6. Article

Konkurences apstākļu novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos 62 KP aprēķinājusi tirgus daļas un HHI rādītājus ietekmētajos tirgos, kuros konstatēta Apvienošanās dalībnieku pārklāšanās, izmantojot Apvienošanās dalībnieku un to konkurentu sniegto informāciju par benzīna un dīzeļdegvielas apgrozījumu (euro) un pārdošanas apjomu (litros) B2C un B2B segmenta klientiem (izdalot atsevišķi katru degvielas veidu un segmentus). 63 Tāpat KP veikusi UPP un GUPPI vērtību aprēķinus ietekmētajos tirgos, kuros konstatētas pirmšķietamas bažas par konkurences samazināšanos, izmantojot Apvienošanās dalībnieku sniegtos datus par to benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) apgrozījumu (euro), pārdošanas apjomu (litros), kā arī vidējo iepirkuma cenu (euro) pēc apjoma (litrā) par katru dienu laika periodā no 01.09.2025. līdz 03.03.2026.63 6.1. Konkurences apstākļu novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros nav konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgi B2B segmentam Latvijas teritorijā 64 Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā darbojas tādi uzņēmumi kā SIA "Circle K Latvia", Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "NESTE LATVIJA" (turpmāk - SIA "NESTE LATVIJA"), AS "VIADA Baltija", AS "VIRŠI-A", SIA "KOOL LATVIJA", kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko darbību nodrošina SIA "NAFTIMPEKS" u. c. 65 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 1. tabulu) Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem 2024.-2025. gadā dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū B2B segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*) [20-30] %, savukārt benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2B segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*) [10-20] %. Papildus KP norāda, ka 1. tabulā norādītās Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas 2024.-2025. gadā ir maksimāli iespējamās, jo aprēķinos izmantota informācija par lielākajiem dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2B segmenta dalībniekiem Latvijas teritorijā. 1. tabula Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) B2B segmentā Latvijas teritorijā 2024.-2025. gadā DUS nosaukums Tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) (%) (*) Tirgus daļas pēc pārdošanas apjoma (litros) (%) (*) 2024. gads 2025. gads 2024. gads 2025. gads Benzīns, B2B DD, B2B Benzīns, B2B DD, B2B Benzīns, B2B DD, B2B Benzīns, B2B DD, B2B AS "VIRŠI-A" [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] SIA "ASTARTE-NAFTA" [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] Apvienošanās dalībnieki kopā [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] SIA "NESTE LATVIJA" [30-40] [30-40] [30-40] [20-30] [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] SIA "Circle K Latvia" [40-50] [20-30] [40-50] [20-30] [40-50] [20-30] [40-50] [20-30] AS "VIADA Baltija" [5-10] [10-20] [5-10] [10-20] [10-20] [10-20] [5-10] [10-20] SIA "KOOL LATVIJA" [1-5] [5-10] [1-5] [5-10] [1-5] [5-10] [1-5] [5-10] Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA ražošanas komercfirmas "VEGA P" (turpmāk - SIA "VEGA P") (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA "Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA "NESTE LATVIJA" sniegtos datus. 2. tabula HHI rādītāji dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā pēc apgrozījuma (euro) datiem 2025. gadā HHI 2025. gads HHI pēc Apvienošanās Deltas koeficients Benzīns, B2B 2956 3014 58 DD, B2B 2245 2362 117 Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "VEGA P" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA "Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA "NESTE LATVIJA" sniegtos datus. 66 Atbilstoši 2. tabulā apkopotajai informācijai KP secina, ka benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā koncentrācijas pieaugums nav būtisks, jo Deltas koeficients ir mazāks par 150.64 67 Tāpat, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku konkurentu tirgus daļas dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā, KP secina, ka SIA "Circle K Latvia" un SIA "NESTE LATVIJA" tās ir lielākas kā Apvienošanās dalībniekiem kopā, kas norāda, ka arī pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekams konkurences spiediens minētajos ietekmētajos tirgos. 