49. Article — ), izvēloties ekonomiski pamatotu un konkurētspējīgu

piedāvājumu. Tādējādi Līgumu (pušu vienošanos) var atzīt par tiesisku, ja ir izpildīti šādi nosacījumi: - Energo-Din saņem licenci; - Energo-Din normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un saskaņā ar Metodiku iesniedz SPRK apstiprināšanai tarifus un SPRK tos apstiprina; - Līgumā noteiktā siltumenerģijas iepirkuma cena nav augstāka par siltumenerģijas tarifu, kas apstiprināts saskaņā ar Metodiku. Tā kā minētie nosacījumi nav izpildīti un Līgumā starp regulējamiem uzņēmumiem ir iestrādāta vienošanās par fiksētu cenu 20 gadu periodam, Konkurences padome secina, ka, noslēdzot Līgumu, nav ievērotas likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19.panta un Enerģētikas likuma 91.un 97.panta normas. 9.2. Daugavpils dome (13.10.2003. Nr.1986/02.01-08) ir atzinusi, ka, noslēdzot Līgumu, nav ievērots likums "Par būvdarbiem, piegādēm, nomu un pakalpojumiem sabiedrisko pakalpojumu uzņēmumu vajadzībām" un Enerģētikas likuma 51.pants, kurā noteikta pašvaldības kompetence organizēt siltumapgādi savā administratīvajā teritorijā, noteikt siltumapgādes attīstību un veicināt konkurenci siltumapgādes un kurināmā tirgū. Slēdzot Līgumu slepenības apstākļos, tika liegtas iespējas citiem investoriem piedalīties elektroenerģijas ražošanas, kā arī siltumenerģijas ražošanas un piegādes tirgū Daugavpils pilsētā, izmantojot Daugavpils pilsētā esošo attiecīgo infrastruktūru. Daugavpils dome izsaka viedokli (08.08.2003. Nr.1573/02.01-07), ka nav ievēroti Enerģētikas likuma 12.panta 3.daļas nosacījumi, ka energoapgādes uzņēmumi var uzsākt horizontālu vai vertikālu integrāciju tikai pēc regulatora atļaujas saņemšanas. Gan Daugavpils dome (08.08.2003. Nr.1573/02.01-07), gan Daugavpils regulators (05.08.2003. Nr.91/01-11) pauž viedokli, ka Līgums iespējami ir vērtējams kā normatīvajiem aktiem neatbilstošs slēpts privatizācijas process, jo minētie objekti bija iekļauti privatizācijas projektā (Daugavpils domes 17.10.2001. lēmums Nr.909). 10. Par sabiedrisko labumu Līguma realizācijas rezultātā no Daugavpils regulatora (05.08.2003. Nr.91/01-11), SPRK (04.08.2003. Nr.1-2.83/2186), Daugavpils siltumtīkli (11.08.2003. Nr.1-7/1515 un 30.09.2003. Nr.1-7/1859) Daugavpils domes (13.10.2003. Nr.1986/02.01-08) saņemtajos viedokļos tiek norādīts, ka Līgums neatbilst patērētāju interesēm, jo nerisina galveno pilsētas siltumapgādes problēmu - lielos siltumenerģijas zudumus trasēs, un patērētāju interesēm atbilstošāks risinājums būtu maksimāli izmantot tās ražošanas jaudas, kas jau atrodas Daugavpils siltumtīkli rīcībā. SPRK uzskata, ka Līgumā norādītais Daugavpils siltumtīkli garantētais siltumenerģijas iepirkuma apjoms ir mazāks nekā 0,01% no Daugavpils pilsētā realizētās siltumenerģijas, un tāpēc nekādu iespaidu uz lietotāju apgādi ar siltumenerģiju un konkurenci šajā nozarē neatstās. Daugavpils domes izveidotās darba grupas