9. Article

Ievērot minēto, gan Apvienošanās dalībniekiem, gan to konkurentiem ir pieeja Lidmašīnu sēdvietu tirgum un tos nevar norobežot no piekļuves tam. Apvienošanās dalībnieku konkurenti veiksmīgi strādā pie sava lidmašīnas sēdvietu nodrošinājuma palielināšanas un varēs nodrošināt ilgtspējīgu alternatīvu saviem klientiem. Turklāt aviosabiedrību rīcībā ir kapacitāte, lai to nodrošinātu un atbilstoši tūrisma operatoru pieprasījumam arī to palielinātu. Ievērojot minēto, Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā izveidotos Apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis, kas Lietā apskatītajos ietekmētajos tirgos varētu izraisīt efektīvas konkurences traucējumus. Tādējādi nav konstatējama būtiska Apvienošanās negatīva ietekme uz konkurenci Lietā apskatītajos ietekmētajos tirgos, t.i., Atpūtas ceļojumu tirgū Latvijas teritorijā un Lidmašīnu sēdvietu tirgū Latvijas teritorijā, izvērtējot konkurences apstākļus minētajos tirgos atsevišķi arī Turcijas un Ēģiptes sektoros. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un 16. panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma atļaut apvienošanos, N. Kočkaram iegūstot izšķirošu ietekmi pār AB "NOVATURAS". Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu KP lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Latvijas Republikā piešķirts personas kods. 2 Anex Group pieder aviokompānija "Azur Air", kas nesniedz pakalpojumus Latvijā. 3 Ziņojums, 1. punkts, 3. lp. 4 Ziņojums, 3. punkts, 8. lp. 5 Ziņojums, 4. punkts, 10. lp. 6 Ziņojums, 7.2. apakšpunkts, 13. lp. 7 N. Kočkara 12.01.2026. vēstule. 8 Articles of Association of Public Limited Liability Company "NOVATURAS". Pieejams: AB Novaturas bendrovės įstatai.pdf. 9 Ziņojums, 1. punkts, 4. lp. 10 Eiropas Komisijas paziņojums par jēdziena "konkrētais tirgus" definīciju Savienības konkurences tiesībās (C/2024/1645), 23. rindkopa. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202401645. 11 Turpat. 12 Turpat. 13 Turpat. 14 Ziņojums, 8. punkts, 15. lp. 15 Ziņojums, 8. punkts, 15. lp, Iesniedzējs norāda, ka SIA "NOVATOURS" realizē arī "pēdējā brīža" ceļojumus, kas iegādājami neilgi pirms ceļojuma sākuma, parasti pāris dienas vai nedēļas pirms, un bieži pieejami ar atlaidēm. Ņemot vērā, ka SIA "NOVATOURS" kā "pēdējā brīža" ceļojumus pārdod vienīgi kompleksos tūrisma pakalpojumus, "pēdējā brīža" ceļojumi ietilpst kompleksā tūrisma pakalpojumu tirgū. 16 Skat, SIA "NOVATOURS" mājas lapu. Pieejams: https://www.novatours.lv/[aplūkots 21.01.2026.]. 17 Zinojums, 8. punkts, 15. lp. 18 Turpat. 19 (*) (N. Kočkara 23.10.2025. vēstule). 20 Ziņojums, 3. punkts, 8. lp. 21 Nozarē izmantots apzīmējums, kas ir atvasināts no termina angliski -"block seats". 22 Ziņojums, 8. punkts, 15. lp. 23 Ziņojums, 8. punkts, 15. lp. 24 Ziņojums, 8.1. punkts, 16. lp. 25 Skat., piemēram, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Aza Tours" mājas lapa. Pieejams: https://azatours.lv/ekskursiju-celojumi [aplūkots 20.01.2026], Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Ceļojumu bode" mājas lapa. Pieejams: https://www.celojumubode.lv/lv/ [aplūkots 20.01.2026.], Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Mundus Travel Institute" mājas lapa. Pieejams: https://mundustravels.com/ [aplūkots 20.01.2026.] 