2. Article

Par nolikuma 27.2. punktu: par Juridiskā departamenta izveidi un Jelgavas novada Būvvaldes un Iepirkumu nodaļas funkciju pakļautību Juridiskajam departamentam saņemts viedoklis, ka šāda struktūra rada interešu konflikta un kontroles funkciju nesamērīgas koncentrācijas risku. Skaidrojums: Eiropas Vietējo pašvaldību harta (pieņemta Strasbūrā 1985. gada 15. oktobrī) paredz, ka, nepārkāpjot likumā noteiktos vispārējos principus, pašvaldībām ir tiesības pašām noteikt savas iekšējās pārvaldes struktūras, pielāgojot tās vietējām vajadzībām un nodrošinot efektīvu pārvaldību. Pārskatot un izstrādājot priekšlikumus Centrālās administrācijas struktūras pilnveidei, ir ņemti vērā gan Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas izstrādātie ieteikumi un metodika, gan Ministru kabineta 2010. gada 14. decembra ieteikumi Nr. 2 "Valsts pārvaldes iestādes struktūras izveidošanas kārtība". Minētie ieteikumi cita starpā paredz, ka iestādes centrālajā aparātā pamatā tiek veidotas divu līmeņu struktūrvienības - augstāka līmeņa struktūrvienības (piemēram, departamenti) un zemāka līmeņa struktūrvienības (piemēram, nodaļas). Juridiskā departamenta izveide un Jelgavas novada Būvvaldes un Iepirkumu nodaļas pakļautība šim departamentam ir pamatota, domes kompetencē esoša strukturāla reforma, kas saglabā profesionālo funkciju neatkarību, optimizē resursu izmantošanu un nodrošina administratīvo efektivitāti. Departamenta izveide atbilst likumā noteiktajai Domes rīcības kompetencei un labas pārvaldības principiem. Priekšlikums netiek atbalstīts, jo struktūrvienību pakļautība pati par sevi nerada interešu konfliktu un neierobežo normatīvajos aktos noteikto funkciju izpildi. Kontroles un uzraudzības mehānismi tiek nodrošināti saskaņā ar ārējo normatīvo regulējumu, kā arī domes un izpilddirektora kompetences ietvaros. Organizatoriskā sakārtošana veicinās efektīvāku resursu izmantošanu un procesus, nevis ierobežos funkciju neatkarību.