68 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā netiks būtiski kavēta efektīva konkurence benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā. Dobeles tirgi (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) 69 Dobeles tirgos darbojas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "LŪCIJA" (SIA "Circle K Latvia" franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "D.J." DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur kopš 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS". 70 KP 3. tabulā ir apkopojusi Dobeles tirgu (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) datiem 2023.-2024. gadā. Papildus KP norāda, ka 3. tabulā nav iekļauti SIA "D.J." DUS dati, jo KP un Valsts ieņēmumu dienesta rīcībā nav informācijas par uzņēmuma apgrozījumu (euro), turklāt SIA "D.J." neveic atsevišķu B2B un B2C segmentu izdalīšanu.65 71 Savukārt Dobeles tirgu dalībnieku tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) 2023. un 2024. gadā ir apkopotas 4. tabulā. KP norāda, ka šajā tabulā ietvertie dati nav izdalīti B2B un B2C segmentos, jo KP rīcībā ir pieejama informācija tikai par SIA "D.J." kopējo benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) pārdošanas apjomu (litros). Tāpat KP norāda, ka 4. tabulā norādītā SIA "D.J." tirgus daļa atspoguļo maksimāli iespējamo uzņēmuma tirgus daļu Dobeles tirgos, jo aprēķinos izmantotie dati attiecināmi uz divām SIA "D.J." DUS66, no kurām viena atrodas ārpus Dobeles tirgu ģeogrāfiskā tvēruma. 3. tabula Dobeles tirgu (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) 2023.-2024. gadā DUS nosaukums 2023. gads, tirgus daļas (%) (*) 2024. gads, tirgus daļas (%) (*) Benzīns, B2C Benzīns, B2B DD, B2C DD, B2B Benzīns, B2C Benzīns, B2B DD, B2C DD, B2B SIA "ASTARTE-NAFTA" [30-40] [20-30] [30-40] [10-20] [30-40] [20-30] [30-40] [10-20] AS "VIRŠI-A" [10-20] [5-10] [10-20] [5-10] [10-20] [5-10] [10-20] [5-10] Apvienošanās dalībnieki kopā [40-50] [30-40] [40-50] [20-30 [40-50] [30-40] [40-50] [20-30] SIA "Circle K Latvia" [40-50] [40-50] [30-40] [30-40] [40-50] [40-50] [30-40] [30-40] SIA "NESTE LATVIJA" [10-20] [20-30] [20-30] [40-50] [10-20] [20-30] [20-30] [40-50] Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA "NESTE LATVIJA" sniegtos datus. 4. tabula Dobeles tirgu dalībnieku tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā DUS nosaukums 2023. gads, tirgus daļas (%) (*) 2024. gads, tirgus daļas (%) (*) Benzīns DD Benzīns DD AS "VIRŠI-A" [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] SIA "ASTARTE-NAFTA" [20-30] [20-30] [20-30] [10-20] Apvienošanās dalībnieki kopā [30-40] [20-30] [30-40] [20-30] SIA "Circle K Latvia" [40-50] [30-40] [40-50] [30-40] SIA "D.J." [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] SIA "NESTE LATVIJA" [10-20] [30-40] [10-20] [30-40] Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA "NESTE LATVIJA", Valsts ieņēmuma dienesta sniegtos datus. 72 KP atbilstoši t apkopotajai informācijai secina, ka Dobeles tirgos B2B segmentā Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas ir līdzīgas vai mazākas nekā konkurentiem, savukārt B2C segmentā Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas galvenokārt ir lielākas nekā konkurentiem. 73 Savukārt atbilstoši 4. tabulā apkopotajai informācijai KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas benzīna mazumtirdzniecībā ir mazākas nekā SIA "Circle K Latvia", savukārt dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā mazākas nekā SIA "NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K Latvia". 5. tabula HHI rādītāji Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) pēc apgrozījuma (euro) 2024. gadā HHI 2024. gadā HHI pēc Apvienošanās Deltas koeficients Benzīns, B2C 2986 3687 701 Benzīns, B2B 3165 3558 393 DD, B2C 2844 3545 701 DD, B2B 3528 3688 160 Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA "NESTE LATVIJA" sniegtos datus. 