26 Skat,. piemēram, SIA "Latvia Tours" mājas lapu. Pieejams https://www.latviatours.lv/lv/celojumi/sleposana/ [aplūkots 20.01.2026.]. 27 Skat., piemēram, LIAA Tūrisma departamenta mājas lapu, Pieejams: https://www.latvia.travel/lv/spa-atputas-iespejas [aplūkots 20.01.2026.]. 28 Skat., piemēram, "TŪRISMA AĢENTŪRA KOLUMBS" SIA mājas lapu. Pieejams: https://www.kolumbs.lv/biznesam/11-uznemumiem/207-izstades-un-pasakumi/ [aplūkots 20.01.2026.] 29 Skat., piemēram, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Mundus Travel Institute" mājas lapa. Pieejams: https://mundustravels.com/, [aplūkots 20.01.2026.] 30 Skat., piemēram, SIA "Vanilla Travel" mājas lapu. Pieejams: https://www.vanillatravel.lv/kruizi [aplūkots 20.01.2026.]. 31 Ziņojums, 8.1. apakšpunkts, 19. lp. 32 KP 09.09.2011.lēmums lietā Nr. p/10/03.02/9 "Par Līgumā par Eiropas Savienības darbību 101. panta 1. punkta c) apakšpunktā un Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 3. punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA "Novatours" un SIA "Tez Tour" darbībās", 3.1.3. apakšpunkts. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/bcezetvvfe1.pdf 33 Turpat. 34 EK 04.05.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4601 KarstadtQuelle/MyTravel, 25. punkts, EK 04.06.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4600, TUI/First Choice, 30. punkts; EK 22.09.1999. lēmums lietā Nr. IV/M.1524, Airtours/First Choice, 10. punkts. 35 EK 01.10.2019. lēmums lietā Nr. COMP/M.9421 Triton/Corendon, 34. un 36. punkts. 36 Skat., piemēram, EK 20.10.2016. lēmumu lietā Nr. COMP/M.4601 KarstadtQuelle/MyTravel, 25. un 26. punktu. 37 EK 20.10.2016. lēmums lietā Nr. M.8046 - TUI/ TRANSAT FRANCE, 55. punkts. 38 Daļa tūrisma operatoru vienlaicīgi darbojas arī kā tūrisma aģenti. Šiem uzņēmumiem ir noslēgti līgumi ar citiem tūrisma operatoriem par to sagatavoto ceļojumu izplatīšanu. Piemēram, Iesniedzējs ir norādījis, ka lielākie tūrisma aģenti Latvijā, kas pārdod dažādu tūrisma operatoru pakalpojumus, ir Estravel, Averoja, Travel Plus. 39 Ziņojums, 8. punkts, 16. lp. 40 Latvijas tūrisma operatori izplata arī citu tūrisma operatoru sagatavotos kompleksos pakalpojumus. 41 Skat., piemēram, https://registri.ptac.gov.lv/dokuments_T-2025-12_nr-27531#related_8, sadaļu "Tūrisma operatoru pilnvarojums". 42 Komisijas paziņojums par jēdziena "konkrētais tirgus" definīciju Savienības konkurences tiesībās (C/2024/1645), 26. rindkopa. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202401645 43 Piemēram, SIA "NOVATOURS" 29.10.2025. vēstule. 44 Turpat. 45 Itaka Latvija SIA 28.10.2025. vēstule. 46 SIA "Vanilla Travel" 23.10.2025. vēstule. 47 Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Weekend Travel Latvia" 20.10.2025. vēstule. 48 Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Aza Tours" 29.10.2025. vēstule. 49 SIA "Remiro travel" 28.10.2025. vēstule. 50 SIA "ATLANTIC TRAVEL" 29.10.2025. vēstule. 51 SIA "NOVATOURS" 29.10.2025. vēstule. 52 Komisijas paziņojums par jēdziena "konkrētais tirgus" definīciju Savienības konkurences tiesībās (C/2024/1645), 20. rindkopa. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202401645 53 N. Kočkara 05.12.2025. vēstule. 54 SIA "NOVATOURS" 10.12.2025. vēstule. 55 CORAL TRAVEL Latvia SIA 27.11.2025. vēstule. 56 SIA "TEZ TOUR" 15.12.2025. vēstule Nr. 298/12/2025. 