1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Pašvaldību likuma 59. pants nosaka sabiedrības iesaistes veidu pašvaldības darbā - līdzdalības budžeta ieviešanu. Tā mērķis ir veicināt pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, ievērojot Pašvaldību likuma prasības un to, ka par līdzdalības budžeta izlietojumu lemj pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāji. Līdzdalības budžeta īstenošanas tiesiskais regulējums noteikts Pašvaldību likuma 59., 60., 61. un 62. pantā. Jelgavas valstspilsētas pašvaldība (turpmāk - Pašvaldība) 2025. gada 27. februārī izdeva saistošos noteikumus Nr. 25-4 "Jelgavas valstspilsētas pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums". Piemērojot saistošos noteikumus tika konstatētas nepilnības un neviennozīmīga normu interpretācija. Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Jelgavas valstspilsētas pašvaldība saistošajos noteikumos Nr. 25-4 "Jelgavas valstspilsētas pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums" (turpmāk - Saistošie noteikumi) tiek uzlabota līdzdalības budžeta projektu konkursa norise, veikti redakcionāli precizējumi spēkā esošajos saistošajos noteikumos, kā arī tiek noteikta finansējuma sadalīšanas kārtība. Saistošajos noteikumos noteikts, ka Pašvaldības dome, apstiprinot kārtējā gada Pašvaldības budžetu, pieņem lēmumu, kurā nosaka: kopējā finansējuma apmēru līdzdalības budžeta Projektu ideju īstenošanai; finansējuma sadalījuma nosacījumus un maksimālo finansējumu viena Projekta īstenošanai. Saistošajiem noteikumiem pielikumā tiek pievienots projekta pieteikuma veidlapas paraugs. Tāpat saistošajos noteikumos ir iestrādāta norma, kas paredz, Iesniedzējs ir tiesīgs labot projekta dokumentāciju līdz projektu pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām un atsaukt iesniegto projekta pieteikumu līdz iedzīvotāju balsošanas sākumam. Projektu konkursa organizēšana, projektu iesniegšana un balsošana tiek organizēta tikai elektroniski, izmantojot līdzdalības budžeta platformu. Iedzīvotājiem, kuriem nepietiekamas zināšanas vai nav pieejamas tehnoloģiskās iespējas, atbalstu sniegs Pašvaldības Klientu apkalpošanas centra darbinieki Lielā ielā 11, Jelgavā. Saistošajos noteikumos noteikts, ka noslēdzoties konkursa balsojuma termiņam, Komisija, pamatojoties uz balsojuma rezultātiem Līdzdalības budžeta informācijas sistēmā, nosaka projektus, kuri ir saņēmuši vislielāko balsu skaitu un iekļaujas konkursam piešķirtā finansējuma ietvaros, un pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu projektu īstenošanai. Ja iedzīvotāju balsojuma rezultātā Projekti saņem vienādu balsu skaitu, bet finansējums ir pietiekams tikai viena Projekta īstenošanai, tad Komisija izvērtē un pieņem lēmumu, kurš projekts īstenojams. Pārējos projektus Komisija noraida. Pašvaldību likums nosaka, ka Projektu īsteno pašvaldība, lai Iedzīvotājam nepārprotami būtu skaidrs, ka Projektu īsteno pašvaldība, šāda norma tika iekļauta arī saistošajos noteikumos.