74 HHI rādītāji norāda, ka Dobeles tirgos B2C segmentā pēc Apvienošanās būtiski palielināsies tirgus koncentrācijas līmenis (skat. 5. tabulu), jo HHI rādītāji ir lielāki nekā 3500, bet to pieaugums ir 160-701, tādējādi būtiski pārsniedzot Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos robežlielumus.67 75 Tomēr, ņemot vērā, ka KP 24.07.2025. lēmumā lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos" secinājusi, ka Iesniedzēja DUS atrodas aiz pilsētas robežām (skat. 1. attēlu) un tā ir sasniedzama arī tranzīta klientiem, kas šķērso Dobeli pa autoceļu P97, AS "VIRŠI-A" DUS ir ticama alternatīva tikai daļai klientu Dobeles tirgos, t. i., klientiem, kuri ikdienā iegādājas degvielu ārpus Dobeles pilsētas teritorijas.68 Turklāt AS "VIRŠI-A" tirgus daļas Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) ir būtiski zemākas nekā Dobeles pilsētā esošo DUS tirgus daļas, tostarp SIA "Lūcija" (SIA "Circle K Latvia" franšīzes ņēmējas) DUS un SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS. 76 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) nav sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās. Tukuma tirgi 77 Tukuma administratīvajā teritorijā darbojas SIA "Circle K Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "MC" DUS, AS "VIRŠI-A" DUS, kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur šobrīd saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS". Savukārt Tukuma administratīvās teritorijas tuvumā darbojas SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "STRAUJUPĪTE" (turpmāk - SIA "STRAUJUPĪTE") DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS. 78 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 6. tabulu) Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem 2023.-2024. gadā Tukuma tirgos nepārsniedz (*) [30-40] %. Vienlaikus KP norāda, ka 6. tabulā ir apkopota informācija tikai par DUS, kas atrodas Tukuma administratīvajā teritorijā, neiekļaujot tuvumā esošās DUS. Tāpat KP norāda, ka, vērtējot Tukuma tirgus plašākā ģeogrāfiskajā tvērumā, proti, iekļaujot Tukuma tuvumā esošās DUS (SIA "NESTE LATVIJA", AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "STRAUJUPĪTE" DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS), Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas būtu zemākas nekā 6. tabulā norādītās tirgus daļas. 6. tabula Tukuma tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā DUS nosaukums Tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*) Tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*) 2023. gads 2024. gads 2023. gads 2024. gads Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C AS "VIRŠI-A" [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] SIA "ASTARTE-NAFTA" [10-20] [10-20] [5-10] [5-10] [10-20] [10-20] [5-10] [5-10] Apvienošanās dalībnieki kopā [20-30] [30-40] [20-30] [20-30] [20-30] [30-40] [20-30] [20-30] SIA "Circle K Latvia" [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "MC" [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] AS "VIADA Baltija" [10-20] [10-20] [10-20] [20-30] [10-20] [10-20] [10-20] [20-30] SIA "NESTE LATVIJA" [20-30] [30-40] [20-30] [30-40] [20-30] [30-40] [20-30] [30-40] Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "MC", AS "VIRŠI-A", SIA "ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus. 79 Tukuma tirgos darbojas arī konkurenti ar salīdzinoši līdzīgām tirgus daļām (skat. 6. tabulu), proti, SIA "NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K Latvia". 7. tabula HHI rādītāji Tukuma tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem 2024. gadā HHI 2024. gadā HHI pēc Apvienošanās Deltas koeficients Benzīns, B2C 2167 2468 301 DD, B2C 2232 2570 338 Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "MC", AS "VIRŠI-A", SIA "ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus. 80 HHI rādītāji Tukuma tirgos pārsniedz Horizontālajās pamatnostādnēs noteiktos koncentrācijas sliekšņus69 (skat. 7. tabulu). Ietekmētie tirgi gan pirms, gan pēc Apvienošanās ir uzskatāmi par augsti koncentrētiem, kā arī Deltas koeficients pārsniedz 150 punktu slieksni, kas norāda, ka Tukuma tirgos Apvienošanās var būt problemātiska. 81 Tomēr KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiska konkurences samazināšanās Tukuma tirgos nav sagaidāma, jo Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas nepārsniedz (*) [30-40] %, turklāt minētajos ietekmētajos tirgos darbojas vairāki konkurenti ar salīdzinoši līdzīgām tirgus daļām, kas spēs izdarīt pietiekamu konkurences spiedienu uz Apvienoto dalībnieku. Jelgavas tirgi 82 Jelgavā un tās tuvākajā apkārtnē darbojas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "KOOL LATVIJA" DUS , kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur šobrīd saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS". 83 Apvienotā dalībnieka kopējās tirgus daļas Jelgavas tirgos ir mazākas vai vienādas ar (*) [20-30] % (skat. 8. tabulu), tāpēc atbilstoši Horizontālajām pamatnostādnēm uzskatāms, ka Apvienošanās neradīs būtiskas sekas minētajos ietekmētajos tirgos. 