1. Article

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2017. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un izbeigšanas kārtību"" (turpmāk - Grozījumi) tiek izdarīti grozījumi Rīgas domes 2017. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un izbeigšanas kārtību" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 4). Ar Grozījumiem tiks nodrošināts skaidrāks un saprotamāks noteikumu ietvars, kas atvieglos līgumu slēgšanu, tiks uzlabota ūdenssaimniecības pakalpojumu pārvaldība, samazināts administratīvais slogs un uzlabota pakalpojumu pieejamība. 1.1. Ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumiem par pilsētas ūdensvada un/vai kanalizācijas lietošanu: Ar Grozījumiem tiek paredzēta iespēja blakuslietotājam noslēgt atsevišķu līgumu ar pakalpojumu sniedzēju, ja tiek nodrošināta individuāla pakalpojumu patēriņa uzskaite ar atsevišķu komercuzskaites mēraparātu (turpmāk - KUM). Tas ļaus precīzāk noteikt patērēto ūdens daudzumu un veicinās taisnīgu norēķinu sistēmu starp pakalpojumu sniedzēju un lietotājiem. Savukārt, lai nodrošinātu, ka pakalpojumu lietotājs nelieto pakalpojumu pirms līguma noslēgšanas, tiek noteikts, ka līgums jānoslēdz nekavējoties pēc pieslēguma centralizētajai ūdensapgādes un/vai kanalizācijas sistēmai izveides. Noslēdzot līgumus par ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu, kas regulēti Saistošajos noteikumos Nr. 4, pusēm ir saistošs tipveida līguma paraugs, tāpēc noteikumi, kas attiecas uz atsevišķām pakalpojumu lietotāju grupām, tiek noteikti līguma speciālajos noteikumos. Tādējādi ir paredzēts, ka līguma speciālajos noteikumos varēs noteikt kārtību arī prioritāro un videi bīstamo vielu saturošu notekūdeņu novadīšanai, ieskaitot pakalpojumu lietotāja atbildību par attiecīgo līguma noteikumu pārkāpšanu. Papildus tiek atrunāts, ka līguma speciālajos noteikumos iekļauj informāciju par ūdens patēriņu vai novadāmo notekūdeņu daudzumu, kas noteikts atbilstoši ūdens patēriņa normai vienam iedzīvotājam, gadījumos, kad dzīvojamā mājā nav uzstādīts KUM, kā arī, pusēm vienojoties, līguma speciālajos noteikumos tiek paredzēta iespēja piesaistīt pakalpojumu sniedzēju veikt nekustamo īpašumu pagrabos vai starp ēkām esošo tranzīta ūdensvada cauruļvada posmu remontdarbus par pakalpojumu lietotāju līdzekļiem, pēc darbu pabeigšanas izsniedzot pakalpojumu lietotājiem rēķinu ar pamatojošiem dokumentiem par veiktajiem remontdarbiem. Tiek izslēgts punkts, ka līguma speciālajos noteikumos norāda pakalpojumu sniedzēja noteikto ūdens plūsmas ātruma koeficientu, ja līgums tiek slēgts par pakalpojuma sniegšanu nedzīvojamā būvē (telpā), jo praksē tam vairs nav nozīmes. Lai nodrošinātu skaidrību un konsekvenci komunikācijā ar klientiem, tiek ieviests vispārpieņemts un vienots apzīmējums "Klientu portāls", aizstājot līdzšinējo "klientu pašapkalpošanās vietne". Tipveida līgumā ir ietverts papildu regulējums, kas informē, ka līguma izpildei pakalpojumu sniedzējam ir nepieciešams apstrādāt pakalpojumu lietotāja personas datus, un nosaka pienākumu pakalpojumu lietotājam iepazīties ar pakalpojumu sniedzēja personas datu apstrādes principiem. Šis papildinājums nepieciešams, lai informētu pakalpojumu lietotājus par viņu personas datu apstrādi saskaņā ar personas datu aizsardzības regulējumu. Savukārt tipveida līguma pielikumā esošajos vispārīgajos noteikumos tiek precizēti KUM rādījumu paziņošanas veidi - izslēdzot iespēju rādījumus paziņot e-pastā, rakstveidā un ar īsziņas palīdzību, bet atstājot iespēju paziņot tos pa tālruni un Klientu portālā. Rādījumu kanālu optimizācija nodrošinās efektīvāku datu apstrādi, mazākas administratīvās izmaksas un vienotu klientu apkalpošanas kvalitāti. 1.2. Ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumiem par decentralizēti savākto notekūdeņu attīrīšanu: Ar Grozījumiem tiek precizēts Saistošo noteikumu Nr. 4 regulējums, kas nosaka kārtību līgumu noslēgšanai arī par decentralizēti savākto notekūdeņu attīrīšanu - papildināts iesniedzamo dokumentu klāsts līguma noslēgšanai. Savukārt, lai nodrošinātu efektīvāku kontroli un izsekojamību notekūdeņu apsaimniekošanas procesā, tiek iekļauta prasība, ka pakalpojumu lietotājam jāaprīko transportlīdzeklis ar globālās pozicionēšanas sistēmas (GPS) iekārtām un jānodrošina datu pieejamība pakalpojumu sniedzējam un pēc tam arī attiecīgi Rīgas valstspilsētas pašvaldībai. Tas ļaus fiksēt transportlīdzekļa pārvietošanās maršrutu un apstāšanās vietas, tādējādi novēršot nelikumīgu notekūdeņu izliešanu vidē. Šāda prakse jau ieviesta vairākās pašvaldībās, tostarp Valmieras, Jūrmalas, Mārupes, Jēkabpils un Daugavpils pašvaldībā. GPS prasības ieviešana uzlabos spēju uzraudzīt pakalpojumu sniegšanas atbilstību deklarētajiem datiem, nodrošinot precīzāku kontroli, stiprinās vides aizsardzību un veicinās godīgu konkurenci starp pakalpojumu sniedzējiem. Ņemot vērā, ka līdz šim Saistošajos noteikumos Nr. 4 tika noteikts, ka līgumus par decentralizēti savākto notekūdeņu attīrīšanu slēdz uz termiņu, kas nav ilgāks par vienu gadu, tad šis nosacījums radīja būtisku administratīvo slogu pakalpojumu sniedzējam, kuram katru gadu bija nepieciešams gatavot līgumus no jauna. Tādējādi, lai šo slogu mazinātu, ar Grozījumiem tiek noteikts, ka turpmāk šāda veida līgumus varēs slēgt uz nenoteiktu laiku. Šis grozījums ietver arī vairākus precizējumus pašā līgumā. Abos ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumos tiek precizēta prasība norādīt faktisko adresi, kas vienlaikus kalpo arī kā sarakstes adrese, jo iepriekš noteiktā deklarētā adrese var mainīties un ne vienmēr atspoguļo klienta faktisko dzīvesvietu vai vietu, kur iespējams nodrošināt efektīvu saziņu. Vienlaikus šī pieeja atbilst personas datu apstrādes minimizācijas principam, proti, ka tiek apstrādāti tikai tie personas dati, kas ir nepieciešami konkrētā mērķa sasniegšanai. Tādējādi tiek nodrošināta datu subjekta tiesību aizsardzība, izvairoties no pārmērīgas vai nepamatotas datu vākšanas. Pēc Grozījumu stāšanās spēkā pakalpojumu sniedzējs sagatavos elektroniskas izsūtnes un informēs klientus par to, ka ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumos ir veikti grozījumi un tie ir stājušies spēkā jaunā redakcijā.