13. Article
Attiecībā uz pakalpojumu
sniegšanas teritoriju sadalīšanu starp SIA "Livas" un SIA RKF
"Iespēja" Ziepniekkalna mikrorajonā Konkurences padome ir
ieguvusi informāciju (01.07.2003. Konkurences padomes biroja
dienesta ziņojums), ka SIA RKF "Iespēja" un SIA "Livas" Valdeķu
ielā un tās apkārtnē piedāvāja vienādas kabeļtelevīzijas
programmu paketes. Tas nozīmēja, ka pilnīgi vienādu pakalpojumu
(kabeļtelevīzijas programmu pakešu) sniegšana abiem uzņēmumiem
bija ekonomiski neizdevīga un līdz ar to nebija vajadzības abiem
uzņēmumiem sniegt visā Ziepniekkalna teritorijā pilnīgi vienādus
pakalpojumus (tas ir, kabeļtelevīzijas programmu paketes). Tā kā
kabeļtelevīzijas programmu paketes bija vienādas, dažās mājās
iedzīvotājiem esot izveidojusies tendence nemaksāt par
kabeļtelevīzijas pakalpojumiem nedz SIA "Livas", nedz SIA RKF
"Iespēja". Situācija ar negodīgiem abonentiem neesot bijusi
izdevīga nevienam, jo neienāca nauda un cieta valsts budžets. Tā
kā situācijā ar negodīgajiem abonentiem bieži vien nevarēja
secināt faktu, konkrēti no kura tīkla nāk signāls, un bija
radītas nopietnas problēmas ar finansiāliem zaudējumiem valstij,
tad tika nolemts, ka vienā mājā nedarbosies abi operatori
paralēli.
Arī 03.07.2003. SIA "Livas"
vēstulē Nr.91/03 SIA "Livas" sniedz analoģisku informāciju, kāda
tika iegūta 30.06.2003. tikšanās laikā ar SIA "Livas"
pārstāvjiem. Minētajā vēstulē SIA "Livas" skaidro, ka: "Ierīkojot
ēku iekšējos tīklus, SIA "Livas" saskārās ar nopietnu problēmu
tajās mājās, kur strādāja SIA RKF "Iespēja". Lietas būtība bija
tāda, ka abiem uzņēmumiem bija satura ziņā praktiski identiskas
programmu paketes. Tā kā kabeļi bija izvietoti ēku vājstrāvas
šahtās blakus, šahtu skapīši praktiski bija pieejami jebkuram
iedzīvotājam un sākās masveidīga abonentmaksas nemaksāšana, jo
pārbaudēs abonenti apgalvoja, ka neizmanto šīs, bet gan otras
firmas pakalpojumus. Pierādīt pretējo varēja, vienīgi pārtraucot
programmu izmantošanu visā tīklā. Tāpēc notika tikšanās ar SIA
RKF "Iespēja" direktoru A. Taranovu, kurā tika panākta
vienošanās, lai būtu iespējams identificēt, kura tīkla
pakalpojumus konkrētais abonents izmanto, vienā un tai pašā
teritorijā netiks sniegti vienādi pakalpojumi, jo pretējā
gadījumā abonenti nemaksā ne vienam, ne otram operatoram, un tas
nes zaudējumus abiem. Līdz ar to SIA "Livas" pārtrauca jaunu
pieteikumu pieņemšanu par pieslēgšanu uz tādām pašām
kabeļtelevīzijas programmu paketēm, kādas piedāvāja SIA RKF
"Iespēja", un Ziepniekkalna mikrorajona austrumu daļā slēdza
līgumus tikai par kabeļu interneta pakalpojumu piegādi. Protams,
interneta pakalpojumu abonents saņēma arī SIA "Livas" televīzijas
programmu pilno paketi, jo šo paketi bija iespējams identificēt
pēc interneta signāla, kas tehniski ir iekļauts paketes frekvenču
spektrā".
Tā kā SIA "Livas" rīcībā nav
saglabājušies pierādījumi (dokumenti) par negodīgajiem
abonentiem, kuri nemaksāja abonēšanas maksu, tad konkrētā
pārkāpuma izvērtēšanā Konkurences padome nevar izmantot un
novērtēt SIA "Livas" sniegto argumentāciju par negodīgajiem
abonentiem.
