37. Article — un pirms tam spēkā esošie MK noteikumi Nr.133 "Par

valsts mantas atsavināšanas kārtību". Tie izlietoti citu pamatlīdzekļu iegādēm vai mācību iestāžu uzturēšanas izdevumu apmaksai. Izskatot ZM Likumības departamenta Saimnieciskās darbības novērtēšanas un revīzijas nodaļas pārbaudes materiālus mācību iestādēs, konstatēts, ka 1995.-1996.g. tika pārdoti pamatlīdzekļi par Ls 6468,12 šādās mācību iestādēs: 1) Ērgļu lauksaimniecības skolā 30.01.95. pārdota J.Krieviņam automašīna KAMAZ (1989.g.izl.) par Ls 2399,40, puspiekabe par Ls 875, tents par Ls 425, traktors T-150 K par Ls 309,72 un citai personai traktors T-150 K par Ls 424. Kopā, bez PVN, saņemts Ls 4433,12. Par saņemto naudu nopirkta automašīna "Škoda Felicia LX" par Ls 4060 un ķimikāliju smidzinātājs par Ls 1600; 2) Mežotnes lauksaimniecības skolā 1995.g. pārdotas automašīnas ZIL-133, VAZ-2105, traktors T-150 K un piekabe MMZ-771. Kopā saņemts Ls 1400. No šīs naudas nopirkta automašīna "Opel Rekord" par Ls 1300; 3) Smiltenes lauksaimniecības tehnikumā 1995.gada 30.augustā pārdota automašīna GAZ-52-04 par Ls 200. Saņemtie līdzekļi izlietoti automašīnas piekabes un mikroautobusa "Latvija" iegādei; 4) Laidzes lauksaimniecības tehnikumā 04.03.94. pārdota pils. Gobam virpa par Ls 435. Nauda ieskaitīta mācību iestādes budžeta kontā un izlietota tās vajadzībām. Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma vadība 1995.-1996.g. ir organizējusi piecas pamatlīdzekļu pārdošanas izsoles kustamai mantai, saņemot no tās pārdošanas Ls 19 473,30. Saņemtie naudas līdzekļi izlietoti kreditoru parādu dzēšanai. ZM lauksaimniecības skolu un tehnikumu veiktie darījumi ar pamatlīdzekļu pārdošanā iegūto līdzekļu izlietošanu pamatlīdzekļu iegādei un kreditoru parādu apmaksai Ls 25 763,42 apmērā novērtējami kā norēķini, kas pēc likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami. Nopietni trūkumi konstatēti Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma darbībā. Tehnikums izveidots 1993.gadā, reorganizējot Kandavas sovhoztehnikumu. Jaunizveidotajam lauksaimniecības tehnikumam ar aktu nodoti pamatlīdzekļi, pamatganāmpulka lopi, apgrozāmie līdzekļi kopā par LVR 15 003 000 (Ls 75 015). Kreditoru parādi bija tikai par neizmaksātām stipendijām LVR 20 370,50 (Ls 101,85). Tehnikumam piešķirti 455 ha bijušās Kandavas sovhoztehnikuma zemes. 1994.gada 3.jūnijā Kandavas lauksaimniecības tehnikums bez jebkāda pamatojuma pēc pārmantojuma līguma ir pārņēmis no SIA "Lāčplēsis" kreditoru parādus Ls 68 365,75 apmērā, apņemoties tos nomaksāt līdz 1996.g. 31.decembrim. Pieņemot parādus un realizējot nerentablu saimniecisko darbību, Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikumam uz 1996.gada 1.jūliju bija uzkrājušies kreditoru parādi Ls 209 682,85, bet uz 1997.gada 1.janvāri to summa bija Ls 153 161. Parādu summa samazinājās sakarā ar to, ka Zemkopības ministrija nomaksāja "Latvenergo" parādus par elektroenerģiju. 1995.gada 16.augustā Ministru kabinets izdeva rīkojumu Nr.64 "Par Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma valsts mantas atsavināšanu". Ar šo rīkojumu Kandavas lauksaimniecības tehnikumam tika atļauts pārdot izsolē nekustamo mantu par latiem un pēc iegūto līdzekļu ieskaitīšanas Zemkopības ministrijas speciālajā budžetā izlietot tos tehnikuma parādu nomaksāšanai. Uz šāda Ministru kabineta rīkojuma pamata 1995.gada 9.oktobrī Zemkopības ministrija izdeva pavēli Nr.241 par Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma valsts kustamā īpašuma atsavināšanu. Pavēlei pievienots atsavināmās kustamās mantas saraksts. 1995.gada 3.oktobrī mantas novērtēšanas komisija 148 pamatlīdzekļus, kuru sākotnējā bilances vērtība bija Ls 41 990, pārcenoja līdz pastāvošai tirgus vērtībai Ls 24 016. Pamatlīdzekļi tika pārdoti par Ls 19 473,32, un nauda nelikumīgi ieskaitīta nodokļu un citu maksājumu parādu segšanai. Likums par valsts un pašvaldību mantas atsavināšanu, kas pieņemts 1995.gada 12.aprīlī, neparedz mantas izpārdošanu valsts budžeta iestādēs parādu dzēšanai, tāpēc minētais Ministru kabineta rīkojums un Zemkopības ministrijas pavēle no likuma viedokļa nav pareizi. Tā kā summa pārsniedz Ls 3000, jautājums par norēķinu attaisnošanu sakarā ar šādu darījumu, kas no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnots, nododams izskatīšanai Valsts kontroles padomei. Iekšējās revīzijas un pārbaudes Zemkopības ministrijas pakļautībā esošajās iestādēs un uzņēmumos veica Likumības departamenta sastāvā izveidotā Saimnieciskās darbības novērtēšanas un revīzijas nodaļa 8 cilvēku sastāvā. 1995.gadā Zemkopības ministrijas pakļautībā bija 347 iestādes un uzņēmumi. Veikta 181 pārbaude, t.sk. 65 budžeta iestādēs, no tām 14 mācību iestādēs. 1996.gadā krasi samazinājies ministrijas pakļautībā esošo valsts budžeta iestāžu un uzņēmumu skaits, t.sk. par 58 budžeta iestādēm un 75 valsts uzņēmumiem, kā arī 5 uzņēmējsabiedrībām. Tas saistīts ar straujo privatizāciju un dažādu valsts budžeta institūciju reorganizāciju, arī likvidējot vai apvienojot 5 mācību iestādes. 1996.gadā pārbaudes veiktas 139 iestādēs, t.sk. 104 budžeta iestādēs un 21 mācību iestādē. 1996.gada 10.decembrī Zemkopības ministrijā izdots rīkojums Nr.196 "Par izmaiņām ministrijas iekšējā struktūrā", ar kuru Likumības departamenta vietā izveidots Valsts īpašuma uzskaites un saglabāšanas departaments , kura sastāvā izveidota revīzijas nodaļa. Ar ministrijas rīkojumu Nr.21 1997.gada 27.janvārī apstiprināts nodaļas nolikums, paredzot štatos bez nodaļas vadītāja ne mazāk kā divus vecākos referentus, kuriem atbilstoši nolikuma 9.punktam vismaz reizi divos gados jāveic pilna dokumentārā revīzija ministrijas pakļautībā esošajos valsts uzņēmumos. Ministrijas pakļautībā un pārraudzībā esošajās valsts iestādēs revīzijas par valsts budžeta izlietojumu paredzēts veikt pēc ministrijas vadības norādījumiem un iespēju robežās. Tas nenodrošina pietiekamu kontroli pār valsts budžeta iestādēm, tai skaitā mācību iestādēm. Izskatot 1995.-1996.g. ministrijas revīzijas daļas revīziju un pārbaužu materiālus par mācību iestādēm, konstatēts, ka tajās atklāta virkne nopietnu pārkāpumu, tomēr gadījumos, kad konstatēta pamatlīdzekļu atsavināšana, tos pārdodot, nav doti norādījumi izpildīt likuma par valsts un pašvaldības mantas atsavināšanas kārtību prasības pārskaitīt valsts budžetā no realizācijas iegūtos līdzekļus. 