13. Article

Centrs kā valsts pasūtītājs nav ievērojis vairāku izsoles norisi reglamentējošo dokumentu prasības: 13.1. LR 24.10.1996. likuma "Par valsts un pašvaldības pasūtījumu" 6.pantu, kas nosaka: ja valsts pasūtījuma paredzamā summa precēm vai pakalpojumiem pārsniedz Ls 104 000, izsole jārīko ar ārvalstu pretendentu piedalīšanos. Ārvalstu pretendentu piedalīšanos paredz arī Dānijas projekta ieteikumi; 13.2. LR FM 01.08.1997. instrukcijas "Par valsts un pašvaldību pasūtījumu identifikācijas numura piešķiršanas kārtību" nosacījumus. Valsts pasūtītājs visām valsts pasūtījuma izsolēm nepareizi piešķīris identifikācijas numurus; 13.3. LR MK 18.03.1997. noteikumu Nr.98 "Noteikumi par izsolēm un konkursiem valsts un pašvaldību pasūtījuma piešķiršanai" un LR FM 27.02.1998. instrukcijas "Par valsts un pašvaldību pasūtījuma izsoles nolikuma izstrādāšanas un izplatīšanas kārtību" nosacījumus. Izsoļu nolikumi izstrādāti, pamatojoties uz Sociālās palīdzības fonda 1999.gadā rīkotās valsts pasūtījuma izsoles nolikumu. Nolikumi izstrādāti pavirši un tajos nav iekļauta visa normatīvajos dokumentos noteiktā informācija. Izsoļu uzaicinājumos norādītā informācija nesakrīt ar izsoļu nolikumu saturu. Uzaicinājumos norādīts, ka pretendentam jābūt ar pieredzi tehnisko palīglīdzekļu ražošanā vai piegādē, bet nolikumos šāda norma nav iestrādāta. Tādēļ izsolēs piedalījās arī tādas firmas, kuras LR Uzņēmumu reģistrā bija reģistrētas tikai dažas nedēļas pirms izsolēm, piemēram, SIA "Medika Pluss" reģistrēta tikai trīs nedēļas pirms valsts pasūtījuma izsolēm; 13.4. LR 24.10.1996. likuma "Par valsts un pašvaldību pasūtījumu" 21.panta un FM 21.05.1998. instrukcijas "Par izsoles pretendentu un piedāvājumu atbilstības novērtēšanu, piedāvājumu salīdzināšanu, vērtēšanas un visizdevīgāko piedāvājumu noteikšanu" nosacījumus, ka izsoles komisijai pirmās jāatver pretendentu piedāvājumu aploksnes, bet aploksnes ar kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem jāatver izsoles slēgtajā daļā. Izsoles komisija darbojās pretēji, tādēļ pretendentu SIA "Druka", SIA "Integra" un SIA "Medika Plus" piedāvājumu aploksnes vispār netika atvērtas, jo tos noraidīja kā kvalifikācijas prasībām neatbilstošus. Nevienā no izsolēm nav sastādīta piedāvājumu atbilstības novērtēšanas tabula; 13.5. LR MK 18.03.1997. noteikumu Nr.98 "Noteikumi par izsolēm un konkursiem valsts un pašvaldību pasūtījuma piešķiršanai" 35.punkta nosacījumus. Izsoles komisija par pretendentu piedāvājumu salīdzināšanas un vērtēšanas metodi bija izvēlējusies izdevīguma punktu metodi, faktiski vērtēšanas principi valsts pasūtījuma atsevišķām pozīcijām neatbilda izvēlētajai metodei. Piemēram, pozīcijā "Parastie ortopēdiskie apavi" par visizdevīgāko piedāvājumu atzīts piedāvājums, kuram vērtēšanas tabulā iegūtais punktu skaits ir zemāks nekā citiem; 13.6. LR MK 08.08.2000. noteikumu Nr.262 "Kārtība, kādā personas saņem tehniskos palīglīdzekļus" 7.punkta un LR LM 05.11.1997. rīkojuma Nr. 359 "Par medicīnisko ierīču un preču reģistrācijas kārtību" nosacījumus, ka Latvijā atļauts realizēt un personām izsniegt tikai BO VAS "Veselības statistikas un medicīnas tehnoloģiju aģentūra" (turpmāk tekstā - Aģentūra) reģistrētus tehniskos palīglīdzekļus. Izsoles komisija piešķīra valsts pasūtījumu SIA "AT Latvia", kam nebija medicīnisko ierīču un preču reģistrācijas apliecības (tās pretendents saņēma tikai pēc valsts pasūtījuma līguma noslēgšanas). Kārtība, kādā firmas tehniskos palīglīdzekļus var realizēt un izplatīt ar citas firmas medicīnisko ierīču un preču reģistrācijas apliecībām, noteica Aģentūras 30.09.1999. rīkojums Nr.22 "Par medicīniskās ierīces un preces reģistrācijas apliecinājuma izsniegšanu". Pamatojoties uz šādas apliecības īpašnieka rakstisku pieteikumu, Aģentūra izsniedza apliecinājumu par reģistrācijas apliecību nodošanu citai personai, atļaujot tai veikt medicīniskās ierīces realizāciju un izplatīšanu. Neskatoties uz to, SIA "Medika Pluss" valsts pasūtījuma izsolēs piedalījās bez medicīnisko ierīču un preču reģistrācijas apliecību apliecinājumiem; 13.7. LR MK 08.08.2000. noteikumu Nr.262 "Kārtība, kādā personas saņem tehniskos palīglīdzekļus" nosacījumus, ka valsts pasūtījuma līgumos jāatrunā kārtība, kādā izpildītājs (tehnisko palīglīdzekļu ražotājs, piegādātājs) slēdz līgumu ar tehniskā palīglīdzekļa saņēmēju.