6. Article

Saskaņā ar 04.10.2001. Konkurences likuma 1.panta 1.punktu: "dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa šajā tirgū ir vismaz 40 procentu un šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem". Pēc SIA "Baltkom TV SIA" 03.06.2002. vēstulē Nr.166 sniegtās informācijas, SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļa Rīgas pilsētā ir 36% (informācija sniegta par laika periodu uz 2001.gada beigām un 2002.gada sākumu). Konkurences padome, apkopojot tās rīcībā esošo informāciju, kura iegūta no LR Nacionālās radio un televīzijas padomes, SIA "FAO", SIA "Telia Multicom", SIA "Baltkom TV SIA", ir aprēķinājusi SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļu Rīgas pilsētā 2002.gada sākumā. Aptuvenā SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļa Rīgas pilsētā bija 31%-32%. Pēc SIA "Baltkom TV SIA" 03.06.2002. vēstulē Nr.166 sniegtās informācijas, tuvāko SIA "Baltkom TV SIA" konkurentu tirgus daļas laika periodā uz 2001.gada beigām un 2002.gada sākumu Rīgas pilsētas teritorijā bija - SIA "TVT" - 24%, SIA "Telia Multicom" - 15%, SIA "Livas" - 7%. Minētie fakti norāda, ka SIA "Baltkom TV SIA" neatrodas dominējošā stāvoklī Rīgas pilsētas teritorijā. Rīgas pilsētas teritorijā SIA "Baltkom TV SIA" sniedz kabeļtelevīzijas pakalpojumus aptuveni 13 nodalītās teritorijās. Pēc Konkurences padomes rīcībā esošās informācijas, SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļa Ziepniekkalna mikrorajonā 2002.gada sākumā bija aptuveni 7,5%, bet 2002.gada maijā - aptuveni 9%. Tātad arī minētajā strīdus teritorijā (Ziepniekkalna mikrorajonā) SIA "Baltkom TV SIA" nav uzskatāma par dominējošā stāvoklī atrodošos uzņēmumu. Konkurences padome ir secinājusi, ka Ziepniekkalna teritorijā kabeļtelevīzijas pakalpojumus bez SIA "Baltkom TV SIA" sniedz vēl tikai SIA "Livas". Līdz ar to Ziepniekkalna mikrorajonā tieši SIA "Livas" ir uzskatāma par dominējošajā stāvoklī atrodošos uzņēmējsabiedrību, jo tās tirgus daļa krietni pārsniedz 40%. 7. 03.06.2002. SIA "Baltkom TV SIA" vēstulē Nr.166 norādīts, ka 2002.gada martā Ziepniekkalna mikrorajonā tika noteikts akcijas piedāvājums pieslēgums lielajam programmu blokam ar abonēšanas maksu līdz gada beigām Ls 10,00. Respektīvi, tika noteikta abonēšanas maksa līdz gada beigām. Piedāvājuma, ka nav jāmaksā abonēšanas maksa, nav bijis. Šāds piedāvājums Ziepniekkalna mikrorajonā bija spēkā no 2002.gada 1.marta līdz 30.martam un tikai tajā gadījumā, ja tas bija jauns abonenta pieslēgums. Analizējot konkrētās SIA "Baltkom TV SIA" rīkotās akcijas sekas, Konkurences padome secina, ka SIA "Baltkom TV SIA" līgumu "Par "Baltkom TV SIA" pakalpojumu izmantošanu kabeļtelevīzijas tīklā" noslēgšana ar Ziepniekkalna mikrorajona kabeļtelevīzijas abonentiem ir sākta 2002.gada martā un ilgusi aptuveni vienu mēnesi. Noslēgto akcijas līgumu "Par Baltkom TV SIA" pakalpojumu izmantošanu kabeļtelevīzijas tīklā" darbības termiņš ir līdz 01.01.2003. Tātad laika posmā no līguma noslēgšanas līdz 01.01.2003. abonentiem regulāra abonēšanas maksa nebija jāmaksā. Konkurences padome secina, ka SIA "Baltkom TV SIA" rīkotās akcijas periods, kuras laikā abonentiem abonēšanas maksa nav jāmaksā, ir aptuveni deviņi mēneši. Līdz ar to var uzskatīt, ka SIA "Baltkom TV SIA" pazeminātas cenas lietoja deviņu mēnešu garumā (piedāvājums noslēgt līgumus par šādu cenu bija spēkā aptuveni vienu mēnesi). Konkurences padome uzskata, ka minētā akcija nav izraisījusi būtiskas izmaiņas konkrētajā tirgū. Konkurences padome ņem vērā rīkotā pasākuma raksturu, kurš ir vērtējams kā mārketinga akcija. Tā kā SIA "Baltkom TV SIA" Ziepniekkalna mikrorajonā kabeļtelevīzijas pakalpojumus bijušās SIA RKF "Iespēja" vietā ir sākusi sniegt samērā nesen, t.i., tikai 2001.gada vidū, tai bija būtiski piesaistīt jaunus klientus ar dažādiem mārketinga pasākumiem. Turklāt minētā akcija tika veikta ar mērķi ieiešanai Ziepniekkalna mikrorajonā, lai piesaistītu klientus. Saskaņā ar SIA "Baltkom TV SIA" sniegto informāciju tā minētās akcijas sakarā ir ieguvusi tikai 175 abonentus, kas ir aptuveni 3% no visiem potenciālajiem abonentiem Ziepniekkalnā un aptuveni 4% no bijušajiem SIA RKF "Iespēja" abonentiem Ziepniekkalna mikrorajonā. Pēc Konkurences padomes secinājumiem, tas nav uzskatāms par būtisku daudzumu. Ņemot vērā to, ka konkrētajā lietā kā vienu no iespējamām konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežām Konkurences padome ir noteikusi arī visu Rīgas pilsētas teritoriju, tad SIA "Baltkom TV SIA" akcijas laikā iegūtais abonentu skaits uz visu Rīgas pilsētas teritorijas abonentu kopējā skaita nav uzskatāms par ievērojamu un nevarēja atstāt sekas uz konkrēto tirgu. Savukārt 26.06.2002. tikšanās laikā ar Konkurences padomes darbiniekiem SIA "Livas" ir norādījusi, ka rīkotās akcijas laikā tā zaudēja ap 300 abonentu, bet 60-70 abonentu piezvanīja personiski uz SIA "Livas" dispečeru punktu un atteicās no SIA "Livas" kabeļtelevīzijas pakalpojumiem. Tomēr Konkurences padome secina, ka minētais nav apliecināts ar pierādījumiem lietā. Tā kā SIA "Baltkom TV SIA" rīkotās akcijas rezultātā nav iestājušās negatīvas sekas konkurencei, tad secinām, ka bija pieļaujama šāda mārketinga pasākuma organizēšana. Turklāt ir jāņem vērā fakts, ka SIA "Baltkom TV SIA" neatrodas tādos apstākļos, kuros varētu vienlīdzīgi sacensties kabeļtelevīzijas pakalpojumu sniegšanā Ziepniekkalna mikrorajonā, jo SIA "Baltkom TV SIA" pozīcijas šajā teritorijā ir vājas. Palielinoties SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļai par 4% Ziepniekkalna mikrorajonā, konkurences apstākļi nevar tikt izmainīti negatīvi.