8. tabula Jelgavas tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā DUS nosaukums Tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*) Tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*) 2023. gads 2024. gads 2023. gads 2024. gads Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C Benzīns, B2C DD, B2C AS "VIRŠI-A" [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] [5-10] SIA "ASTARTE-NAFTA" [20-30] [10-20] [10-20] [10-20] [10-20] [10-20] [10-20] [10-20] Apvienošanās dalībnieki kopā [20-30] [20-30] [10-20] [10-20] [20-30] [20-30] [10-20] [10-20] SIA "Circle K Latvia" [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] AS "VIADA Baltija" [10-20] [10-20] [20-30] [20-30] [10-20] [10-20] [20-30] [20-30] SIA "NESTE LATVIJA" [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] [30-40] SIA "KOOL LATVIJA" [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] SIA "NAFTIMPEKS" (līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA") [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] [1-5] Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA "ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus. 9. tabula HHI rādītāji Jelgavas tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem 2024. gadā HHI 2024. gadā HHI pēc Apvienošanās Deltas koeficients Benzīns, B2C 2297 2440 143 DD, B2C 2431 2562 131 Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA "Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA "ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus. 84 Par nebūtisku Apvienošanās ietekmi uz tirgus koncentrāciju Jelgavas tirgos norāda arī tas, ka Deltas koeficients ir mazāks par 150 (skat. 9. tabulu). Saskaņā ar Horizontālajām pamatnostādnēm negatīva ietekme uz konkurenci ir maz ticama, ja HHI pēc apvienošanās ir virs 2000 un deltas koeficients - zem 150.70 85 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā nav sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās Jelgavas tirgos. Autoceļa A7 tirgi 86 Autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL LATVIJA" DUS. 87 KP, izvērtējot Autoceļa A7 tirgu dalībnieku tirgus daļas gan autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle, gan atsevišķos tā posmos, secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā benzīna mazumtirdzniecībā B2C klientiem nepārsniedz (*) [30-40] %, savukārt dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C klientiem nepārsniedz (*) [20-30] %. Tāpat KP secina, ka arī pēc Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos patērētājiem būs pieejamas vairākas alternatīvas DUS, tostarp SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS un AS "VIADA Baltija" DUS, kuru tirgus daļas atsevišķos autoceļa A7 posmos pārsniedz Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas. 88 HHI rādītāji Autoceļa A7 tirgos pirms un pēc Apvienošanās pārsniedz 2000, kā arī Deltas koeficients atsevišķos Autoceļa A7 tirgos pārsniedz 150 punktus, kas atbilstoši Horizontālajām pamatnostādnēm71 norāda, ka Apvienošanās var radīt bažas par konkurences samazināšanos. 89 KP aprēķinātās UPP vērtības ir negatīvas, savukārt GUPPI vērtības ir zemākas par 5 %, kas norāda, ka AS "VIRŠI", visticamāk, nebūs stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas Autoceļa A7 tirgos. 90 Ņemot vērā, ka pēc Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus dalībniekiem, kā arī UPP un GUPPI rezultātus, KP secina, ka minētajos ietekmētajos tirgos Apvienošanās nav uzskatāma par problemātisku. Autoceļa A8 tirgi 91 Autoceļa A8 posmā Rīga-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL LATVIJA" DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur no 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS". 