91. Article — , gan Pakta 2. pants aizliedz jebkāda veida
diskrimināciju, arī diskrimināciju pēc vecuma un dzimuma. Taču
šīs lietas ietvaros minētās normas jāvērtē saistībā ar tām
normām, kas regulē tiesības uz nodarbošanos, proti, Satversmes
101. un 106. pantu, Pakta 25. pantu.
Ikvienu no šajās normās
paredzētajām tiesībām var ierobežot, ja ierobežojumam ir leģitīms
mērķis, tas paredz atbilstošus līdzekļus šā mērķa sasniegšanai,
kā arī ja ir ievērots samērīgums starp sabiedrības un indivīdu
interesēm. Argumenti vecuma ierobežojumam attiecībā uz
nodarbošanos civildienestā ir izklāstīti šā sprieduma
9. punktā. Tādējādi Satversmes 91. panta izpratnē
atšķirīga attieksme pret civildienestā strādājošiem atkarībā no
viņu vecuma ir attaisnojama.
Tomēr lietā esošie materiāli
liecina, ka praksē pastāv atšķirīga attieksme starp civildienesta
ierēdņiem vīriešiem un ierēdnēm sievietēm, jo apstrīdētā norma
tiek piemērota, to tulkojot saistībā ar likuma "Par valsts
pensijām" pārejas noteikumu 8. punktu.
Proti, ar Vides valsts inspekcijas
2001. gada 17. aprīļa rīkojumu Nr. 19-p
iesniedzēja tika atbrīvota no amata sakarā ar valsts noteiktā
pensijas vecuma sasniegšanu. Gan Civildienesta pārvalde, gan
visas trīs tiesu instances šādu atbrīvošanu no civildienesta
atzinušas par likumīgu un pamatotu, uzsverot, ka laikā, kad
iesniedzēja tika atbrīvota no amata atbilstoši likuma "Par valsts
pensijām" pārejas noteikumu 8. punktam, valsts noteiktais
pensijas vecums sievietēm bija 58 gadi, nevis šā likuma
11. pantā noteiktie 62 gadi.
Tādējādi, tulkojot apstrīdēto
normu saistībā ar likuma "Par valsts pensijām" pārejas noteikumu
8. punktu, līdz šim tika un līdz 2008. gada
1. jūlijam tiktu nepamatoti pieļauts, ka vīriešus un
sievietes atbrīvo no civildienesta dažādā vecumā. Tā, piemēram,
Eiropas Kopienu tiesa atzinusi, ka Māršalas kundze, kuru atlaida
no darba sakarā ar pensijas vecuma sasniegšanu, tika diskriminēta
pēc dzimuma, jo valsts normatīvie akti paredzēja atšķirīgu
pensionēšanās vecumu vīriešiem un sievietēm [sk. Eiropas
Kopienu tiesas 1986. gada 26. februāra spriedumu lietā
"M.H. Marshall v. Sauthampton and South - West Hampshire
Area Health Authority (Teaching)"].
Pārbaudot tiesību normas
atbilstību augstāka juridiskā spēka tiesību normai, tā jātulko
pēc iespējas atbilstoši Satversmei. Apstrīdētā norma paredz, ka
valsts civildienesta attiecības izbeidzamas ar ierēdni, kurš
sasniedzis valsts noteikto pensijas vecumu. Šo vecumu - 62 gadus,
kas ir vienāds sievietēm un vīriešiem, nosaka spēkā esoša tiesību
norma, tas ir, likuma "Par valsts pensijām" 11. pants.
Savukārt likuma "Par valsts
pensijām" pārejas noteikumu 8. punkta mērķis ir pavisam cits
- nodrošināt vienmērīgu pensionēšanās vecuma paaugstināšanu un
šis punkts nav izmantojams apstrīdētās normas tulkošanai un
piemērošanai.
Tādējādi, piemērojot apstrīdēto
normu saistībā ar likuma "Par valsts pensijām" pārejas noteikumu
8. punktu, pret iesniedzēju G. Galakrodzinieci ir
pieļauta atšķirīga attieksme, diskriminējot viņu pēc dzimuma.
Tomēr, tulkojot
apstrīdēto normu saistībā ar likuma "Par valsts pensijām"
11. pantu, jāsecina, ka tā atbilst Satversmes
91. pantam.
Nolēmumu
daļa
Pamatojoties uz Satversmes tiesas
likuma 30.-32. pantu, Satversmes tiesa
nosprieda:
Atzīt Valsts civildienesta likuma
41. panta 1. punkta "f" apakšpunktu par atbilstošu
Satversmes 91., 101. un 106. pantam.
Spriedums ir galīgs un
nepārsūdzams.
Spriedums stājas spēkā tā
publicēšanas dienā.
Tiesas sēdes priekšsēdētājs
A. Endziņš
asjoint-stocktax-authorityvid
References
- Valsts civildienesta likums, 11. Article
- Valsts civildienesta likums, 35. Article
- Valsts civildienesta likums, 41. Article
- Valsts civildienesta likums, 7. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 1. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 101. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 106. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 116. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 2. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 25. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 85. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 91. Article
- Satversmes tiesas likums, 16. Article
- Satversmes tiesas likums, 17. Article
- Satversmes tiesas likums, 28. Article
- Satversmes tiesas likums, 30. Article
- Satversmes tiesas likums, 32. Article
- Valsts civildienesta likums
- Latvijas Republikas Satversme
- Satversmes tiesas likums