4. Article

Galvenie pilotprojekta sasniegumi Izstrādājot un ieviešot Zemkopības ministrijas darbības stratēģiju 2003. -2005.gadam paredzami šādi galvenie ieguvumi: • Vienota ministrijas politikas un budžeta plānošana. ZM stratēģiskajā plānā pakāpeniski tiek uzsākta politikas un budžeta programmu integrācija. Turpinot pilnveidot stratēģiskās plānošanas sistēmu, mērķis ir panākt pilnīgi vienotas/integrētas budžeta un politikas programmas. • Sasniedzamo rezultātu definēšana pirms budžeta procesa. Lai valdība varētu argumentēti un strukturēti diskutēt par sagaidāmo politikas ietekmi un ministrijas kopējo darbību, ministrijai jāpiedāvā skaidri pēc vienotas metodikas izstrādāti sasniedzamie rezultāti jau budžeta plānošanas laikā. • Padotības institūciju darbības plānošana tiek integrēta kopējā ministrijas darbības stratēģijā, izvērtējot un definējot visu pārraudzības/pakļautības institūciju sasniedzamos rezultātus. Daļēji šāda sistēma varētu risināt arī problēmas ar speciālā budžeta finansējumu un institūcijām, kur bieži vien budžeta procesā nav pietiekamas informācijas. • Budžeta programmu skaita samazināšana un definēšana pēc vienotiem principiem. Zemkopības ministrijas darbības stratēģijā 2003. - 2005.gadam (projekts - pielikumā) tiek piedāvāts samazināt pašreizējo budžeta programmu/apakšprogrammu skaitu no pašreizējām 33 uz 9. Spēkā esošās budžeta programmas veidojušās gadu gaitā, tām raksturīga ļoti atšķirīga detalizācijas pakāpe, kā arī finansējuma apjoms (piemēram, apakšprogramma Sanitāro mezglu rekonstrukcija Laidzes tehnikumā ar Ls 2000 finansējumu un apakšprogramma Kontroles, uzraudzības un sertifikācijas dienesti ar vairāk ka Ls 4 milj. finansējumu). Budžeta analīze liecina, ka līdzīga situācija raksturīga arī vairumā citās ministrijās. Mazāk detalizētas programmas un atbilstošas galvenajiem ministrijas politikas virzieniem ļaus ministrijai labāk koncentrēties uz definēto rezultātu sasniegšanu, vienlaikus sniedzot lielākas finansu elastības iespējas (starp politikas virzieniem). Tādējādi netiktu stimulēta mākslīga resursu tērēšana nelietderīgām vajadzībām, piemēram, saimnieciskā gada beigās. Stratēģiskā plāna projektā iekļautās programmas piedāvā pēc vienotiem principiem definētas budžeta programmas, sniedzot daudz precīzāku informāciju (kopējie, politikas un darbības rezultāti) un sabalansētāku finansējuma sadalījumu starp programmām. Nākotnē, pilnveidojot stratēģiskās plānošanas sistēmu, jāturpina darbs pie šādiem jautājumiem: • Pilnīgas politikas un budžeta plānošanas integrācijas; • Atskaitīšanās un kontroles sistēmas pilnveidošanas; • Lielākas finansu elastības un lēmumu pieņemšanas deleģēšanas jautājumiem; • Vidēja termiņa budžeta principu ieviešanai (vairāku gadu saistību budžets).