8. Article

AS "VIRŠI-A" piedāvātais risinājums Apvienošanās rezultātā ietekmējos tirgos, kuros KP konstatējusi bažas par būtisku konkurences samazināšanos 124 KP Lietas izpētes laikā informēja AS "VIRŠI-A", ka Apvienošanās, pirmšķietami, radīs būtiskas negatīvas sekas uz konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā Preiļos un to tuvākajā apkārtnē, kā arī atsevišķos autoceļa A6 posmos, kas atrodas aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV-5125 un aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020. 125 KP 05.05.2025. saņēma AS "VIRŠI-A" vēstuli Nr. A-7/2026-395, kurā norādīts, ka, ņemot vērā KP Lietā konstatētās pirmšķietamās bažas par Apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci Preiļu tirgos un atsevišķos autoceļa A6 tirgos, kā arī lai paātrinātu Lietas izpēti, AS "VIRŠI-A" ir nolēmusi izslēgt no Nomas līguma DUS, kas atrodas Jaunsaimniekos, Preiļu pagastā, Preiļu novadā, LV-5301, un 1905. gada ielā 14A, Koknesē, Aizkraukles novadā, LV-5113.85 KP 11.05.2025. saņēma AS "VIRŠI-A" vēstuli Nr. A-7/2026-412, kurai pievienoti atbilstošie grozījumi Nomas līgumā, kas veikti 07.05.2026.86 126 KP, izvērtējot AS "VIRŠI-A" sniegto informāciju 05.05.2025. vēstulē Nr. A-7/2026-395, secina, ka AS "VIRŠI-A" piedāvātais risinājums neiegūt nomas tiesības pār SIA "NAFTIMPEKS" DUS, kur līdz 2026. gada sākumam saimniecisko darbību veica SIA "ASTARTE-NAFTA", kas atrodas Jaunsaimniekos, Preiļu pagastā, Preiļu novadā, LV-5301 un 1905. gada ielā 14A, Koknesē, Aizkraukles novadā, LV-5113, novērš negatīvās sekas Preiļu tirgos un atsevišķos Autoceļa A6 tirgos, kas varētu rasties Apvienošanās rezultātā. Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 6. panta pirmās daļas 4. punktu, 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu, 15. panta otro daļu un 16. panta trešo daļu un Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" 37. punktu, Konkurences padome nolēma atļaut apvienošanos, AS "VIRŠI-A" iegūstot ilgstošas nomas tiesības par SIA "NAFTIMPEKS" DUS, kuras līdz 2026. gada sākumam saimnieciskajā darbībā izmantoja SIA "ASTARTE-NAFTA", kas atrodas šādās adresēs: 1) Kalvenes iela 75, Aizpute, Dienvidkurzemes novads, LV-3456 (kadastra Nr. 6405 011 0112); 2) Augšzemes iela 60, Aknīste, Jēkabpils novads, LV-5208 (kadastra Nr. 5605 001 0601, 5605 501 0601); 3) Rīgas iela 2, Baldone, Ķekavas novads, LV- 2125 (kadastra Nr. 8025 006 0002, 8025 506 0002, 8025 006 0457); 4) "Brankstūri", Cenu pagasts, Jelgavas novads, LV-3043 (kadastra Nr. 5444 506 0027); 5) Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads, LV-3701 (kadastra Nr. 4601 009 8507); 6) Lietuvas iela 28, Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads, LV-3023 (kadastra Nr. 5448 506 0026); 7) Rīgas iela 2B, Iecava, Bauskas novads, LV-3913 (kadastra Nr. 4064 010 2291); 8) Lielā iela 40, Jelgava, LV-3001 (kadastra Nr. 0900 003 0270, 0900 503 0270); 9) Rūpniecības iela 75A, Jelgava, LV-3008 (kadastra Nr. 0900 008 0396); 10) Ķeguma prospekts 1A, Ķegums, Ogres novads, LV-5020 (kadastra Nr. 7409 001 0097, 7409 501 0024); 11) Rīgas iela 312, Līvāni, Līvānu novads, LV-5316 (kadastra Nr. 7686 007 0305); 12) "Oliņkalns", Stukmaņi, Klintaines pagasts, Aizkraukle novads, LV-5129 (kadastra Nr. 3258 009 0211); 13) Selgas iela 70, Roja, Rojas pagasts, Talsu novads, LV-3264 (kadastra Nr. 8882 008 0195, 8882 508 0028); 14) "Runči", Tērvete, Tērvetes pagasts, Dobeles novads, LV-3730 (kadastra Nr. 4688 003 0006); 15) Rīgas iela 3, Tīreļi, Valgundes pagasts, Jelgavas novads, LV-3017 (kadastra Nr. 5486 004 0418, 5486 504 0002); 16) Kuldīgas iela 69, Tukums, Tukuma novads, LV-3104 (kadastra Nr. 9001 505 0021) (Būves ar kadastra apzīmējumu: 9001 005 0005 018, 9001 005 0005 019, 9001 005 0005 020); 17) Raiņa iela 60A, Viesīte, Jēkabpils novads, LV-5237 (kadastra Nr. 5615 501 0561). Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Ziņojums, 6. lp. 2 Ziņojums, 9.-10. lp. 3 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. KL/2.2-4.1/25/7 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 6. punkts. 4 Ziņojums, 29. lp. 5 AS "VIRŠI-A" 26.03.2025. vēstule Nr. A-7/2025-304; SIA "ASTARTE-NAFTA" 31.03.2025. vēstule. 6 EK 14.07.2020. lēmums lietā Nr. M.9014 PKN Orlen/Grupa Lotos, 638. punkts. 7 B2C - mazumtirdzniecība gala patērētājiem (ang. val. - business-to-consumer). 8 B2B - mazumtirdzniecība industriālajiem klientiem (ang. val. - business-to-business). 9 Ziņojums, 29.-31. lp. 10 Turpat. 11 EK 17.05.2023. lēmums lietā Nr. M.10438 MOL/OMV SLOVENIJA, 39. punkts. 12 Turpat, 40. punkts. 13 Turpat, 41. punkts. 14 EK 14.07.2020. lēmums lietā Nr. M.9014 PKN Orlen/Grupa Lotos, 627.-631. punkts. 15 VFKB 10.02.2022. lēmums lietā Nr. B8-77/21, EG Group Limited/OMV Retail Deutschland GmbH, 56.-58. punkts. 16 KP 09.10.2023. lēmums lietā Nr. 25 "Par Aktsiaselts AQUA MARINA, SIA "EAST-WEST TRANSIT" un SIA "Naples" apvienošanos", 48. punkts; KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. KL/2.2-4.1/25/7 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 20.-21. punkts. 17 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. KL/2.2-4.1/25/7 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 17. punkts. 18 Ziņojums, 44.-121. lp. 19 SIA "NAFTIMPEKS" 07.04.2026. vēstule Nr. 23/02/2026. 20 Ziņojums, 37. lp; AS "VIRŠI-A" 13.03.2026. vēstule Nr. A-7/2026-242; AS "VIRŠI-A" 09.04.2026. vēstule Nr. A-7/2026-324. 21 Ziņojums, 30.-31. lp. 22 EK 24.09.2014. lēmums lietā Nr. COMP/M.7311 - MOL/ENI CESKA/ENI ROMANIA/ENI SLOVENSKO, 39.-40. punkts. 23 EK 17.05.2023. lēmums lietā Nr. M.10438 - MOL/OMV SLOVENIJA, 86. punkts. 24 Turpat, 87. punkts. 25 VFKB 10.02.2022. lēmums lietā Nr. B8-77/21, EG Group Limited/OMV Retail Deutschland GmbH, 79. punkts. 26 KP Degvielas mazumtirdzniecības tirgus uzraudzība. Noslēguma ziņojums, 58. punkts. 27 KP 09.10.2023. lēmums lietā Nr. 25 "Par Aktsiaselts AQUA MARINA, SIA "EAST-WEST TRANSIT" un SIA "Naples" apvienošanos", 64. punkts; KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 34. punkts. 28 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 34. punkts. 29 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 37.-43. punkts. 30 Turpat, 46. punkts. 31 AS "VIRŠI-A" 13.03.2026. vēstule Nr. A-7/2026-242; AS "VIRŠI-A" 09.04.2026. vēstule Nr. A-7/2026-324. 32 SIA "NAFTIMPEKS" 07.04.2026. vēstule Nr. 23/02/2026. 33 Lindsay A., Berridgr A., The EU Merger regulation: Substantive issues, Thomson Reuters, UK, 2017, 172. lp. 34 Ziņojums, 37. lp. 35 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 45. punkts. 36 Turpat, 52.-69. punkts. 37 Ziņojums, 96.-98. lp. 38 Ziņojums 61. lp., 63.-64 lp.,75.-76. lp., 92.-94. lp., 107.-108. lp. 39 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos" 36. punkts. 40 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 37.-43. punkts. 41 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 37.-43. punkts. 42 EK Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli. 43 Horizontālās pamatnostādnes, 12. punkts. 44 Vispārējās tiesas 11.12.2013. spriedums lietā Nr. T-79/12, Cisco Systems Inc., Messangent SpA, 47. punkts. 