Lai gan SIA "Livas" direktors
savos mutiskajos izteikumos un arī vēstulēs Konkurences padomei
ir norādījis, ka it kā ir panākta vienošanās ar SIA RKF "Iespēja"
direktoru A. Taranovu par to, ka, lai būtu iespējams identificēt,
kura tīkla pakalpojumus konkrētais abonents izmanto, vienā un tai
pašā teritorijā netiks sniegti vienādi pakalpojumi (domāti
kabeļtelevīzijas pakalpojumi), tomēr Konkurences padomes lietā
esošie dokumenti (līgumi ar kabeļtelevīzijas un interneta
abonentiem) norāda pretējo, kas neapliecina SIA "Livas" direktora
izteikumus. Pēc Konkurences padomes rīcībā esošajiem
pierādījumiem, dabā situācija ir bijusi citāda, kas līdz ar to
neapliecina SIA "Livas" direktora izteikumus.
Kā nozīmīgs fakts ir jāuzsver, ka
Konkurences padomes rīcībā esošie pierādījumi, t.i., SIA "Livas"
noslēgtie līgumi ar abonentiem par kabeļtelevīzijas pakalpojumu
sniegšanu no 1999.gada līdz 2001.gada martam, liecina, ka
Ziepniekkalna mikrorajona austrumu daļā šajā laika periodā SIA
"Livas" ir piedāvājusi kabeļtelevīzijas pakalpojumus tajās pašās
mājās (tā, piemēram, Valdeķu ielā 50/5, 52/3, 54/2, 54/5, 54/8,
54/9, 54/10, 60/3, 64, 66/1, 68/1, 68/2, Ozolciema ielā 28, 36,
40/1, 46/3, Zaļenieku ielā 22, 40a, Pīpeņu ielā 10, Līvciema ielā
9/1, 23), kurās kabeļtelevīzijas pakalpojumus piedāvāja SIA RKF
"Iespēja" (salīdzināšanai tika izmantots viss SIA RKF "Iespēja"
abonentu adrešu saraksts). Līdz ar to neapstiprinās informācija
par pakalpojumu sniegšanas teritoriju sadalīšanu starp SIA
"Livas" un SIA RKF "Iespēja" Ziepniekkalna mikrorajonā, par
robežšķirtni pieņemot Valdeķu ielu.
Bez tam Konkurences padome, pēc
tās rīcībā esošajiem pierādījumiem (SIA RKF "Iespēja" abonentu
adrešu saraksta un SIA "Livas" noslēgtajiem līgumiem ar
abonentiem par kabeļtelevīzijas un interneta pakalpojumu
piegādi), ir secinājusi, ka atsevišķos Ziepniekkalna mikrorajona
austrumu daļas namos (Valdeķu ielā 60/3, 64, 68/1, 68/2) laika
periodā no 2000. līdz 2001.gada martam SIA "Livas" sniedza gan
kabeļtelevīzijas pakalpojumus, gan arī interneta pakalpojumus,
bet SIA RKF "Iespēja" - kabeļtelevīzijas pakalpojumus.
Tas, ka SIA "Livas" pārtrauca
jaunu pieteikumu pieņemšanu par pieslēgšanu uz tādām pašām
kabeļtelevīzijas programmu paketēm, kādas piedāvāja SIA RKF
"Iespēja", nenozīmē, ka Ziepniekkalna mikrorajona austrumu daļā
SIA "Livas" kabeļtelevīzijas pakalpojumus nepiedāvāja vispār.
Iepriekš SIA "Livas" noslēgtie līgumi ar abonentiem netika lauzti
un palika spēkā, līdz ar to Ziepniekkalna mikrorajona austrumu
daļā laika periodā no 1999.gada līdz 2001.gada martam SIA "Livas"
piedāvāja kabeļtelevīzijas pakalpojumus.
Turklāt, pēc SIA "Livas" sniegtās
informācijas, Ziepniekkalna mikrorajona austrumu daļā interneta
pakalpojumu abonenti saņēma arī SIA "Livas" televīzijas programmu
pilno paketi, jo šo paketi bija iespējams identificēt pēc
interneta signāla, kas tehniski ir iekļauts paketes frekvenču
spektrā.
In plain words
Par pakalpojumu sniegšanas teritoriju sadalījumu starp SIA "Livas" un SIA RKF "Iespēja" Ziepniekkalna mikrorajonā Konkurences padome ieguva informāciju (01.07.2003. biroja dienesta ziņojums), ka abi uzņēmumi Valdeķu ielā un tās apkārtnē piedāvāja vienādas kabeļtelevīzijas programmu paketes. Pilnīgi vienādu pakalpojumu sniegšana abiem bija ekonomiski neizdevīga, un tāpēc nebija vajadzības abiem sniegt identiskus pakalpojumus visā Ziepniekkalnā. Tā kā paketes bija vienādas, dažās mājās iedzīvotājiem esot izveidojusies tendence nemaksāt nedz vienam, nedz otram uzņēmumam. Situācija nebija izdevīga nevienam, jo nepienāca nauda un cieta valsts budžets. Tā kā nebija iespējams droši konstatēt, no kura tīkla nāk signāls, tika nolemts, ka vienā mājā abi operatori paralēli nedarbosies.
