1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādiSaistošie noteikumi "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Augšdaugavas novadā" izstrādāti, pamatojoties uz Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktā pašvaldībai piešķirto pilnvarojumu, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. un 2. punktā noteikto autonomo funkciju un izmaiņām atkritumu apsaimniekošanas regulējošajos normatīvajos aktos, un vērsti uz pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentos noteikto mērķu un uzdevumu īstenošanu attiecībā uz atkritumu radītās ietekmes uz vidi samazināšanu, aprites ekonomiku, efektīvāku atkritumu apsaimniekošanu, apglabājamo atkritumu apjoma samazināšanu.Pašlaik sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Augšdaugavas novada administratīvajā teritorijā nosaka Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2022. gada 27. janvāra saistošie noteikumi Nr. 31 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Augšdaugavas novadā". Ministru kabineta 2023. gada 13. jūnija noteikumu Nr. 301 "Noteikumi par atkritumu apsaimniekošanas reģioniem" 2.2. apakšpunktā noteikts, ka viens no Latvijas atkritumu apsaimniekošanas reģioniem ir Latgales atkritumu apsaimniekošanas reģions, savukārt minēto noteikumu pielikuma 2. tabulā ir noteikts, ka Latgales atkritumu apsaimniekošanas reģionā ietilpst Daugavpils valstspilsēta, Rēzeknes valstspilsēta, Aizkraukles novada, Augšdaugavas novada, Jēkabpils novada, Krāslavas novada, Līvānu novada, Ludzas novada, Madonas novada, Preiļu novada, Rēzeknes novada un Varakļānu novada administratīvā teritorija. Latgales reģionālais atkritumu apsaimniekošanas plāns 2024.–2030. gadam stājās spēkā 2024. gada 31. jūlijā. Plānā paredzētie pasākumi galvenokārt vērsti uz apglabātā atkritumu apjoma samazināšanu, pārstrādes un reģenerācijas apjomu palielināšanu, atkritumu apsaimniekošanas sistēmas darbības kvalitātes un pakalpojumu pieejamības paaugstināšanu. Ņemot vērā iepriekš minēto, ir nepieciešams grozīt spēkā esošos saistošos noteikumus. Galvenās izmaiņas paredz: - minimālā atkritumu izvešanas biežuma pārskatīšanu; - bioloģiski noārdāmo atkritumu kompostēšanas kārtības precizēšanu; - garāžu un dārzkopības kooperatīvo sabiedrību pienākumu noteikšanu atkritumu apsaimniekošanas organizēšanā; - prasību precizēšanu dalītai atkritumu vākšanai un šķirošanas iespēju nodrošināšanai; - dzīvojamo māju pārvaldītāju lomas un pienākumu pārskatīšanu atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu īstenošanā; - atkritumu apsaimniekotāju pienākumu precizēšanu; - kārtības noteikšanu, kā tiek noteikta maksa par atkritumu apsaimniekošanu; - dārzu un parku atkritumu dedzināšanas regulējuma pārskatīšanu (aizlieguma piemērošanas kārtība un izņēmumi). Papildus veikti arī redakcionāli precizējumi un papildinājumi, lai novērstu pārpratumus un nodrošinātu terminoloģijas konsekvenci. Ņemot vērā grozījumu apjomu un Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punktu, kas noteic, ka "Grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma. Šādā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu", ir izstrādāti jauni saistošie noteikumi "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Augšdaugavas novadā". Sagatavoto saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt pašvaldības autonomās funkcijas – atkritumu apsaimniekošanas organizēšana – izpildi, noteikt atkritumu apsaimniekošanas kārtību Augšdaugavas novada administratīvajā teritorijā, lai radītu un uzturētu cilvēka veselībai drošu vidi, aizsargātu cilvēka dzīvību un veselību un novērstu iespējamu kaitējumu personu mantai, radīt atkritumu apsaimniekošanas sistēmu atbilstoši normatīvo aktu prasībām, tai skaitā veicināt atkritumu dalītu vākšanu un atkritumu atkārtotu izmantošanu, nodrošinot atkritumu kā resursu racionālu izmantošanu, lai samazinātu apglabājamo atkritumu daudzumu un veicinātu dabas resursu efektīvu izmantošanu. Saistošie noteikumi nosaka sadzīves atkritumu, tajā skaitā sadzīvē radušos bīstamo, videi kaitīgo atkritumu, dalīti savākto, sadzīvē radušos liela izmēra atkritumu, bioloģisko atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu apsaimniekošanas kārtību pašvaldības administratīvajā teritorijā, administratīvās teritorijas dalījumu vienā atkritumu apsaimniekošanas zonā, atkritumu radītāju, valdītāju, nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju, lietotāju, pārvaldītāju vai pilnvaroto personu, un atkritumu apsaimniekotāja pienākumus un rīcības aizliegumus; prasības atkritumu savākšanai, tai skaitā dalītai šķiroto atkritumu savākšanai un minimālajam atkritumu savākšanas biežumam, atkritumu apsaimniekošanas maksas noteikšanas kārtību, atbildību par noteikumu neievērošanu.