvu, faktiski atsevišķiem deputātiem tiek ierobežotas tiesības piedalīties komiteju darbā jeb domes lēmumu projektu sākotnējā izskatīšanā un sagatavošanā, bet gan tikai pie gala lēmuma pieņemšanas. Plašāka deputātu līdzdalība neietekmē gala lēmuma pieņemšanas kvalitāti, bet, gluži pretēji, nodrošina plašāku pārstāvniecību un pārskatāmību jau domes lēmuma projekta sākotnējā izskatīšanas darbā. Turklāt pašreizējā domes deputātu prakse rāda, ka daudzi deputāti jau piedalās citu komiteju darbā, līdz ar to pilna deputātu iesaiste tikai formalizē faktisko situāciju, nevis rada jaunu administratīvo slogu. Ņemot vērā minēto, secināms, ka pašvaldībai ir pienākums nodrošināt vienlīdzīgu un nediskriminējošu deputātu līdzdalību komiteju un domes sēžu darbā, un sagatavotie grozījumi Ogres novada pašvaldības nolikumā ir efektīvākais veids, kā pilnībā izpildīt tiesas noteikto pagaidu noregulējumu un izvairīties no turpmākas tiesvedības, vienlaikus nodrošinot vienlīdzīgas deputātu tiesības piedalīties pašvaldības domes un komiteju darbībā. Pilna deputātu iesaiste pilnībā izslēdz iespēju, ka kādam deputātam tiek liegta dalība vai samazinātas tiesības darbā ar domes lēmumu sagatavošanu. Tādējādi dome izpilda tiesas nolēmumu maksimāli pilnā apjomā. Proporcionalitāte nenozīmē, ka daļai deputātu ir vairāk tiesību piedalīties komiteju darbā. Tieši pretēji - pilnīga līdzdalība visiem deputātiem ir visaugstākā proporcionalitātes forma, jo neviens netiek izslēgts no tiesībām tikt ievēlētam komiteju sastāvā. Sabiedrības ieteiktais komiteju sadalījums (6-11) faktiski atjaunotu nevienlīdzības risku, kuru tiesa lūdza novērst.