57 Komisijas paziņojums par "konkrētā tirgus" definīciju Kopienas konkurences tiesībās, 20. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:31997Y1209(01)&from=LV 58 Skat., piemēram, SIA "Novatours" mājas lapu. Pieejams: https://www.novatours.lv/search?fs=step3&h%5B0%5D=TRXMERYAHO&had=2&hcf=2026-10-13&hch=0&hcim=true&hct=2026-10-13&hnf=7&hnt=7&hp=1& [aplūkots 19.01.2026.], viesnīcu var rezervēt uz 2026. gada oktobri. 59 KP 09.09.2011.lēmums lietā Nr. p/10/03.02/9 "Par Līgumā par Eiropas Savienības darbību 101. panta 1. punkta c) apakšpunktā un Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 3. punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA "Novatours" un SIA "Tez Tour" darbībās", 3.1.2. apakšpunkts. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/bcezetvvfe1.pdf 60 EK 20.10.2016. lēmums lietā Nr. M.8046 TUI/ TRANSAT FRANCE, 65. punkts, EK 04.05.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4601 KarstadtQuelle/ MyTravel, 29. punkts. 61 Ziņojums, 8.1. apakšpunkts, 18. lp. 62 Turpat. 63 SIA "NOVATOURS" 29.10.2025. vēstule. 64 Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Aza Tours" 29.10.2025. vēstule. 65 Itaka Latvija SIA 28.10.2025. vēstule. 66 EK 04.06.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4600 TUI / First Choice, 57. ] punkts; EK 04.05.2007. lēmums lietā Nr. ] COMP/M.4601KarstadtQuelle/MyTravel, 43. ] punkts; EK 14.09.2010. lēmums lietā Nr. COMP/M.5867 - Thomas Cook / Öger Tours, 16. punkts. 67 Skat., piemēram, EK 20.10.2016. lēmums lietā Nr. M.8046 - TUI/ TRANSAT FRANCE, 70. punkts. 68 Skat., piemēram, SIA "Join Up Baltic" 11.12.2025. vēstule, (*) vēstule. 69 N. Kočkara 05.12.2025. vēstule. 70 SIA "Join Up Baltic" 11.12.2025. vēstule. 71 N. Kočkara 05.12.2025. vēstule. 72 Piemēram, SIA "Join Up Baltic" 31.10.2025. vēstule . 73 SIA "Join Up Baltic" 11.12.2025. vēstule. 74 CORAL TRAVEL Latvia SIA 27.11.2025. vēstule. 75 Skat. Air Baltic mājas lapu. Pieejams: https://nra.lv/ekonomika/latvija/462078-airbaltic-uzsaks-regularus-lidojumus-uz-hurgadu-un-sarm-es-seihu.htm [aplūkots 21.01.2026]. 76 Skat. Air Baltic mājas lapu. Pieejams: https://company.airbaltic.com/lv/preses-telpa?press=2025/2026-gada-airbaltic-piedavas-jaunus-galamerkus-un-biezakus-reisus-no-rigas [aplūkots 21.02.2026.]. 77 Skat. Air Baltic mājas lapu. Pieejams: https://www.airbaltic.com/lv/index, https://www.airbaltic.com/lv/acmi-out-un-carterreisi, [aplūkots 21.01.2026.]. 78 Piemēram, EK 04.06.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4600 TUI / First Choice, 59. punkts; EK 04.05.2007. lēmums lietā Nr. COMP/M.4601 KarstadtQuelle/ MyTravel, 44. punkts; EK 22.02.2013. lēmums lietā Nr. COMP/M.6704 REWE Touristik GmbH / Ferid NASR / EXIM Holding SA, 28. punkts. 79 EK Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli. Pieejamas: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02) 80 Horizontālās pamatnostādnes, 12. punkts. 81 Vispārējās tiesas 11.12.2013. spriedums lietā Nr. T-79/12, Cisco Systems Inc., Messangent SpA, 47. punkts. 82 Vispārējās tiesas 15.02.2005. spriedums lietā Nr. C-12/03, Tetra Laval, 42., 43. punkts; Vispārējās tiesas 09.03.2015. spriedums lietā Nr. T-175/12, Deutsche Börse, 62. punkts un tajā minētā judikatūra. 83 Vispārējās tiesas 09.03.2015. spriedums lietā Nr. T-175/12, Deutsche Börse, 63. punkts un tajā minētā judikatūra. 