2. Article

SIA "ASTARTE-NAFTA" 6 SIA "ASTARTE-NAFTA" ir Latvijā reģistrēta sabiedrība ar reģistrācijas Nr. 40003276964, kuras juridiskā adrese ir Driksas iela 17, Jelgava, LV-3001. 7 SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kuras ietilpst Apvienošanās darījumā, nodrošināja benzīna un dīzeļdegvielas (turpmāk arī DD) mazumtirdzniecību, kā arī piedāvāja ātrās uzkodas, pirmās nepieciešamības preces un citus ar DUS darbību saistītus pakalpojumus.3 II APVIENOŠANĀS VEIDS 8 Atbilstoši KL 15. panta pirmās daļas 3. punktam tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad viena vai vairākas fiziskās personas, kurām jau ir izšķiroša ietekme pār vienu vai vairākiem tirgus dalībniekiem, vai viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot, vai tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku vai citiem tirgus dalībniekiem. 9 Ņemot vērā, ka Apvienošanās rezultātā AS "VIRŠI-A" no SIA "NAFTIMPEKS" plāno iegūt ilgstošas nomas tiesības pār deviņpadsmit DUS (Kalvenes ielā 75, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā, LV-3456, Augšzemes ielā 60, Aknīstē, Jēkabpils novadā, LV-5208, Rīgas ielā 2, Baldonē, Ķekavas novadā, LV-2125, "Brankstūri", Cenu pagastā, Jelgavas novadā, LV-3043, Brīvības ielā 60, Dobelē, Dobeles novadā, LV-3701, Lietuvas ielā 28, Elejā, Elejas pagastā, Jelgavas novadā, LV-3023, Rīgas ielā 2B, Iecavā, Bauskas novadā, LV-3913, Lielā ielā 40, Jelgavā, LV-3001, Rūpniecības ielā 75A, Jelgavā, LV-3008, 1905. gada ielā 14A, Koknesē, Aizkraukles novadā, LV-5113, Ķeguma prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020, Rīgas ielā 312, Līvānos, Līvānu novadā, LV-5316, "Oliņkalns", Stukmaņos, Klintaines pagastā, Aizkraukle novadā, LV-5129, Jaunsaimniekos, Preiļu pagastā, Preiļu novadā, LV-5301, Selgas ielā 70, Rojā, Rojas pagastā, Talsu novadā, LV-3264, "Runči", Tērvetē, Tērvetes pagastā, Dobeles novadā, LV-3730, Rīgas ielā 3, Tīreļos, Valgundes pagastā, Jelgavas novadā, LV-3017, Kuldīgas ielā 69, Tukumā, Tukuma novadā, LV-3104, Raiņa ielā 60A, Viesītē, Jēkabpils novadā, LV-5237), kuras līdz 2026. gada sākumam saimnieciskajā darbībā izmantoja SIA "ASTARTE-NAFTA", Apvienošanās atbilst KL 15. panta pirmās daļas 3. punktam. III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ 10 Pirms Ziņojuma iesniegšanas, KP laika periodā no 28.01.2026. līdz 12.02.2026., notika gan rakstiskas, gan mutiskas konsultācijas. 11 KP 19.02.2026. saņemts AS "VIRŠI-A" ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos, AS "VIRŠI-A" iegūstot no SIA "NAFTIMPEKS" ilgstošas nomas tiesības pār deviņpadsmit DUS, kuras līdz 2026. gada sākumam saimnieciskajā darbībā izmantoja SIA "ASTARTE-NAFTA". Tādējādi atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) 4. punktam Ziņojuma saņemšanas diena KP ir 19.02.2026., un 19.02.2026. uzsākta apvienošanās lietas Nr. KL/2.2-4.1/26/12 "Par Akciju sabiedrības "Virši-A" izmantošanas tiesību iegūšanu pār aktīviem, kurus iepriekš izmantojusi Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA"" (turpmāk - Lieta) izpēte. 12 KP, pamatojoties uz KL 16. panta pirmo daļu, 19.03.2026. pieņēma lēmumu uzsākt papildu izpēti Lietā. IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI 13 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījum un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem". 14 Atbilstoši Noteikumu Nr.800 2. punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir (1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki un (2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks. 15 Atbilstoši Ziņojumā norādītajai informācijai4 KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku darbība pārklājas benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā. 16 Tāpat Apvienošanās dalībnieku darbības pārklāšanās konstatējama arī nespecializētu preču, galvenokārt pārtikas, dzērienu vai tabakas, mazumtirdzniecībā. Tomēr, ņemot vērā, ka Apvienošanās dalībnieki nespecializētu preču mazumtirdzniecību nodrošina kā papildu pakalpojumu dīzeļdegvielas un benzīna mazumtirdzniecībai, ko apstiprina KP rīcībā esošā informācija5, ka Apvienošanās dalībnieku DUS veikalu apgrozījums (euro) 2024. gadā ir vienāds vai mazāks par (*) [20-30] % no kopējā apgrozījuma (euro), KP secina, ka Lietā nav nepieciešams padziļināti vērtēt minēto ietekmēto tirgu. Papildus KP norāda, ka šāda pieeja atbilst arī Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) praksei.6