5. Article

Īpašu uzdevumu ministra bērnu un ģimenes lietās sekretariātam katru gadu līdz 1.aprīlim (laikposmā no 2005.gada līdz 2009.gadam) sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā pārskatu par audžuģimeņu skaitu, tā pieauguma vai samazināšanās tendencēm, kā arī plānotajiem risinājumiem situācijas pilnveidošanai. 6 Ministru prezidents E.Repše Īpašu uzdevumu ministrs bērnu un ģimenes lietās A.Baštiks (Ministru kabineta 2003.gada 10.decembra rīkojums Nr.766) Audžuģimeņu koncepcijas kopsavilkums Audžuģimene ir ģimene, kas nodrošina nepieciešamo aprūpi, audzināšanu un izglītību bērnam, kuram uz laiku vai pastāvīgi atņemta viņa ģimeniskā vide vai kura interesēs nav pieļaujama palikšana savā ģimenē. Bāriņtiesa var nodot bērnu audžuģimenei šādos gadījumos: 1) bērna vecāki ir miruši; 2) bērns ir atrasts; 3) bērna vecākiem ar tiesas spriedumu atņemtas aizgādības tiesības; 4) bērna vecākiem atņemtas bērna aprūpes tiesības; 5) bērns atrodas viņa veselībai vai dzīvībai bīstamos apstākļos; 6) izveidojusies konfliktsituācija starp bērnu un vecākiem; 7) vecāki ilgstoši slimo. Pēc stāvokļa uz 2003.gada 1.janvāri Latvijā bija tikai 15 audžuģimenes. Latvijā pastāv arī cita alternatīva bērnu ārpusģimenes aprūpes forma — aizbildnība. Aizbildnis aizvieto saviem aizbilstamajiem vecākus, kā arī pārstāv bērnu personiskajās un mantiskajās attiecībās. Aizbildnis bērna audzināšanu var uzņemties pats vai uzticēt to citai personai. Atšķirībā no audžuģimenes aizbildnis ir viena persona (bieži — radinieks). Atšķirībā no audžuģimenēm aizbildņiem pašlaik nav paredzēta obligāta apmācība, jo saskaņā ar normatīvajiem aktiem aizbildnība nav profesionāla aprūpes forma. Pēc stāvokļa uz 2003.gada 1.janvāri Latvijā bija 7628 aizbildņi. Abām minētajām bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu aprūpes formām šobrīd paredzēta atšķirīga finansēšanas kārtība: Audžuģimenēm: — atlīdzību par audžuģimenes pienākumu pildīšanu (38 latus) maksā no valsts budžeta līdzekļiem; — pabalstu bērna uzturam (ne mazāk par 27 latiem) maksā no pašvaldības budžeta līdzekļiem. Aizbildņiem gan atlīdzību (38 latus), gan pabalstu (32 latus) maksā no valsts budžeta līdzekļiem. Šāda finansēšanas kārtība neveicina pašvaldību vēlmi palielināt audžuģimeņu skaitu. Turklāt audžuģimenes šobrīd nesaņem pietiekamu metodisku atbalstu, un ir organizatoriski trūkumi audžuģimeņu veidošanā. Audžuģimeņu koncepcijas mērķis ir radīt priekšnoteikumus audžuģimeņu kustības attīstībai Latvijā, tādējādi sekmējot ārpusģimenes aprūpes iestādēs esošo bērnu skaita samazināšanos. Koncepcijā piedāvātais problēmas risinājums Šobrīd audžuģimene saņem: — atlīdzību par audžuģimenes pienākumu pildīšanu 38 latus mēnesī (no valsts budžeta); — pabalstu bērna uzturam — ne mazāku par 27 latiem mēnesī (no pašvaldības budžeta). 1.posms (2004.–2005.gads) 2.posms (2006.gads) Atlīdzības palielināšana audžuģimenēm No 2004.gada: noteikt atlīdzību par audžuģimeņu pienākumu pildīšanu — 70 latus mēnesī (finansējums jau piešķirts) No 2005.gada: noteikt atlīdzību par audžuģimeņu pienākumu pildīšanu — 80 latus mēnesī No 2006.gada ne vien atlīdzību par audžuģimenes pienākumu pildīšanu, bet arī pabalstu bērna uzturam audžuģimenē (tāpat kā aizbildņiem) izmaksāt no valsts budžeta līdzekļiem — 32 latus mēnesī Audžuģimeņu koordinatoru ieviešana No 2004.gada — 5 koordinatori No 2005.gada — vēl 5 koordinatori Nodrošināt iepriekšējos gados ieviesto 10 audžuģimeņu koordinatoru turpmāko finansēšanu (algas, materiāltehniskie resursi u.tml.) No 2005.gada — 33 psihologu ieviešana (pa vienam katrā republikas un rajona pilsētā) Nodrošināt iepriekšējā gadā ieviesto 33 psihologu tālāko finansēšanu Sabiedrības informēšana par iespējām kļūt par audžuģimeni (piemēram, bukleti, televīzijas reklāmas, raidījumi, raksti) Sabiedrības informēšanas pasākumu turpināšana Audžuģimeņu metodiskā atbalsta pasākumi — semināri jau izveidotajām audžuģimenēm, organizatoriskā atbalsta un kvalitātes uzlabošanas pasākumi Audžuģimeņu metodiskā atbalsta pasākumu, organizatoriskā atbalsta un kvalitātes uzlabošanas pasākumu turpināšana Paredzēts, ka koncepcijas īstenošanu un ārpusģimenes aprūpes sistēmas politikas koordināciju nodrošinās Īpašu uzdevumu ministra bērnu un ģimenes lietās sekretariāts. 2004.gadā plānotajiem pasākumiem finansējums jau paredzēts valsts budžetā 2004.gadam, un papildu līdzekļi nav nepieciešami. Turpmākajos gados koncepciju paredzēts īstenot likumā par valsts budžetu kārtējam gadam šim mērķim paredzēto līdzekļu ietvaros. Koncepcijas īstenošanai nepieciešamie līdzekļi (tūkst. Ls/gadā)