45 Vispārējās tiesas 15.02.2005. spriedums lietā Nr. C-12/03, Tetra Laval, 42., 43. punkts; Vispārējās tiesas 09.03.2015. spriedums lietā Nr. T-175/12, Deutsche Börse, 62. punkts un tajā minētā judikatūra. 46 Vispārējās tiesas 09.03.2015. spriedums lietā Nr. T-175/12, Deutsche Börse, 63. punkts un tajā minētā judikatūra. 47 Vispārējās tiesas 11.12.2013. spriedums lietā Nr. T-79/12, Cisco Systems Inc., Messangent SpA, 47. punkts. 48 Ne KL, ne kāds cits normatīvais akts neparedz atšķirīgu pierādīšanas standartu lēmumiem, ar kuriem atļauta apvienošanās un lēmumiem, ar kuriem aizliegta apvienošanās. Šajā sakarā skatīt arī EST 10.07.2008. spriedumu lietā Nr. C-413/06 P, Bertelsmann AG v Impala, 46. un turpmākos punktus. 49 Senāta 22.01.2013. spriedums lietā Nr. SKA-37/2013, Plesko, 6. punkts, 10.02.2012. spriedums lietā Nr. SKA-43/2012, Ostas flote, 12. punkts. 50 Horizontālās pamatnostādnes, 22. punkts. 51 Turpat, 26. līdz 38. punkts. 52 Turpat, 8. punkts. 53 Turpat, 16. punkts. 54 Turpat, 18. punkts. 55 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts 56 OECD. Merger Control in Dynamic Markets, 2020, 22. lp. Pieejams: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/03/merger-control-in-dynamic-markets_a8bf4a0a/d3752037-en.pdf 57 Turpat. 58 Turpat. 59 Turpat. 60 Turpat. 61 Lear Competition Note. MERGER SCREEN AND THE USE OF PRICE PRESSURE TESTS, 2013, 4. lp. Pieejams:https://www.learlab.com/wp-content/uploads/2016/03/lcn_merger_screen_price_pressure_test_1360694100.pdf 62 Lindsay A., Berridgr A., The EU Merger regulation: Substantive issues, Thomson Reuters, UK, 2017, 66. lp. 63 AS "VIRŠI-A" 13.03.2026. vēstule Nr. A-7/2026-242; AS "VIRŠI-A" 09.04.2026. vēstule Nr. A-7/2026-324. 64 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts. 65 Valsts ieņēmuma dienesta 18.06.2025. vēstule Nr. VID.4.1/8.1.5/41354. 66 Turpat. 67 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts. 68 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. KL/2.2-4.1/25/7 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 103. punkts 69 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts. 70 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts. 71 Horizontālās pamatnostādnes, 20. punkts. 72 Turpat. 73 Turpat, 18. punkts. 74 Turpat, 20. punkts. 75 SIA "Circle K Latvia" 21.04.2026. vēstule Nr. RB-KP-03. SIA "NESTE LATVIJA" vēstule Nr. AD 137/2026. SIA "KOOL LATVIJA" 20.04.2026. vēstule Nr. 01k-017. SIA "INGRID A" 20.04.2026. vēstule. AS "VIADA Baltija" 17.04.2026. vēstule Nr. 2.2-4.1/610. 76 SIA "Circle K Latvia" 21.04.2026. vēstule Nr. RB-KP-03. SIA "NESTE LATVIJA" vēstule Nr. AD 137/2026. SIA "KOOL LATVIJA" 20.04.2026. vēstule Nr. 01k-017. SIA "INGRID A" 20.04.2026. vēstule. AS "VIADA Baltija" 17.04.2026. vēstule Nr. 2.2-4.1/610. 77 Horizontālās pamatnostādnes, 74.-75. punkts. 78 Turpat, 68. punkts. 79 US Horizontal Merger Guidelines, 3. punkts. 80 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 108. punkts. 81 KP 24.07.2025. lēmums lietā Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos", 109. punkts. 82 Turpat, 112. punkts. 83 Turpat, 110. punkts. 84 SIA "Circle K Latvia" 21.04.2026. vēstule Nr. RB-KP-03. SIA "NESTE LATVIJA" vēstule Nr. AD 137/2026. SIA "KOOL LATVIJA" 20.04.2026. vēstule Nr. 01k-017. SIA "INGRID A" 20.04.2026. vēstule. AS "VIADA Baltija" 17.04.2026. vēstule Nr. 2.2-4.1/610. 85 AS "VIRŠI-A" 05.05.2026. vēstule Nr. A-7/2026-395. 86 AS "VIRŠI-A" 11.05.2026. vēstule Nr. A-7/2026-412. Konkurences padomes priekšsēdētāja