1. Article
Valdība
Valdība atzīst iejaukšanās faktu
prasītāja tiesību izamantošanā brīvi paust savus uzskatus. Tomēr
tā apgalvo, ka šī iejaukšanās ir savienojama ar Konvencijas 10.
panta 2. daļu.
Pirmkārt, Valdība uzskata, ka šīs
iejaukšanās gadījums bija "likumā paredzēts" - Civillikuma 2352-a
pants, kas atbilst pieejamības un paredzamības nosacījumiem, kuri
raksturo jēdzienu "likumība" Konvencijas 10. panta 2. daļas
izpratnē. Tai skaitā augšminētais pants ( CL 2352-a) nosaka
autoram precīzu pienākumu pierādīt citas personas godu un cieņu
aizskarošo ziņu patiesumu; tātad sūdzības iesniedzējs varēja bez
grūtībām regulēt savu rīcību. Otrkārt, Valdība izsaka viedokli,
ka iejaukšanās bija likumīgs mērķis aizsargāt I.B. tiesības un
cieņu.
Valdība arī apgalvo, ka apstrīdamā
iejaukšanās bija "nepieciešama demokrātiskā sabiedrībā", proti,
proporcionāli izvirzītajam likumīgam mērķim. Šajā sakarā valdība
pasvītro, ka tiesas lēmuma piedzīt no sūdzības iesniedzēja
mantisko kompensāciju nebija mērķis ierobežot sūdzības
iesniedzēja tiesības brīvi izplatīt informācijas un idejas, bet
aizsargāt citu personu pret viņas godu un cieņu aizskarošu
nepatiesu apgalvojumu izplatīšanu. To skaitā Valdība atsaucas uz
īpaši plašu vērtējuma telpu, kas ir atstāta nacionālajām
jurisdikcijām lietas faktisko apstākļu novērtējuma jomā; Valdība
uzskata, ka Latvijas tiesu pieņemto lēmumu iemesli šajā gadījumā
ir pietiekami pamatoti, lai konstatētu apstrīdamo apgalvojumu
melīgo vai neprecīzo raksturu. Tādā veidā Kurzemes apgabaltiesa
uzsvēra savā 1999. gada 11. novembra tiesas lēmumā, ka varas
pārstāvji, kas tiesīgi to darīt, nav sodījuši I.B. par
pieļautajām likumībām. Valdība atzīst, ka patiešām savās 1998.
gada 6. un 29. janvāra vēstulēs vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrs un Kurzemes tiesu apgabala prokuratūra atzina
vairāku pastāvošās likumdošanas neievērošanas gadījumu esamību;
tomēr neviena no minētajām valsts institūcijām nav atzinusi I.B.
darbību kā nelikumīgu vai saukusi viņu pie kriminālatbildības.
Turklāt no lēmuma var secināt, ka vēstules, kuras saņēma sūdzības
iesniedzējs no valsts varas pārstāvjiem, neapstiprināja 1997.
gada 29. novembra rezolūcijā ietverto informāciju, un jebkurā
gadījumā šīs vēstules tika saņemtas tikai pēc augšminētās
rezolūcijas publikācijas.
Turklāt sūdzības iesniedzējam nav
izdevies pierādīt sava apgalvojuma precizitāti par to, ka "[I.B.]
parakstīja dokumentus, lēmumus un nelikumīgas izziņas, tādā veidā
veicinot nelikumīgu būvniecību kāpu joslā". Valdība šajā sakarā
pasvītro, ka saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 26. panta 1.
daļu visi lēmumi pagasta padomes līmenī tiek pieņemti koleģiāli,
un vadītājs tikai tos paraksta. Tātad I.B. nevar vienpersonīgi
pieņemt lēmumu. Bet sūdzības iesniedzējs ir vērsies nevis pret
pagasta padomi kā juridisku personu un varas institūciju, bet
I.B. kā fizisko personu.
Visbeidzot, Valdība pasvītro, ka
sūdzības iesniedzējam uzliktie Latvijas jurisdikcijas pienākumi
ir restitutio in integrum principa izpilde tādā mērā, ka
atsaukuma publikācija un mantiskās kompensācijas piedziņa ir
spējīgas atlīdzināt kaitējumu. To skaitā nosakot kompensācijas
apmēru, tiesas rūpīgi izvērtēja visus pastāvošos apstākļus un
tieši avīzes "Talsu Vēstis", kurā tika publicēta apstrīdamā
rezolūcija, lasītāju skaitu un šī dokumenta publicitāti. Turklāt
tiesas ņēma vērā I.B. speciālo stāvokli savā pagastā kā ilggadējo
pagasta padomes vadītāju. Viņas gods tika nopietni aizskarts, un
apgalvojums par viņas nelikumīgo rīcību faktiski nozīmēja, ka
viņa zaudēja savu vēlētāju uzticību. Valdība atzīst, ka
pieņemamās kritikas robežas ir lielākas politiķim, kas darbojas
kā valsts pārstāvis, nevis kā vienkārša privātpersona, un ka
politiskai amatpersonai piešķirtās tiesības uz viņas goda un
cieņas aizsardzību ir jālīdzsvaro ar brīvu politisko diskusiju
interesēm. Tomēr, pat ņemot vērā šo principu, sūdzības
iesniedzējs pārsniedz pieņemamās kritikas robežas.
Bez tam Valdība atzīmē, ka
sūdzības iesniedzēja paustie apgalvojumi pret I.B. īstenībā
nozīmē, ka I.B. ir veikusi kriminālsodāmu darbību atbilstoši
bijušā Kriminālkodeksa 163. pantam par profesionālo nolaidību.
Tomēr pret I.B. netika ierosināta krimināllieta pēc šī panta, ne
arī viņa tika notiesāta par kriminālsodāmu darbību.
Beidzot, Valdība lūdz Tiesu ņemt
vērā izskatāmās lietas iejaukšanās stingrības pakāpi. Valdība
uzsver, ka I.B. varēja iesniegt sūdzību krimināllietas
ierosināšanai saskaņā ar bijušā Kriminālkodeksa 127. pantu. Bet
I.B. iesniedza civilprasību, prasot tikai apstrīdamo apgalvojumu
atsaukšanu un mantisko kompensāciju.
Ņemot vērā visu iepriekš
izklāstīto, valdība secina, ka izskatāmā iejaukšanās ir
proporcionāla leģitīmajam mērķim un ka tā nav Konvencijas 10.
panta pārkāpums.
asbalance-sheetdeadlinejoint-stocktax-authorityvid