1995.gada pārbaudēs ZM revīzijas daļas darbinieki konstatējuši, ka Mālpils lauksaimniecības tehnikumā audzēkņiem piešķirtās prēmijas bieži izlietotas sabiedrisko pasākumu finansēšanai, ir praktizēta stipendiju neizmaksāšana par dažādiem pārkāpumiem, to neparedzot tehnikuma nolikumā. Nav ņemta nomas maksa no privatizējamā uzņēmuma. Valsts Saldus lauksaimniecības tehnikumā iepirktā degviela nav ņemta uzskaitē noliktavā, bet tieši norakstīta ražošanas vajadzībām; netiek uzskaitīta produkcijas pašizmaksas kalkulācija, kas liedz noteikt rentabilitāti. Valsts Zilupes lauksaimniecības skolā no 42 ha iesēto rudzu ievākta ļoti zema graudu raža - 2,8 cnt no hektāra. 1996.gadā pārbaudē konstatēts, ka Kazdangas lauksaimniecības tehnikumā 1994.gada 12.jūlijā notikusi valsts līdzekļu piesavināšanās par Ls 6120. Līdz šim tiesas ceļā līdzekļi vēl nav piedzīti. Valsts Lūznavas lauksaimniecības tehnikumā konstatētas zādzības no kases: 1994.gadā Ls 1110,96, 1995.gadā Ls 2242. Vainīgie nav atrasti, zaudējumu summa nav atgūta. Kolēģijas sēdē piedalījās un savus paskaidrojumus sniedza Zemkopības ministrijas Pētījumu un izglītības departamenta direktors P.Lībietis, Budžeta un finansēšanas departamenta kopsavilkuma nodaļas vadītāja B.Bāne un uzskaites nodaļas vadītāja Ā.Prodniece. Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu, Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija n o l ē m a: 1. Par revīzijas rezultātiem paziņot Latvijas Republikas Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijai. 2. Noteikt uzrēķinu Ls 507,30 Zemkopības ministrijas Mācību metodiskajam centram (pēc reorganizācijas - tiesību un pienākumu pārņēmējam), ieskaitot uzrēķinu summu valsts budžetā. 3. Apstiprināt norēķinus par Ls 1400 Mežotnes lauksaimniecības skolā, Ls 435 Laidzes lauksaimniecības tehnikumā un Ls 200 Smiltenes lauksaimniecības tehnikumā par pamatlīdzekļu realizācijā iegūto līdzekļu izlietošanu, kā arī norēķinus Zemkopības ministrijas Centrālajā aparātā par mācību literatūras izdošanā 1995.gadā izlietotajiem Ls 2427,63 un 1996.gadā izlietotajiem Ls 2567,37, kas no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami. 4. Iesniegt Valsts kontroles padomē apstiprināšanai norēķinus par Ls 19 473,30 Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikumā un Ls 4433,12 Ērgļu lauksaimniecības skolā par pamatlīdzekļu realizācijā iegūto līdzekļu izlietošanu, kas no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības var tikt attaisnoti. 5. Slēgt revīziju par izglītībai paredzēto valsts pamatbudžeta līdzekļu izlietojumu Zemkopības ministrijā 1995. un 1996.gadā, pieprasot Zemkopības ministrijai veikt nepieciešamos pasākumus revīzijā konstatēto trūkumu novēršanā un par veiktajiem pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1997.gada 15.jūnijam. Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomei mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts budžeta revīzijas departamentā. Kolēģijas priekšsēdētājs, departamenta direktors K.Beljānis Kolēģijas locekļi: B.Breidaks, M.Prāma, R.Zonenbergs