1. Article

Mērķis, nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā, nodevas apmēru, tās aprēķināšanas un samaksas kārtību, kā arī atvieglojumus no nodevas samaksas Saulkrastu novada teritorijā.Šobrīd spēkā esošajos Saulkrastu novada pašvaldības 2022. gada 29. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 25/2022 "Saistošie noteikumi par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu, būvniecības ieceres akceptu un būvvaldes izstrādāto oficiālo dokumentu saņemšanu" nav noteikts nodevas apmērs par būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā. Saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2025. gada 22. jūlija noteikumi Nr. 473 "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi") ar 2026. gada 1. janvāri tiek būtiski mainīts būvniecības administratīvais process, paredzot, ka lielai daļai būvdarbu, kuru veikšanai līdz šim bija nepieciešams saņemt būvatļauju turpmāk būs jāizstrādā paskaidrojuma raksts. Līdz ar to līdzšinējie saistošie noteikumi no 2026. gada 1. janvāra būtu piemērojami tikai nelielā daļā būvniecības gadījumu, piemēram, tikai par būvatļauju izsniegšanu dzīvojamo ēku būvniecībai, kuru kopējā platība pārsniedz 200 m2. Līdz ar to tiek izstrādāti jauni saistošie noteikumi, kuros tiek precizēti nodevas apmēra noteikšanas koeficienti, kā arī būvobjektu platību amplitūdas (likme A), lai veidotu saskanību ar Ēku būvnoteikumos noteiktajām ēku kopējām platībām, par kurām izstrādājams paskaidrojuma raksts un saņemama būvatļauja. Saistošajos noteikumos papildus tiek paredzēts atbrīvojums no nodevas arī maznodrošinātām un trūcīgām personām. Kā arī tiek noteikts, ka lai saņemtu atvieglojumus, persona, kas ir tiesīga saņemt atbrīvojumu no nodevas, pievieno brīvas formas iesniegumu, iesniedzot būvniecības ieceres iesniegumu. Papildus tiek noteikts, ka gadījumos, kad veikta patvaļīga būvniecība atvieglojumi netiek piemēroti. 1.2. Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē, būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā. 1.3. Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 15. punktā ir noteikts, ka nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē būvniecību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām, kuras saskaņojot būvniecību saņem būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu. Minēto noteikumu 16.1 punktā noteikts, ka pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu noteikt personas, kas atbrīvojamas no nodevas samaksas.