1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt grozījumus 2023. gada 1. maijā spēkā stājušos Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 1), lai nodrošinātu pašvaldības administrācijas rīcību atbilstoši Pašvaldību likuma prasībām, kā arī lai precizētu un papildinātu pašvaldības iekšējā audita sistēmas un Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas izveides un darbības pamatu un mērķi, atbilstoši Pašvaldību likumam un Iekšējā audita likumā noteiktajai iekšējā audita legāldefinīcijai, kā arī pašvaldības nolikumā noteiktu nodaļas pakļautību un nodaļas nolikuma izdevēju. 1.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas 2) punktam, ja likums tieši nenoteic, ka attiecīgā lēmuma pieņemšana ir domes kompetencē, dome, paredzot to pašvaldības nolikumā, var pilnvarot pašvaldības administrāciju, ja tas nav aizliegts vai noteikts ar likumu, noteikt maksu par: a) pašvaldības īpašuma lietošanu, b) pašvaldības piegādāto siltumenerģiju, nosakot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu, c) sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, d) citiem pašvaldības sniegtajiem pakalpojumiem, e) pašvaldības centralizētās ūdensapgādes sistēmas un centralizētās kanalizācijas sistēmas lietošanu. Ar Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas pabeigšanas likuma 11. panta pirmo daļu noteikts, ja dzīvokļu īpašumu īpašnieki nav pārņēmuši privatizētas dzīvojamās mājas pārvaldīšanas tiesības, dzīvojamās mājas valdītājs vai pašvaldība (persona, kura uzdevumu pārvaldīt dzīvojamo māju saņēmusi no valsts dzīvojamās mājas valdītāja vai pašvaldības) Dzīvokļa īpašuma likumā noteiktajā kārtībā līdz 2025. gada 31. decembrim sasauc dzīvokļu īpašnieku kopsapulci vai rīko dzīvokļu īpašnieku aptauju, kurā ierosina dzīvokļu īpašnieku kopībai izlemt, vai dzīvojamo māju turpmāk pārvaldīs pati dzīvokļu īpašnieku kopība. Savukārt, Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas pabeigšanas likuma 11. panta otrā daļa paredz, ja 11. panta pirmajā daļā minētais dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums netiek pieņemts, pārvaldīšanas uzdevums uzskatāms par uzdotu un pārvaldīšanas līgums - par noslēgtu ar personu, kura uzdevumu pārvaldīt dzīvojamo māju iepriekš saņēmusi no valsts dzīvojamās mājas valdītāja vai pašvaldības. Pārvaldīšanas līguma projekts pievienojams 11. panta pirmajā daļā minētajam uzaicinājumam pieņemt kopības lēmumu, un tajā paredzētais pārvaldīšanas līguma darbības termiņš nevar būt ilgāks par pieciem gadiem no līguma spēkā stāšanās dienas. Lai izpildītu iepriekšminēto likuma normu nepieciešams pilnvarojums administrācijas personām, lai noteiktu maksu citiem pašvaldības sniegtajiem pakalpojumiem, proti, maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu. 1.3. Šobrīd pašvaldības institucionālo sistēmu un darba organizāciju, tai skaitā pašvaldības administrācijas struktūru, nosaka Saistošie noteikumi Nr. 1 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 18.04.2023., Nr. 75, grozījumi Nr. 140, Nr. 175, Nr. 250, Nr. 121, Nr. 119, Nr. 137, Nr. 172). Šobrīd saistošo noteikumu Nr. 1 regulējums neparedz nekādu pilnvarojumu pašvaldības administrācijai attiecībā uz Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas 2) punktā noteikto. Turklāt šobrīd Saistošo noteikumu Nr. 1 16. punktā ir noteikts, ka Centrālās pārvaldes struktūrvienības darbojas uz Centrālās pārvaldes struktūrvienību nolikumiem, kurus izdevis Centrālās pārvaldes vadītājs, savukārt 26. punktā ir noteikts, ka pašvaldības administrācijas darbības tiesiskuma un lietderības uzraudzības īstenošanai izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa. 19.1.7. apakšpunkts nosaka Medību koordinācijas komisijas locekļu skaitu. Ar Saistošo noteikumu Nr. 1 grozījumu 16. punkts tiks papildināts ar teikumu, nosakot, ka Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas nolikumu izdod pašvaldības izpilddirektors, savukārt 26. punkts tiks izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka, lai pilnveidotu iekšējās kontroles sistēmas darbību pašvaldībā, iekšējās kontroles sistēmas darbības neatkarīgai un objektīvai novērtēšanai ir izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa un nodaļa ir funkcionāli pakļauta pašvaldības izpilddirektoram. Precizējot 19.1.7. apakšpunktā noteikto komisijas locekļu skaitā, tiks ievērota atbilstība Ministru kabineta 2014. gada 26. maija noteikumu Nr. 269 "Noteikumi par medījamo dzīvnieku nodarīto zaudējumu noteikšanu un medību koordinācijas komisijām" 3. punktā noteiktajam. 1.4. Neizdodot saistošos noteikumus "Grozījums Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" nav iespējams dot pilnvarojumu pašvaldības iestāžu vadītājiem noteikt maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu, kā arī nav iespējams citādi redakcionāli izdarīt grozījumus Saistošajos noteikumos Nr. 1.