92 KP, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A8 posmos Rīga-Eleja un Rīga-Jelgava, nekonstatēja bažas par būtisku konkurences samazināšanos Apvienošanās rezultātā, jo tirgus daļas un HHI pieaugums nepārsniedz Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos robežlielumus.72 93 Savukārt autoceļa A8 posmā Jelgava-Eleja KP konstatējusi, ka, lai gan laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pārdošanas apjoma (litros) benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C segmentā ir samazinājušās, proti, benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā - no (*) [50-60] % līdz (*) [40-50] %, bet dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā - no (*) [50-60] % līdz (*) [40-50] %, tās joprojām pārsniedz Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos robežlielumus.73 Tāpat arī HHI rādītāji pirms un pēc Apvienošanās ir lielāki par 2000, kā arī Deltas koeficients pārsniedz 150, kas norāda, ka Apvienošanās var būt problemātiska.74 94 Vienlaikus, izvērtējot, vai autoceļa A8 posmā Jelgava-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas B2C segmenta klientiem pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekamas izvēles iespējas, KP secina, ka attiecīgajā posmā darbojas vairākas konkurentu DUS, tostarp SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS. 95 KP veica arī UPP un GUPPI aprēķinus, lai izvērtētu, vai Apvienotajam dalībniekam pieaugs stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas atsevišķos Autoceļa A8 tirgos. Veikto aprēķinu rezultāti neapstiprināja, ka Apvienošanās rezultātā AS "VIRŠI-A" rastos stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas kādā no Autoceļa A8 tirgiem. 96 Ņemot vērā, ka Autoceļa A8 tirgos saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no Apvienošanās dalībnieku konkurentiem, kā arī UPP un GUPPI aprēķinu rezultātus, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā nav sagaidāms būtisks kaitējums konkurencei. Autoceļa A9 tirgi 97 Autoceļa A9 posmā Rīga-Liepāja benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZIKO" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL LATVIJA" DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur kopš 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS" u. c. 98 Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Autoceļa A9 tirgos pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam nepārsniedz (*) [20-30] %. HHI rādītāji pirms un pēc Apvienošanās pārsniedz 2000, savukārt Deltas koeficients ir mazāks vai vienāds ar 159, kas norāda, ka Apvienošanās rezultātā tirgus koncentrācijas pieaugums nav būtisks. 99 Tādējādi KP secina, ka Autoceļa A9 tirgos Apvienošanās rezultātā nav sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās. 100 Ievērojot Lēmuma 64.-99. punktā minēto, Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazinātos konkurence, dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā, Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus), Tukuma tirgos, Jelgavas tirgos, Autoceļa A7 tirgos, Autoceļa A8 tirgos, Autoceļa A9 tirgos, jo arī pēc Apvienošanās minētajos tirgos saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus dalībniekiem, benzīna un dīzeļdegvielas pircējiem būs pieejamas alternatīvas DUS, kā arī netiks kavēta konkurentu paplašināšanās vai likvidēts nozīmīgs konkurences spēks. 6.2. Konkurences apstākļu novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos Preiļu tirgi 101 Preiļu tirgos darbojas SIA ražošanas komercfirma "VEGA P" (turpmāk - SIA "VEGA P") (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "INGRID A" (turpmāk - SIA "INGRID A") DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS". 102 Analizējot Preiļu tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam (skat. 10. tabulu), KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Preiļu tirgos pēc Apvienošanās darījuma noslēgšanas būs būtiski lielākas nekā citiem konkurentiem, īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentam, kur AS "VIRŠI-A" tirgus daļa ir robežās no (*) [50-60] % līdz (*) [50-60] %. Papildus KP norāda, ka Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas Preiļu tirgos pēc pārdošanas apjoma (litros) ir vienādas vai nedaudz mazākas nekā 10. tabulā norādītās vērtības. 10. tabula Preiļu tirgu dalībnieku tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) 2023.-2025. gadā DUS nosaukums 2023. gads, tirgus daļas (%) (*) 2024. gads, tirgus daļas (%) (*) 2025. gads, tirgus daļas (%) (*) Benzīns, B2C Dīzeļdegviela, B2C Benzīns, B2C Dīzeļdegviela, B2C Benzīns, B2C Dīzeļdegviela, B2C AS "VIRŠI-A" [10-20] [5-10] [20-30] [10-20] [20-30] [10-20] SIA "ASTARTE-NAFTA" [30-40] [30-40] [20-30] [20-30] [20-30] [20-30] Apvienošanās dalībnieki kopā [50-60] [40-50] [50-60] [40-50] [50-60] [30-40] AS "VIADA Baltija" [20-30] [20-30] [30-40] [20-30] [30-40] [20-30] SIA "INGRID A" [10-20] [30-40] [10-20] [30-40] [10-20] [30-40] Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID A" sniegtos datus. 