4. Article

Lai noskaidrotu, vai Līguma darbības rezultātā nav notikusi konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana konkrētajā tirgū, Konkurences padome veica vairumtirgotāju - a/s "Jauda", SIA"Elektroskandia Latvia", SIA"Elektrosistēmas", SIA"Onninen Lat" un SIA "SLO Latvia" aptauju. SIA "Elektrosistēmas" atbildi nesniedza. "Draka NK Cables OY" iesniegumā norādītais uzņēmums SIA "MG Elektro" kopš 2001.gada vairs nesadarbojas ar Keila, proti, neiepērk Pirelli spēka kabeļus. Aptaujātie vairumtirgotāji norādīja vairākus ražotājus, kuru produkcija ir aizvietojama ar Pikkala rūpnīcā ražotiem Pirelli spēka kabeļiem (1 kV karājošās spirāles AMKA; 20 kV izolētie gaisa pārvadi SAX; 10...20 kV vidēja sprieguma zemes kabeļi). 1. tabula Pikkala rūpnīcas ražotie Pirelli spēka kabeļi Spēka kabeļu ražotāji, kuru ražotā produkcija ir aizvietojama ar Pirelli spēka kabeļiem 1kV AMKA "Reka Cables OY" (Somija), Polijas ražotāji 20kV SAX "Reka Cables OY" (Somija), "Nexans" (Norvēģija) 10...20kV zemes kabeļi "Reka Cables OY" (Somija), "Nexans" (Norvēģija), "Nexans" (Zviedrija), "Nexans" (Vācija), "Ericsson Cables AB" (Zviedrija), "Kablo Kladno" (Čehija), Krakovas un Bidgoščas rūpn. Polijā, "Helukabek GmbH" (Vācija), "Draka Kabel" (Zviedrija) "Draka Kabel" (Zviedrija) ražo 10...20 kV vidēja sprieguma zemes kabeļus, kurus Līguma starp Pirelli un Draka 14. punkta nosacījumu dēļ 4 gadus nedrīkst realizēt Baltijā (t.sk. Latvijā). Aptaujātie Latvijas vairumtirgotāji laikā no 1998.gada līdz 2003.gadam ir veikuši regulārus Pikkala rūpnīcas Pirelli spēka kabeļu iepirkumus caur Keila un iepirkumus no citiem ražotājiem (sk. tabulu Nr.1.), kuru produkcija ir aizvietojama ar Pirelli spēka kabeļiem. Atsevišķus Pirelli spēka kabeļus un to aizvietotājus vairumtirgotāji dažādos laika periodos ir iepirkuši no konkurējošiem ražotājiem, ņemot vērā labvēlīgākos ražotāja piegādes nosacījumus - piegādes termiņus un nokavējumus, apmaksas nokavējumus, cenu, kvalitāti, atbilstību projektu prasībām. VAS "Latvenergo" (turpmāk tekstā - Latvenergo) valsts pasūtījumu ietvaros kabeļus iepērk gan tieši no ražotājiem Skandināvijā, gan no vairumtirgotājiem Latvijā, kas piedalās konkursos, pārstāvot kādu no ražotājiem. Piemēram, Keila, piedaloties ar Pirelli (Pikkala) produkciju Latvenergo konkursos, divus gadus pēc kārtas (2001.gada un 2002.gada konkurss piegādēm uz nākamo gadu) zaudēja 10...20 kV zemes kabeļu pasūtījumos. Minētajās piegādēs uzvarēja "Nexans" (Norvēģijas) rūpnīca izdevīgākas cenas dēļ. Keila, pārstāvot Pirelli, 2002.g. uzvarēja Latvenergo piegādēs 2003.gadam attiecībā uz 1kV AMKA un 20 kV SAX kabeļiem (11.03.2003. sarunu protokols). Pikkala ražotie Pirelli spēka kabeļi tiek uzskatīti par augstākās kvalitātes produkciju, jo ziemeļu valstīs ražotajiem kabeļiem ir izvirzītas augstākas prasības nekā citur Eiropā ražotajiem kabeļiem. Tas ir saistīts ar reģionālajām īpatnībām, klimatiskajiem apstākļiem, t.i., kabeļu apledojumu, ievērojamām temperatūras svārstībām, vējiem, jūras sāļiem utt. Kā būtisks aspekts kvalitātes atšķirībās ir, piemēram, ziemeļu valstīs ražoto kabeļu atļautā montāža pie minimālās temperatūras no -15 līdz -20oC, savukārt citur Eiropā ražoto kabeļu montāža pieļaujama pie minimālās temperatūras +5 oC (pārsniedzot atļautās temperatūras, montāža nav atļauta). Šo pašu iemeslu dēļ arī daļa vairumtirgotāju Latvijā ir orientējušies uz Skandināvijas ražotāju produkciju (11.03.2003. sarunu protokols). Laika posmā no 1998.gada līdz 2003.gadam ir papildinājies ražotāju skaits, kas piedāvā savu produkciju Latvijas tirgum - "General Cables" (Spānija), "Kablo Kladno" (Čehija), "Nexans" (Vācija), "XBU Cables" (Vācija). Visi aptaujātie vairumtirgotāji norādīja, ka Pirelli spēka kabeļu un to aizvietotāju iegādē un izvēlē iepriekš minētajā laika posmā ierobežojumi vai šķēršļi nav bijuši. Precīzu datu par Pirelli spēka kabeļu realizācijas apjomiem iesniedzējam un vairumtirgotājiem Latvijā nav. "Draka NK Cables OY" iesniegumā norādītās Pirelli spēka kabeļu tirgus daļas: 2. tabula 1998.g. 2000.g. 2002.g. 1kV AMKA *(..) *(..) *(..) 20kV SAX *(..) *(..) *(..) 10...20kV zemes kabeļi *(..) *(..) *(..) 2002.g. Pirelli spēka kabeļu tirgus daļu novērtējumā ir iekļauti arī Latvenergo valsts pasūtījumi. "Draka NK Cables OY" iesniegtie tirgus daļu aprēķini balstās uz Keila optimālajiem apsvērumiem un iekšējā tirgus izpētes datiem. Konkurences padome saņēma aptaujāto vairumtirgotāju un Keila oficiālā pārstāvja Latvijā vērtējumu par trīs Pirelli spēka kabeļu (Pikkala rūpnīcas) tirgus daļām laika posmā no 1998.gada līdz 2003.gadam, kuras ietver arī Latvenergo valsts pasūtījumus. 3. tabula 1998.g.-2003.g. Vairumtirgotāju vērtējums Keila ofic. pārst. vērtējums 1kV AMKA 87% 80% 20kV SAX 92% 80% 10...20kV zemes kabeļi 60% 20% Keila pārstāvis Latvijā minēja, ka 10...20 kV zemes kabeļu tirgus daļa kopš 1998.gada ir pat samazinājusies no 30-40% uz 20%. Lai arī aptaujāto vairumtirgotāju un Keila oficiālā pārstāvja Latvijā tirgus daļu vērtējumi atšķiras, viņi uzskata, ka minēto trīs Pirelli spēka kabeļu tirgus daļas Latvijā laikā līdz 2000.gadam un pēc 2000.gada ir palikušas nemainīgas. No iepriekš minētā Konkurences padome secina, ka Līguma noslēgšana un tā nosacījumu darbība nav ietekmējusi konkurenci konkrētajā tirgū.