3. Article

Raudzēto dzērienu ražošanas un vairumtirdzniecības tirgus Latvijā 5. tabula Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas procentos raudzēto dzērienu ražošanas un vairumtirdzniecības tirgū Latvijā pēc apjoma (litros), procentos Tirgus dalībnieks 2022. gadā, % (*) 2023. gadā, % (*) 2024. gadā, % (*) Cēsu alus [0-10] [10-20] [0-10] Valmiermuižas alus [0-10] [0-10] [0-10] Kopā: [10-20] [10-20] [10-20] Avots: Ziņojums, 24. lp. 107 Atbilstoši 5. tabulā ietvertajiem aprēķiniem KP secina, ka Cēsu alus tirgus daļa raudzēto dzērienu ražošanas un vairumtirdzniecības tirgū Latvijā pēc Apvienošanās pēc apjoma pieaugs par (*) [0-10] %, un Apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa pēc apjoma būs (*) [10-20] %. Kā pamats kopējā tirgus datiem tika izmantoti Apvienošanās dalībnieku pētījuma rezultāti, kas balstīti uz (*). 108 Šāds niecīgs tirgus daļas pieaugums būtiski neietekmēs konkurenci ietekmētajā tirgū, kā arī neveidos vai nenostiprinās Cēsu alus dominējošo stāvokli šajā tirgū. KP padziļināti šo ietekmēto tirgu neanalizē, jo Apvienošanās ietekme (pievienotā tirgus daļa) uz to ir pārāk niecīga, lai radītu nozīmīgas izmaiņas kopējā tirgus struktūrā. 109 Izvērtējot Lietā iegūto informāciju, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis ietekmētajos tirgos Latvijā, kuros darbojas Apvienošanās dalībnieki. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un 16. panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma atļaut apvienošanos, Akciju sabiedrībai "Cēsu alus" iegūstot izšķirošu ietekmi pār SIA "VALMIERMUIŽAS ALUS". Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Ziņojums, 3. lp. 2 Ziņojums, 4. lp., Cēsu alus produkti. Pieejams: https://www.cesualus.lv/produkti/alus-un-alus-dzerieni. 3 Ziņojums, 3. lp. 4 Ziņojums, 13. lp. 5 Turpat. 6 EK 30.03.2021. lēmums lietā Nr. COMP/M.10061 - Coca-Cola HBC Romania S.R.L./Heineken Romania S.A./Stockday S.R.L, 10.-14. punkts. 7 Piem., EK 03.04.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.4999 - Heineken N.V./Beamish & Crawford plc, 21. punkts, kas atsaucas uz iepriekšējo EK praksi - EK 19.12.2002. lēmums lietā Nr. COMP/M.3032 - Interbrew/Brauergilde, EK 26.10.2021. lēmums lietā Nr. COMP/M.2569 - INTERBREW/BECK'S. 8 KP Alus izplatīšanas tirgus uzraudzības noslēguma ziņojums (2019). Pieejams: https://www.kp.gov.lv/lv/media/346/download 9 Ziņojums, 15. lp. 10 HoReCa aptver bārus, restorānus, viesnīcas utt., kur alu parasti patērē tirdzniecības vietā, savukārt mazumtirdzniecības kanāls aptver veikalus, kur alu pērk, bet nepatērē. 11 Piem., EK 24.05.2016. lēmums lietā Nr. M.7881 - AB INBEV/SABMILLER, 23.-25. punkts. 12 KP 07.11.2007. lēmums Nr. 152 "Par a/s "Lāčplēša alus" ("The Royal Unibrew" grupa) un SIA "Griģis un Co" piederošās Līvu alus darītavas apvienošanos", KP 12.09.2019. lēmums Nr. 21 "Par SIA "Lāčplēša alus", SIA "Bauskas alus" un SIA "RŪTA M" apvienošanos", KP 16.04.2021. lēmums Nr. 11"Par AS "Cēsu alus" vienpersoniskas izšķirošas ietekmes iegūšanu pār SIA "PIEBALGAS ALUS"". 13 Ziņojums, 15. lp. 14 Piem., KP 08.12.2004. lēmums lietā Nr. 898k/04/06/9 - "Par a/s "The Danish Brewery Group" (Bryggerigruppen A/S) un a/s "Lāčplēša alus" 29.10.2004. ziņojumu par apvienošanos". 15 Piem., EK 24.05.2016. lēmums lietā Nr. M.7881 - AB INBEV / SABMILLER, 32.-37. punkts. 16 Piem., EK 16.12.2004. lēmums lietā Nr. M.11675 - Carlsberg A/S/Britvic PLC, 7. punkts. 17 Bezalkoholisko dzērienu ražošana; minerālūdeņu un citu pudelēs pildītu ūdeņu ražošana, definīcijas. EK "INSPIRE reģistrs" (2025). Pieejams: https://inspire.ec.europa.eu/codelist/EconomicActivityNACEValue/C.11.07/. Papildus atrodams, piem., EK 30.03.2021. lēmumā lietā Nr. M.10061 - COCA-COLA HELLENIC BOTTLING COMPANY/HEINEKEN/STOCKDAY, 12. punkts. 18 Piem., KP 16.04.2021. lēmums lietā Nr. KL\2.2-4\21\6 "Par AS "Cēsu alus" vienpersoniskas izšķirošas ietekmes iegūšanu pār SIA "PIEBALGAS ALUS"". 19 Ziņojums, 14. lp. 20 Turpat. 21 Piem., EK 27.09.2001. lēmums lietā Nr. COMP/M.2276 - The Coca-Cola Company/NestlÈ/JV, 23. punkts. 22 Piem., EK 17.07.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.5114 - PERNOD RICARD/V & S, 31-40. punkts. 23 Piem., Zviedrijas Konkurences iestādes 29.03.2010. lēmums Nr. 161/2010 - Altia Plc|Pernord Ricard Sweden/Pernord Ricard Danmark A/S/Pernord Ricard Finland Oy, 5. punkts. 24 Saimniecisko darbību statistiskā klasifikācija NACE 2.1 redakcija. Lursoft (2025). pieejams: https://nace.lursoft.lv/2.1/11.03/sidra-un-citu-raudzetu-auglu-dzerienu-razosana 25 KP lēmumi: "Par a/s "Lāčplēša alus" ("The Royal Unibrew" grupa) un SIA "Griģis un Co" piederošās Līvu alus darītavas apvienošanos" (2007), "Par SIA "Lāčplēša alus", SIA "Bauskas alus" un SIA "RŪTA M" apvienošanos" (2019), "Par AS "Cēsu alus" vienpersoniskas izšķirošas ietekmes iegūšanu pār SIA "PIEBALGAS ALUS"" (2021). 26 Ziņojums, 14. lp. 27 Turpat. 28 Piem., EK 11.09.1997. lēmums lietā Nr. IV/M.833 - The Coca-Cola Company/Carlsberg A/S, 44.-49. punkts. 29 EK 20.01.2004. Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=EN 30 Horizontālās pamatnostādnes, 2. un 4. punkts. 31 Turpat, 24. punkts. 32 Turpat, 27. punkts. 33 Turpat, 22. punkts. 34 Turpat, 27. punkts. 35 Turpat, 28.-30. punkts. 36 Horizontālās pamatnostādnes, 31. punkts. 37 Turpat, 32.-35. punkts. 38 Turpat, 36. punkts. 39 Turpat, 37.-38. punkts. 40 Turpat, 16. punkts. 41 Turpat, 12. punkts. 42 Senāta 22.01.2013. spriedums lietā Nr. SKA-37/2013, Plesko, 8. punkts un tajā norādītā judikatūra. 43 Alkohola aprites rādītāji Latvijā (VID). Pieejams: https://www.vid.gov.lv/lv/media/29043/download?attachment, https://www.vid.gov.lv/lv/media/15345/download?attachment. 44 Aprēķināts, balstoties uz pieņēmumu, ka attiecība, kurā tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa pēc apjoma (litro) ir pretstatāma tirgus dalībnieku kopējam alus patēriņam pēc vērtības, to reizinot ar 100, aprēķinot 2022.-2024. gada vidējo koeficientu un reizinot to ar alu pēc apjoma (litros) no pārējiem tirgus dalībniekiem, kas nav uzskaitīti tabulā Nr. 1 (skatīt "citi dalībnieki"). 45 Šī lēmuma 20. un 22. punkts. 46 Aprēķinos vērā ņemti iepriekš minēto lielāko tirgus dalībnieku saražotie un izplatītie alus apjomi, tātad, Cēsu alus tirgus daļa faktiski ir līdzīga vai mazāka par aprēķināto. 47 Horizontālās Pamatnostādnes, 27. punkts. 48 Turpat, 28. punkts. 49 Latvijas Viesnīcu un restorānu asociācijas 04.12.2026. vēstule. 50 (*) 06.10.2025., 12.12.2025. vēstule. 51 (*) 15.12.2025. vēstule. 52 (*) 19.12.2025. vēstule. 53 (*) 22.12.2025. vēstule. 54 (*) 15.12.2025. vēstule. 55 (*) 04.12.2026. vēstule. 56 (*) 17.12.2025. vēstule. 