11. tabula HHI rādītāji Preiļu tirgos pēc apgrozījuma (euro) 2025. gadā HHI 2025. gads HHI pēc Apvienošanās Deltas koeficients Benzīns, B2C 2628 3952 1324 Dīzeļdegviela, B2C 2769 3411 642 Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID A" sniegtos datus. 103 Atbilstoši 11. tabulā apkopotajai informācijai KP secina, ka Preiļu tirgos HHI ir lielāks par 3400 un tā pieaugums ir lielāks par 600, līdz ar to Apvienošanās rada pamatotas bažas par konkurences samazināšanos. 104 Preiļu tirgos KP aprēķinātās UPP un GUPPI vērtības norādīja, ka Apvienošanās, visticamāk, radīs stimulu paaugstināt benzīna cenu. Atbilstoši minētajam KP secina, ka AS "VIADA Baltija" un SIA "INGRID A" uzņēmumu konkurētspēja Preiļu tirgos ir zemāka nekā Apvienotajam tirgus dalībniekam, īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā. Tāpat KP secina, ka pēc Apvienošanās Preiļu tirgos nebūs pietiekams skaits tirgus dalībnieku, kas spēs izdarīt nepieciešamo konkurences spiedienu uz Apvienoto tirgus dalībnieku, lai tam nebūtu stimula paaugstināt benzīna cenu. 105 (*)75. 106 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi Preiļu tirgos, KP secina, ka Apvienošanās dalībniekiem ir augstas tirgus daļas, īpaši benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C segmentā, kur Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas pārsniedz (*) [50-60] %. Tāpat KP secina, ka pēc Apvienošanās benzīna un dīzeļdegvielas pircēju iespējas mainīt piegādātāju Preiļu tirgos būs ierobežotas, savukārt konkurentu radītais konkurences spiediens nebūs pietiekams, lai atturētu AS "VIRŠI-A" no benzīna cenu paaugstināšanas. 107 Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazināsies konkurence Preiļu tirgos. Autoceļa A6 tirgi 108 Autoceļa A6 posmā Rīga-Daugavpils benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL LATVIJA" DUS, SIA "STRAUJUPĪTE" DUS u. c. 109 Izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A6 posmos Rīga-Daugavpils, Rīga-Jēkabpils un Jēkabpils-Daugavpils, KP nekonstatēja bažas par būtisku konkurences samazināšanos Apvienošanās rezultātā. 110 Tomēr, ņemot vērā, ka KP Lietā secinājusi, ka konkurence uz autoceļa A6 tiek ietekmēta aptuveni 20 km braukšanas attālumā abos virzienos no DUS, kas atrodas uz minētā autoceļa (skat. Lēmuma 42. punktu), KP konkurences apstākļus papildus vērtēja arī atsevišķos autoceļa A6 posmos, proti, vismaz 20 km braukšanas attālumā uz abām autoceļa pusēm no katras Apvienošanās dalībnieku DUS. 111 Atbilstoši Lietā veiktajam izvērtējumam KP secinājusi, ka autoceļā A6 aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS, kas atrodas Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kas atrodas Ķeguma prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020, Apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C segmentā ir vismaz (*) [60-70] % un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū B2C segmentā ir vismaz (*) [60-70] %, savukārt HHI rādītāji benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā pārsniedz 4000 punktus, bet to pieaugums pārsniedz 1500 punktus, kas norāda uz būtisku koncentrācijas pieaugumu. 112 Tāpat KP veiktie UPP un GUPPI aprēķini norāda, ka Apvienošanās rezultātā Apvienotajam tirgus dalībniekam, visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas AS "VIRŠI-A" DUS, kas atrodas aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020. 113 (*)76. 114 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi Autoceļa A6 tirgos, KP secina, ka AS "VIRŠI-A" un SIA "ASTARTE-NAFTA" ir lielas tirgus daļas benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā autoceļa A6 posmos, kas atrodas aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV- 5125, kā arī aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020. Turklāt UPP un GUPPI vērtību rezultāti norāda, ka AS "VIRŠI-A" pēc Apvienošanās, visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas minētajos autoceļa A6 posmos, savukārt konkurentu radītais konkurences spiediens nebūtu pietiekams, lai efektīvi ierobežotu šādu rīcību. Vienlaikus KP secina, ka atsevišķos Autoceļa A6 tirgos klientu iespējas pārorientēties uz citiem tirgus dalībniekiem ir ierobežotas, kas var liecināt par nekoordinētas ietekmes risku. 115 Ievērojot minēto, KP secina, ka Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazināsies konkurence atsevišķos Autoceļa A6 tirgos.