84 Vispārējās tiesas 11.12.2013. spriedums lietā Nr. T-79/12, Cisco Systems Inc., Messangent SpA, 47. punkts. 85 Ne KL, ne kāds cits normatīvais akts neparedz atšķirīgu pierādīšanas standartu lēmumiem, ar kuriem atļauta apvienošanās un lēmumiem, ar kuriem aizliegta apvienošanās. Šajā sakarā skatīt arī EST 10.07.2008. spriedumu lietā Nr. C-413/06 P, Bertelsmann AG v Impala, 46. punktu un turpmākos punktus. 86 Senāta 22.01.2013. spriedums lietā Nr. SKA-37/2013, Plesko, 6. punkts, Senāta 10.02.2012. spriedums lietā Nr. SKA43/2012, Ostas flote, 12. punkts. 87 Horizontālās pamatnostādnes, 22. punkts. 88 Horizontālās pamatnostādnes, 27. - 38. punkts. 89 SIA "TEZ TOUR " 22.10.2025. vēstule Nr. 253/10/2025. 90 Ziņojums, 8.1.1. apakšpunkts, 22. lp. 91 SIA Travel RSP PLUS 4.11.2025. vēstule, SIA "VivaTravel" 21.10.2025. vēstule, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Averoja" 22.10.2025. vēstule, "TŪRISMA AĢENTŪRA KOLUMBS" SIA 22.10.2025. vēstule Nr. 09/IDA, SIA "Atlantic Travel" 29.10.2025. u.c. 92 EK 15.03.2000. lēmums lietā Nr. COMP/M.1672 Volvo/Scania, 106. punkts. EK 16.02.2010. lēmums lietā Nr. COMP/M.5721 OTTO/Primondo Assets, 40. punkts.; EK 11.06.2003. lēmums lietā Nr. COMP/M.2947 Verbund/Energie Allianz, 106. un 128. punkts. 93 EK 15.03.2000. lēmums lietā Nr. COMP/M.1672 Volvo/Scania, 82. punkts. 94 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas propāna gāze, EAN, ILEA, Rietumu vējš, Pro gāze Agus 33. punkts. 95 Šiem tūrisma operatoriem ir noslēgti līgumi ar Lielajiem tūrisma operatoriem par to sagatavoto Atpūtas ceļojumu izplatīšanu. 96 Horizontālās pamatnostādnes, 17. punkts. 97 EK 04.08.2000 lēmums lietā Nr. COMP/M.2036 Valeo/Labinal, 29. punkts., EK 08.12.2000 lēmums COMP/M.2199 Quantum/Maxtor, 16.punkts,; EK 29.03.2010 lēmums lietā Nr. COMP/M.5669 Cisco/Tandberg, 43. un 54. punkts. 98 Lindsay, Berridge (2017), The EU Merger Regulation, 485. lp. 99 SIA "Join Up Baltic" 11.12.2025. vēstule. 100 SIA "Join Up Baltic" mājas lapa. Pieejams: https://joinup.lv/lv/about, [aplūkots 21.01.2026.], CORAL TRAVEL Latvia SIA mājas lapa. Pieejams: https://www.coraltravel.lv/about-coral-travel-group/ [aplūkots 21.01.2026.] 101 Starptautisks tūrisma zīmols, kas radīts 2010. gadā. 102 SIA "Join Up Baltic" mājas lapa. Pieejams: https://joinup.lv/lv/about [aplūkots 21.01.2026.]. 103 SIA "Join Up Baltic" 11.12.2025. vēstule. 104 Turpat. 105 CORAL TRAVEL Latvia SIA mājas lapa. Pieejams: https://www.coraltg.com/EN/general/ [aplūkots 21.01.2026]. 106 CORAL TRAVEL Latvia SIA 27.11.2025. vēstule. 107 Horizontālās pamatnostādnes, 74.-75. punkts. 108 Horizontālās pamatnostādnes, 68. punkts. 109 Horizontālās pamatnostādnes, 71. punkts. 110 SIA "TEZ TOUR " 22.10.2025. vēstule Nr. 253/10/2025. 111 SIA "Aza Tours" 29.10.2025. vēstule. 112 Turpat. 113 Turpat. 114 Piemēram, (*). 115 Tirgus dalībnieku sniegtā informācija un Rīgas lidostas mājas lapa: https://www.riga-airport.com/lv/aviokompaniju-kontakti, 116 Skat., piemēram, SIA "TEZ TOUR" 24.11.2025. vēstuli Nr.2.2.-4.1/1505. 117 Skat., piemēram, SIA "Join Up Baltic" 31.10.2025. vēstuli, (*) 27.11.2025. vēstuli. 118 Skat., piemēram, "SKYLINE EXPRESS AIRLINES" LLC 22.12.2025. vēstule, LLC, (*) 18.12.2025. vēstule. 119 "SKYLINE EXPRESS AIRLINES" LLC 22.12.2025. vēstule. 120 (*) 18.12.2025. vēstule. Konkurences padomes priekšsēdētāja I. Šmite