18. Article

Reformas procesā tiek veidotas vēlētas divu veidu pašvaldības, kas nav savstarpēji pakļautas: - vietējās pašvaldības - municipalitātes; - reģionālās pašvaldības - apriņķu pašvaldības. Vietējo un reģionālo pašvaldību funkcijas ir nošķirtas un nedublējas. Municipalitāte ir administratīva teritorija ar tās iedzīvotājiem, kuriem ir vietējā pašvaldība. Reformas gaitā jaunas municipalitātes veidojas, apvienojoties pagastiem ar pilsētām vai arī pagastiem apvienojoties savstarpēji. Jaunās municipalitātes nosaukumā būtu lietderīgi saglabāt vēsturiskos nosaukumus. Piemēram, apvienojoties Liepkalnes pilsētai ar Liepkalnes pagastu un Bērzkalnes pagastu, izveidojas Liepkalnes municipalitāte ar tajā ietilpstošo Liepkalnes pilsētu, Liepkalnes pagastu un Bērzkalnes pagastu (pagastu un pilsētu teritorijas vēlams saglabāt kā municipalitātes iekšējā teritoriālā dalījuma vienības). Apriņķus veido, grupējot municipalitātes. Apriņķim jābūt piemērotam to funkciju veikšanai, kuras noteiktas reģionālajām pašvaldībām.