4. Article

Konkurences padome izvērtēja a/s "Latvijas balzams" darbību, noslēdzot Līgumu ar SIA "AV&D", atbilstību Konkurences likuma 13.panta 4.punkta tiesiskajam sastāvam. Konkurences likuma 13.pants nosaka, ka: "Jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā (..) 4) netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu tieša vai netieša uzspiešana (..)". Analizējot, vai attiecībā uz a/s "Latvijas balzams" darbībām, noslēdzot Līgumu, ir piemērojami Konkurences likuma 13.panta noteikumi, Konkurences padome konstatēja, ka konkrētajā lietā ir šādi svarīgi apstākļi: 4.1. A/s "Latvijas balzams" darbības izpaužas kā Līguma noslēgšana ar citu tirgus dalībnieku. Līgums bija noslēgts 2001.gada novembrī. Konkurences padomes rīcībā esošā informācija (a/s "Latvijas balzams" 20.02.2002. vēstule Nr.02/0165) liecina, ka a/s "Latvijas balzams" un SIA "AV&D", slēdzot Līgumu, abpusēji vienojās par Līguma noteikumiem attiecībā par minimālo produkcijas iepirkšanas apjomu pēc Līguma varianta A, t.i., 120 000 dal/mēnesī. Minētajā vēstulē a/s "Latvijas balzams" paziņo, ka iespējamie pārdošanas apjomi un attiecīgi piešķirtās atlaides tika saskaņotas ar vairumtirgotājiem, bet vēstulei pievienotā sarakste ar vairumtirgotājiem (SIA "Berno vīni" 15.01.2002. vēstule, SIA "SVA" 16.01.2002. vēstule, SIA "Daro Cēsis" 17.01.2002. vēstule un a/s "Latvijas balzams" atbildes vēstules) liecina, ka jaunās izplatīšanas sistēmas noteikumi ar vairumtirgotājiem nebija saskaņoti. 4.2. Līguma A un B varianti tika nosūtīti pārējiem tirgus dalībniekiem-vairumtirgotājiem, kas kontaktējās ar a/s "Latvijas balzams" sakarā ar realizācijas līgumu noslēgšanu, tikai 2002.gada sākumā (SIA "Daro Cēsis" 11.02.2002. vēstule, SIA "Merkurss" 12.02.2002. vēstule, SIA "Berno vīni" 11.03.2002. vēstule, a/s "Latvijas balzams" 20.02.2002. vēstule Nr.02/0165). Bez tam Līguma noslēgšanas datums, t.i., 2001.gada 1.novembris, apliecina, ka minētais Līgums bija noslēgts pirms a/s "Latvijas balzams" sagatavotā dokumenta - Nolikuma "Par gatavās produkcijas tirdzniecību" - apstiprināšanas (21.12.2001.), kurā A grupas un C grupas klientiem tika piedāvāts minimālais ikmēneša apjoms 120 000 dal, kurš bija noteikts a/s "Latvijas balzams" un SIA "AV&D" abpusēji vienojoties. Minētajā Nolikumā bija ietverts arī sadarbības ar a/s "Latvijas balzams" variants, iepērkot 10 000 dal produkcijas (Līguma variants B). Bez tam a/s "Latvijas balzams" 13.08.2002. vēstulē Nr.02/1029 ir teikts, ka: "(..) Sarunas par līguma noslēgšanu ar SIA "AV&D" notika pēc SIA "AV&D" iniciatīvas un tika risinātas jau 2001.gada vasarā (..) Pēc ilgstošām sarunām tika panākta vienošanās par līgumu starp LB un SIA "AV&D"". Ņemot vērā teikto, Konkurences padome secina, ka lietas apstākļi liecina par SIA "AV&D" un a/s "Latvijas balzams" saskaņotu darbību, noslēdzot minēto Līgumu, kā arī par to, ka a/s "Latvijas balzams" saskaņoja Līguma noteikumus vienīgi ar SIA "AV&D". Tirgus dalībnieku (SIA "Alianse 2", SIA "L.I.O.N. & Ko" u.c.) sniegtā informācija liecina, ka SIA "AV&D" ir vienīgais vairumtirgotājs, ar kuru a/s "Latvijas balzams" tieši sadarbojās ražotās produkcijas realizācijā. 4.3. Pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta Akcīzes preču pārvaldes 20.05.2002. vēstulē Nr.13.3.1/11060 sniegto informāciju par a/s "Latvijas balzams" realizācijas apjomu 2001.gadā, minētās uzņēmējsabiedrības vidējais viena mēneša realizācijas apjoms bija ...* dal. Tas nozīmē, ka SIA "AV&D" saskaņā ar Līguma noteikumiem apņemas iepirkt vairāk par 80% no a/s "Latvijas balzams" mēnesī saražotās produkcijas (vadoties pēc a/s "Latvijas balzams" produkcijas ražošanas apjoma 2001.gadā). Bez tam a/s "Latvijas balzams" 06.06.2002. vēstulē Nr.02/0606 norāda, ka: "(..) LB šobrīd realizē savu produkciju uzņēmējsabiedrībai SIA "AV&D". (..) Līgumi par LB produkcijas realizāciju pagaidām, izņemot SIA "AV&D", nav noslēgti". 4.4. Saskaņā ar a/s "Latvijas balzams" sniegtajām ziņām (20.02.2002. vēstule Nr.02/0165), priekšlikumu par liela apjoma produkcijas iepirkšanu izvirzīja SIA "AV&D". 4.5. Starp a/s "Latvijas balzams" un SIA "AV&D" noslēgtais Līgums ir vertikāla vienošanās, kuras īstenošanas rezultātā a/s "Latvijas balzams" vēlējās samazināt produkcijas izplatīšanas izmaksas (a/s "Latvijas balzams" 20.02.2002. vēstule Nr.02/0165). Lietas izpētes laikā Konkurences padome nekonstatēja faktu, ka a/s "Latvijas balzams" ļaunprātīgi izmanto dominējošo stāvokli konkrētajā tirgū, kam būtu jāizpaužas kā vienpusējai a/s "Latvijas balzams" darbībai, tieši vai netieši uzspiežot sadarbības partneriem tirdzniecības noteikumus. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka a/s "Latvijas balzams" darbībās nav noticis dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpums. Izvērtējot minētos apstākļus, Konkurences padome 24.04.2002. sēdē (prot.Nr.15, 2.§) secināja, ka a/s "Latvijas balzams" un SIA "AV&D" darbības, noslēdzot Līgumu, satur Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteiktā tiesiskā sastāva pazīmes. Tāpēc Konkurences padome turpmāk izvērtēja lietas apstākļus saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktu.