77. Article — paredzēja maksimālo apcietinājuma termiņu lietas
pirmstiesas izmeklēšanas stadijā. Palielinoties tiesu
noslogojumam, pēdējos gados Latvijā ir būtiski palielinājies arī
lietu izskatīšanas laiks. Lai novērstu apcietināto personu
ilgstošu atrašanos apcietinājumā un nodrošinātu šo krimināllietu
izskatīšanu saprātīgos termiņos, likumdevējs noteica ierobežojošu
normu arī attiecībā uz apcietinājuma termiņu lietas iztiesāšanas
stadijā. Tomēr likumdevējs ir paredzējis iespēju izņēmuma
gadījumos apcietinājuma termiņu pagarināt, ja dažādu iemeslu dēļ
(piemēram, sarežģīta noziedzīga nodarījuma shēma, daudz epizožu,
liela apsūdzēto grupa, tīša procesa vilcināšana u.c.) ir
nepieciešams ilgāks laiks lietas iztiesāšanai un nav zuduši
iemesli tiesājamā turēšanai apcietinājumā. Lēmumu par
apcietinājuma termiņa pagarināšanu lietas iztiesāšanas stadijā ir
tiesīgs pieņemt tikai Senāts.
G. Kūtris papildus paskaidro,
ka apstrīdētā norma nav pretrunā arī ar nevainīguma prezumpciju,
jo tiesnesis, lemjot par drošības līdzekļa piemērošanu vai tā
termiņa pagarināšanu, nelemj par personas vainu noziedzīgā
nodarījumā. Tomēr katrā konkrētā lietā jābūt savāktiem tādiem
pierādījumiem, kas tiesnesi pārliecinātu pieņemt lēmumu par
apcietinājuma piemērošanu, proti, ka konkrētā persona ir
iespējamā vainīgā.
G. Kūtris arī norāda, ka
Latvijā noziedzīga nodarījuma smagums ir tikai viens no
kritērijiem, kas ietekmē drošības līdzekļa izvēli. Arī Senāts
ikreiz no jauna vērtē apstākļus apcietinājuma termiņa
pagarināšanai. Vienlaikus tā ir Augstākās tiesas īstenota
kontrole pār zemāko tiesu darbību, kad, neiejaucoties konkrētas
lietas izlemšanā, tiek pārbaudīts cilvēka tiesību ierobežojuma
pamatojums. Šādā veidā ir iespējams novērst gadījumus, kad
persona ilgstoši atrodas apcietinājumā tiesas darba sliktas
organizācijas, procesa nepamatotas vilcināšanas vai citu
neattaisnojamu iemeslu dēļ.
7. Pēc iepazīšanās ar
lietas materiāliem pieteikuma iesniedzēji papildus
paskaidro, ka, realizējot apstrīdēto normu, netiek nodrošinātas
personas tiesības uz taisnīgu un objektīvu tiesu. Viņi norāda, ka
pirmstiesas izmeklēšanas laikā apcietinājums tiek piemērots,
uzklausot gan prokurora, gan aizdomās turētā viedokli. Līdzīgi
tiek izskatītas arī sūdzības par tiesneša darbībām. Lietas
iztiesāšanas stadijā Senāts pieņem lēmumu par apcietinājuma
termiņa pagarināšanu pēc tās tiesas lūguma, kura izskata lietu.
Šajā lūgumā apcietinājuma termiņa pagarināšanai ir norādīti
iemesli, par kuriem apcietinātajam nav tiesību izteikt savu
viedokli.
Pieteikuma iesniedzēji arī norāda,
ka apstrīdētās normas pieņemšanas patiesais iemesls bija tiesu
noslogotības fakts. Taču šāds iemesls nevar būt attaisnojums
apcietinājuma termiņa pagarināšanai ne Satversmes 92. panta,
ne Konvencijas 5. panta trešās daļas, ne 6. panta
pirmās daļas izpratnē.
Iesniedzēji arī uzskata, ka
Satversmes 92. pants ietver personas tiesības sūdzēties par
tiesas neobjektivitāti tiesas procesā, tādēļ lietas iztiesāšanas
stadijā apcietinājuma termiņš būtu jāpagarina kādai par Senātu
zemākai tiesu instancei.
Turklāt iesniedzēji atkārtoti
uzsver, ka apstrīdētā norma neatbilst nevainīguma prezumpcijas
principam. Atsaucoties uz 2002. gada 28. novembra
Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu lietā "Lavents pret
Latviju", viņi norāda, ka nacionālajām instancēm (tiesām) ir
jāvadās no nevainīguma prezumpcijas principa, analizējot visus
apstākļus, lai noteiktu apcietinājuma periodu vai tā
pagarinājumu. Pēc zināma laika pat aizdomu pamatotība nav
pietiekama, lai turpinātu turēt personu apcietinājumā.
Papildus iepriekšminētajam
pieteikuma iesniedzējs M. Sarāns norāda, ka nav skaidrs,
kādā veidā tiek uzlabots to apcietināto personu stāvoklis, kuras
apsūdzētas sevišķi smagu noziegumu izdarīšanā, tādu noziegumu,
kas saistīti ar vardarbību vai vardarbības piedraudējumu.
Apstrīdētā norma nenosaka maksimālo termiņu personas turēšanai
apcietinājumā, tāpēc apcietinājums var ilgt pat līdz
Krimināllikumā paredzētajam maksimālajam termiņam. M. Sarāns
arī uzskata, ka Senātam, lai tas varētu pieņemt objektīvu lēmumu
par drošības līdzekļa termiņa pagarināšanu, vajadzētu pieprasīt
no ieslodzījuma vietas apcietinātā raksturojumu.
Secinājumu
daļa
1. Pieteikumos
ietverts prasījums par apstrīdētās normas atbilstību Satversmes
92. pantam, tomēr no pieteikumu satura un materiāliem, ko
pieteikuma iesniedzēji iesnieguši pēc iepazīšanās ar lietu,
izriet, ka izvērtējama apstrīdētās normas atbilstība Satversmes
92. panta pirmajam un otrajam teikumam, proti, ka "ikviens
var aizstāvēt savas tiesības un likumiskās intereses taisnīgā
tiesā. Ikviens uzskatāms par nevainīgu, iekams viņa vaina nav
atzīta saskaņā ar likumu."
Satversmes tiesa jau vairākos
spriedumos (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2002. gada
5. marta spriedumu lietā Nr. 2001-10-01;
2003. gada 4. februāra spriedumu lietā
Nr. 2002-06-01) ir atzinusi, ka Satversmes
92. pantā minētais "taisnīgas tiesas" jēdziens ietver
vairākus savstarpēji saistītus aspektus. Viens no tiem ir
"taisnīga tiesa" kā pienācīgs, tiesiskai valstij atbilstošs
process, kurā lieta tiek izskatīta. Šajā aspektā minētais
jēdziens tulkojams sasaistē ar tiesiskas valsts principu, kas
izriet no Satversmes 1. panta. Tādējādi Satversmes
asdeadlinejoint-stock