Arī 03.07.2003. SIA "Livas" vēstulē Nr. 91/03 minēta tāda pati informācija, kāda iegūta 30.06.2003. tikšanās laikā. Vēstulē SIA "Livas" skaidro: ierīkojot ēku iekšējos tīklus, tā saskārās ar problēmu mājās, kur strādāja SIA RKF "Iespēja". Abiem uzņēmumiem bija praktiski identiskas programmu paketes. Tā kā kabeļi izvietoti ēku vājstrāvas šahtās blakus un šahtu skapīši bija pieejami jebkuram iedzīvotājam, sākās masveida abonentmaksas nemaksāšana — pārbaudēs abonenti apgalvoja, ka izmanto otras firmas pakalpojumus. Pierādīt pretējo varēja tikai pārtraucot programmu izmantošanu visā tīklā. Tāpēc notika tikšanās ar SIA RKF "Iespēja" direktoru A. Taranovu, kurā panākta vienošanās, ka vienā un tajā pašā teritorijā netiks sniegti vienādi pakalpojumi, jo pretējā gadījumā abonenti nemaksā ne vienam, ne otram operatoram. SIA "Livas" pārtrauca pieņemt jaunus pieteikumus uz tādām pašām paketēm un Ziepniekkalna austrumu daļā slēdza līgumus tikai par kabeļu interneta pakalpojumiem. Interneta abonents tomēr saņēma arī SIA "Livas" televīzijas pilno paketi, jo to bija iespējams identificēt pēc interneta signāla, kas tehniski ir iekļauts paketes frekvenču spektrā.
Tā kā SIA "Livas" rīcībā nav saglabājušies pierādījumi par negodīgajiem abonentiem, kuri nemaksāja, padome nevar šo argumentāciju izmantot pārkāpuma izvērtēšanā.
Lai gan SIA "Livas" direktors gan mutiski, gan vēstulēs norādījis, ka panākta vienošanās ar SIA RKF "Iespēja" direktoru A. Taranovu nesniegt vienādus kabeļtelevīzijas pakalpojumus vienā un tajā pašā teritorijā, padomes lietā esošie līgumi ar abonentiem norāda pretējo un neapliecina direktora izteikumus. Pēc padomes rīcībā esošajiem pierādījumiem dabā situācija bijusi citāda.
Būtisks fakts: SIA "Livas" noslēgtie kabeļtelevīzijas līgumi ar abonentiem no 1999. gada līdz 2001. gada martam liecina, ka Ziepniekkalna austrumu daļā šajā laikā SIA "Livas" piedāvāja kabeļtelevīziju tajās pašās mājās (piemēram, Valdeķu ielā 50/5, 52/3, 54/2, 54/5, 54/8, 54/9, 54/10, 60/3, 64, 66/1, 68/1, 68/2; Ozolciema ielā 28, 36, 40/1, 46/3; Zaļenieku ielā 22, 40a; Pīpeņu ielā 10; Līvciema ielā 9/1, 23), kurās šādus pakalpojumus piedāvāja arī SIA RKF "Iespēja". Tādējādi neapstiprinās informācija, ka teritorijas tika sadalītas pa Valdeķu ielu kā robežšķirtni.
Turklāt padome secina, ka atsevišķos namos Ziepniekkalna austrumu daļā (Valdeķu ielā 60/3, 64, 68/1, 68/2) laikā no 2000. līdz 2001. gada martam SIA "Livas" sniedza gan kabeļtelevīziju, gan internetu, bet SIA RKF "Iespēja" — kabeļtelevīziju.
Tas, ka SIA "Livas" pārtrauca pieņemt jaunus pieteikumus uz tādām pašām paketēm, nenozīmē, ka Ziepniekkalna austrumu daļā tā kabeļtelevīziju vispār nepiedāvāja. Iepriekš noslēgtie līgumi netika lauzti un palika spēkā, tāpēc no 1999. līdz 2001. gada martam SIA "Livas" tur kabeļtelevīziju piedāvāja.
Turklāt pēc SIA "Livas" sniegtās informācijas interneta abonenti šajā teritorijā saņēma arī SIA "Livas" televīzijas pilno paketi, jo to varēja identificēt pēc interneta signāla, kas tehniski ir iekļauts paketes frekvenču spektrā.
asjoint-stockllcsia