46. Article

Reklāmas un reklāmas objektu izvietošanas atļaujas, kas izsniegtas līdz šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgas līdz to derīguma termiņa beigām. 47 Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Lungevičs Paskaidrojuma raksts Madonas novada pašvaldības 2025. gada 30. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 42 " Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Madonas novadā" Paskaidrojuma raksta sadaļasNorādāmā informācija1. Saistošo noteikumu mērķis un izdošanas nepieciešamības pamatojumsAdministratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma Pārejas noteikumu 33.8 punkts noteikts, ka 2025. gada pašvaldību vēlēšanās ievēlētā Madonas novada pašvaldības dome izvērtē novadu veidojošo bijušo pašvaldību pieņemtos saistošos noteikumus, kas ir spēkā ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim, un pieņem jaunus novada saistošos noteikumus. 2026. gada 1. janvārī spēku zaudēja novadu veidojošo bijušo pašvaldību saistošie noteikumi: Madonas novada pašvaldības 2025. gada 31. janvāra saistošie noteikumi Nr. 1 "Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās un pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Madonas novadā" un Varakļānu novada pašvaldības domes 2024. gada 31. janvāra saistošie noteikumi Nr. 3 "Par reklāmas izvietošanu publiskajās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Varakļānu novadā". Ievērojot minēto normu, tiek izdoti jauni Madonas novada pašvaldības (turpmāk pašvaldība) saistošie noteikumi "Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Madonas novadā" (turpmāk saistošie noteikumi).Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt vienotu kārtību, kādā Madonas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu, tiek noteikta reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošana, reklāmas ekspluatācijas un demontāžas kārtība, pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu, likmi, atbrīvojumus un maksāšanas kārtību, atbildību par šo noteikumu neievērošanu. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 4. punktu dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi, jautājumā par reklāmas un informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu. Atbilstoši Reklāmas likuma 7. panta trešajai daļai pašvaldībai, ievērojot šā likuma un citu normatīvo aktu noteikumus reklāmas jomā, ir tiesības izdot saistošos noteikumus par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu, paredzot ierobežojumus reklāmas izmēram, veidam, gaismas un skaņas efektiem atbilstoši videi, ēku un būvju arhitektūrai. Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu" 28. punkta izpratnē pašvaldība ir tiesīga savā administratīvajā teritorijā izvietot afišu stabus un stendus. Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka afišu stabu un stendu izmantošanas kārtību. Šo noteikumu 45. punkts paredz, ka kārtību, kādā veicama reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanas uzraudzība un kontrole, pašvaldība ir tiesīga noteikt saistošajos noteikumos. Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22.1 panta otrā daļa nosaka, ka pašvaldībai ir tiesības izdot saistošos noteikumus par priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu, paredzot ierobežojumus priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izmēram, veidam, gaismas un skaņas efektiem atbilstoši videi, ēku un būvju arhitektūrai, kā arī noteikt šā panta pirmajā daļā minētajām vietām papildu vietas, kurās aizliegta priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana. Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punkts nosaka, ka pašvaldībai ir tiesības savā administratīvajā teritorijā uzlikt pašvaldības nodevas par reklāmas, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās. Noteikumos ir normas, par kuru pārkāpšanu paredzēta administratīvā atbildība, atsevišķi nodalot atbildību par noteikumu katru pārkāpumu, kā arī nosakot minimālo un maksimālo soda apmēru. Administratīvā atbildība noteikta, lai nepieļautu un novērstu situācijas, kad reklāma pašvaldībā tiek izvietota patvaļīgi; vai pārkāpjot noteikumos noteikto izvietošanas kārtību; vai reklāmas izvietojums apdraud trešo personu dzīvību, veselību, drošību vai īpašumu, kā arī izvietotā reklāma nenodrošina vizuāli pievilcīgas, estētiskas vides esamību pašvaldībā. Administratīvās atbildības noteikšana spēj mazināt problēmsituāciju skaitu, kā arī ierobežo reklāmas izvietošanas pārkāpumu apmēru un izplatību, tādējādi nodrošinot sabiedrības tiesiskās intereses un noteikto pārvaldes kārtību.