Līguma tiesiskās pamatotības un lietderības izvērtēšanai viedoklis (akceptēts ar 09.10.2003. Daugavpils domes lēmumu Nr.754) ir, ka Līgums ir ekonomiski neizdevīgs pašvaldībai un Daugavpils siltumtīkli, jo Līgumā paredzētā projekta mērķis ir Energo-Din veiksmīga uzņēmējdarbība, nepārņemot Daugavpils siltumtīkli saistības un neizdarot uzņēmumā nekādas investīcijas, kā arī projekta realizācijas rezultātā netiek panākta Daugavpils siltumtīkli modernizācija un siltumapgādes uzlabošana Daugavpils pilsētā. Darba grupa ir atzinusi, ka Līgums nav realizējams un ir laužams pēc Daugavpils siltumtīkli iniciatīvas, ja starp pusēm nav iespējama vienošanās par izdevīgākā investīciju projekta realizāciju, ko Energo-Din piedāvās pašvaldība ar mērķi modernizēt Daugavpils siltumtīkli un attīstīt siltumapgādi Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā. Energo-Din (10.09.2003. Nr.09/03-593 un 23.09.2003. Nr.09/03-625) viedoklis ir, ka ar uzstādītām mūsdienu tehnoloģijas iekārtām tiks panākts minimāls kaitējums videi, izmantojamais kurināmais mazuts tiks aizstāts ar dabasgāzi, Daugavpils siltumtīkli nebūs izdevumu ražošanas iekārtu uzturēšanai, jo ražošanu veiks Energo-Din. Daugavpils siltumtīkli Līguma noslēgšanas rezultātā iegūs siltumenerģijas cenas samazinājumu salīdzinājumā ar pašreizējām izmaksām, kas dos iespēju Daugavpils siltumtīkli sakārtot savu uzņēmumu un atmaksāt parādus. Energo-Din pārdos saražoto siltumenerģiju par Ls 12,69 Ls/MWh, pašreizējā cena ir 13,4 Ls/MWh. Daugavpils siltumtīkli ietaupīto naudu (aptuveni 2 milj.gadā) varēs izlietot siltumtrašu atjaunošanai un saistību segšanai. Ņemot vērā minētos apstākļus un pamatojoties uz 04.10.2001. Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu un 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulu, Konkurences padome nolēma: 1. Konstatēt, ka pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" un sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Energo-Din" 26.11.2002. noslēgtajā Līgumā Nr.9/21 iestrādātais a/s "Daugavpils siltumtīkli" garantētais siltumenerģijas iepirkuma apjoms no SIA "Energo-Din" 12,8 MWh apmērā nerada sekas potenciālajai konkurencei Daugavpils pilsētas adminstratīvajā teritorijā, to kavējot, ierobežojot vai deformējot, un tādējādi Līgums Nr.9/21 nesatur Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktās aizliegtās vienošanās pārkāpuma sastāva pazīmes. 2. Izbeigt lietas Nr.365/03/05/05 Par Daugavpils pilsētas domes 26.06.2003. iesniegumu izpēti. Konkurences padomes lēmums ir pārsūdzams Rīgas pilsētas Centra rajona tiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzināja vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto lēmumu saskaņā ar 04.10.2001. Konkurences likuma 8.panta otro daļu, LR Civilprocesa likuma Pārejas noteikumu 1.punktu un Civilprocesa kodeksa 24.-A nodaļu. Konkurences padomes priekšsēdētājs P.Vilks "Latvijas Vēstneša" redakcijā saņemts 12.12.2003.