57 (*) 03.11.2025. vēstule. 58 (*) 26.09.2025. vēstule. 59 (*) 10.12.2025. vēstule 60 (*) 18.12.2025. vēstule. 61 (*) 19.12.2025. vēstule. 62 (*) 22.12.2025. vēstule. 63 (*) 05.11.2025. vēstule. 64 "MAXIMA Latvija" SIA 29.09.2025. vēstule. 65 SIA "Rimi Latvia" 30.09.2025. vēstule Nr. 1380. 66 (*) 30.09.2025. vēstule. 67 (*) 07.10.2025. vēstule. 68 Horizontālās Pamatnostādnes, 31. punkts. 69 (*) 29.10.2025. vēstule. 70 (*) 28.10.2025. vēstule. 71 (*) 28.10.2025. vēstule. 72 (*) 22.10.2025. vēstule. 73 (*) 22.10.2025. vēstule. 74 Horizontālās Pamatnostādnes, 36. punkts. 75 Turpat, 37.-38. punkts. 76 Dietrich Marquardt, Revisiting the role of portfolio effects in merger review (2022), Norton Rose Fulbright, pieejams https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/ea5f8dbf/revisiting-the-role-of-portfolio-effects-in-merger-review?utm 77 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (turpmāk - Vertikālās pamatnostādnes), 93. punkts, pieejams https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1018(03) 78 Konglomerācija ir apvienošanās starp uzņēmumiem, kuru attiecības nav ne skaidri horizontālas (kā konkurentiem vienā tirgū), ne vertikālas (kā piegādātājam un klientam), Vertikālās pamatnostādnes, 91. punkts 79 OECD, Portfolio Effects in Conglomerate Mergers, DAF/COMP(2020)2, 27.-28., 44. rindkopa, pieejams https://one.oecd.org/document/DAF/COMP(2020)2/en/pdf 80 Sviras princips (leverage effect) apraksta situāciju, kad uzņēmums izmanto savu tirgus spēku vienā tirgū, lai palielinātu ietekmi citā, OECD, Portfolio Effects in Conglomerate Mergers, DAF/COMP(2020)2, 15. rindkopa, 81 EK 15.10.1997. lēmums lietā Nr. IV/938 Guinnes/Grand Metropolitan, 38. - 46. punkts, pieejams https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998D0602:EN:HTML 82 EK 22.01.1997. lēmums lietā Nr. IV/M.794 Coca-Cola/Amalgamated Beverages GB, pieejams https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31997D0540:EN:HTML 83 Lindsay, A., Berridge, A., The EU Merger Regulation: Substantive Issues, Sweet & Maxwell / Thomson Reuters, 6th ed., nodaļa "Portfolio Power or Range Effects", 469. lp. 84 Vertikālās pamatnostādnes, 91. punkts 85 OECD (2002), Portfolio Effects in Conglomerate Mergers, OECD Journal of Competition Law and Policy, Vol. 4/1, pp. 67-70, 81-82, 87-89, 105-107. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2002/05/oecd-journal-of-competition-law-and-policy_g1ghgd78/clp-v4-1-en.pdf 86 OECD, Conglomerate Effects of Mergers - Note by BIAC, DAF/COMP/WD(2020)12, 15-16. rindkopa, pieejams https://one.oecd.org/document/DAF/COMP/WD(2020)12/en/pdf#:~:text=5.,to%20make%20its%20products%20more 87 Vertikālās pamatnostādnes, 51. punkts 88 (*) 18.12.2025. vēstule. 89 (*) 19.12.2025. vēstule. 90 (*) 22.12.2025. vēstule. 91 (*) 22.10.2025. vēstule. 92 (*) 22.10.2025. vēstule. 93 Rūpniecības produkcijas klasifikācija (CSP). Pieejams: https://klasis.csp.gov.lv/lv-LV/classifications/PRODCOMLV2025 94 Bezalkoholisko dzērienu aprites rādītāji Latvijā (VID). Pieejams: https://www.vid.gov.lv/lv/media/29058/download?attachment 95 Pārdotā, importa un eksporta apjoma rādītāji pēc dimensijām ES un Latvijā (Eurostat). Pieejams: https://ec.europa.eu/eurostat/comext/newxtweb/submitformatselect.do Konkurences padomes priekšsēdētāja I. Šmite