In plain words
(1) Līgumu (pušu vienošanos) var atzīt par tiesisku tikai tad, ja izpildīti visi šie nosacījumi: 1) Energo-Din saņem licenci; 2) Energo-Din normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un saskaņā ar Metodiku iesniedz SPRK apstiprināšanai tarifus un SPRK tos apstiprina; 3) Līgumā noteiktā siltumenerģijas iepirkuma cena nav augstāka par tarifu, kas apstiprināts saskaņā ar Metodiku. (2) Šie nosacījumi nav izpildīti, un Līgumā starp regulētiem uzņēmumiem ir fiksēta cena uz 20 gadiem. Konkurences padome secina, ka, slēdzot Līgumu, nav ievērots likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19. pants, Enerģētikas likuma 9. un 97. pants. (3) Daugavpils dome ir atzinusi, ka, slēdzot Līgumu, nav ievērots likums "Par būvdarbiem, piegādēm, nomu un pakalpojumiem sabiedrisko pakalpojumu uzņēmumu vajadzībām" un Enerģētikas likuma 51. pants par pašvaldības kompetenci siltumapgādē. Slēdzot Līgumu slepenībā, citiem investoriem tika liegtas iespējas piedalīties elektroenerģijas un siltumenerģijas ražošanas un piegādes tirgū Daugavpilī. Dome arī uzskata, ka nav ievērots Enerģētikas likuma 12. panta 3. daļas nosacījums, ka energoapgādes uzņēmumi horizontālu vai vertikālu integrāciju drīkst sākt tikai pēc regulatora atļaujas. (4) Gan dome, gan Daugavpils regulators uzskata, ka Līgums, iespējams, ir slēpts privatizācijas process, kas neatbilst normatīvajiem aktiem, jo objekti bija iekļauti privatizācijas projektā (Daugavpils domes 2001. gada 17. oktobra lēmums Nr. 909). (5) Par sabiedrisko labumu. Saņemtajos viedokļos (Daugavpils regulators, SPRK, Daugavpils siltumtīkli, Daugavpils dome) norādīts, ka Līgums neatbilst patērētāju interesēm, jo nerisina galveno problēmu — lielos zudumus siltumtrasēs — un patērētājiem izdevīgāk būtu izmantot jau esošās Daugavpils siltumtīkli ražošanas jaudas. SPRK uzskata, ka Līgumā garantētais iepirkuma apjoms ir mazāks par 0,01% no Daugavpilī realizētās siltumenerģijas, tāpēc tas nekādi neietekmēs apgādi un konkurenci. Domes darba grupa atzinusi, ka Līgums ir ekonomiski neizdevīgs pašvaldībai un Daugavpils siltumtīkli — Energo-Din neuzņemas saistības un neiegulda uzņēmumā, modernizācija nenotiek. Darba grupa ieteikusi Līgumu lauzt pēc Daugavpils siltumtīkli iniciatīvas, ja vien nav iespējams vienoties par izdevīgāku investīciju projektu. (6) Energo-Din viedoklis: ar modernām iekārtām tiks panākts minimāls kaitējums videi, mazuts tiks aizstāts ar dabasgāzi, Daugavpils siltumtīkli nebūs jāuztur ražošanas iekārtas, un siltumenerģijas cena būs zemāka par pašreizējo (Ls 12,69/MWh pret pašreizējo Ls 13,4/MWh). Ietaupīto naudu (aptuveni 2 miljonus gadā) Daugavpils siltumtīkli varēs izlietot siltumtrašu atjaunošanai un parādu segšanai. (7) Pamatojoties uz Konkurences likuma (04.10.2001.) 8. panta pirmās daļas 2. punktu un 11. panta pirmās daļas ģenerālklauzulu, Konkurences padome nolēma: 1. Konstatēt, ka pašvaldības AS "Daugavpils siltumtīkli" un SIA "Energo-Din" 2002. gada 26. novembrī noslēgtajā Līgumā Nr. 9/21 iekļautais 12,8 MWh siltumenerģijas iepirkuma apjoms nerada sekas potenciālajai konkurencei Daugavpils administratīvajā teritorijā, to nekavējot, neierobežojot vai nedeformējot. Tāpēc Līgums Nr. 9/21 nesatur Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā aizliegtās vienošanās sastāva pazīmes. 2. Izbeigt lietu Nr. 365/03/05/05 par Daugavpils pilsētas domes 2003. gada 26. jūnija iesniegumu. (8) Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Rīgas pilsētas Centra rajona tiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par lēmumu — saskaņā ar 2001. gada 4. oktobra Konkurences likuma 8. panta otro daļu, Civilprocesa likuma Pārejas noteikumu 1. punktu un Civilprocesa kodeksa 24.-A nodaļu.
asdeadlineelectricityenergyheatingjoint-stockllcnatural-gassiatax-authorityvid