5. Article

Lattelenet 27.10.2003. vēstulē Nr. VL/03/1-41 uz Nr.5-1203 norāda, ka par diskriminējošiem uzskatāmi ne tikai starpsavienojumu tarifi un starpsavienojuma izveidošanas novilcināšana no Lattelekom puses, bet arī Lattelekom vienpusējās tiesības pieprasīt bankas garantiju, piedāvātā strīdu izšķiršanas kārtība un izvirzītās tehniskās prasības. 5.1. Lattelekom starpsavienojuma pamatpiedāvājuma dokumenta "Starpsavienojuma līguma pamatpiedāvājums" 15. punktā noteiktas līguma izpildes garantijas, t.i., Lattelekom ir tiesības pieprasīt no operatora bankas garantiju, pamatojoties uz tās rīcībā esošo kredītu uzraudzības informāciju, kā arī Lattelekom patur sev tiesības izvērtēt iesniegtās bankas garantijas atbilstību Lattelekom prasībām. Garantijas summas lielums tiek aprēķināts līguma pielikumā B noteiktajā kārtībā. Saskaņā ar likuma "Par telekomunikācijām" 8. panta 6. daļu kā viena no SPRK funkcijām telekomunikāciju nozarē norādīta starpsavienojuma līguma pamatpiedāvājumu apstiprināšana. Tādējādi arī Lattelekom tiesības pieprasīt bankas garantiju no operatora uzskatāmas kā "Starpsavienojuma līguma pamatpiedāvājuma", ko SPRK apstiprinājis likumā noteiktā kārtībā, sastāvdaļa. 5.2. Saskaņā ar likuma "Par telekomunikācijām" 27. panta 1. daļu publisko telekomunikāciju tīklu operatoriem ir pienākums sarunu ceļā panākt vienošanos par publisko telekomunikāciju tīklu savstarpēju savienošanu un noslēgt starpsavienojuma līgumu ar citu publiskā telekomunikāciju tīkla operatoru. Gadījumos, kad publisko telekomunikāciju tīklu operatoriem starpsavienojumu jautājumos rodas strīdi, tos, pamatojoties uz likuma "Par telekomunikācijām" 8. panta 1. daļas 8. punktu, izšķir SPRK. Lai nodrošinātu efektīvu konkurenci telekomunikāciju nozarē un maksimālu ekonomisko efektivitāti, SPRK pēc savas ierosmes vai gadījumā, ja to lūdz kāda no pusēm, var iejaukties sarunās, kā arī izvirzīt īpašus nosacījumus, kuri jāievēro līguma slēdzējiem. SPRK ir tiesības pieņemt publisko telekomunikāciju tīklu operatoriem saistošus lēmumus starpsavienojumu jomā, ja puses nevar vienoties (likuma "Par telekomunikācijām" 27. panta 7. daļa). Saskaņā ar "Starpsavienojuma līguma pamatpiedāvājuma" 17. punktu strīdu izšķiršanas kārtība noteikta pielikumā A, kura mērķis ir sniegt precīzu to darbību aprakstu, kas jāveic katrai no līgumslēdzējām pusēm, lai izšķirtu strīdu. Ņemot vērā to, ka "pielikumi ir jāuzraksta pusēm kopīgi, atkarībā no sarunās panāktajām vienošanām (…)" (21.07.2003. sarunu protokols Nr.29.3.1-5/11), Lattelekom 29.08.2003. vēstulē Nr.29.3.1-5/33 Lattelenet sniedz atbildi, ka Lattelenet ieteiktais - "puses centīsies meklēt strīdus risinājumu (…)" - ir pārāk vispārējs līguma noteikums, jo detalizētā procedūrā ir nepieciešams aprakstīt tieši to, kā puses centīsies meklēt strīdu risinājumu, turklāt paralēli Lattelekom piedāvātajai strīdu risināšanas procedūrai Lattelenet ir "tiesības iesaistīt Regulatoru. Likums paredz arī pirmstiesas izskatīšanas kārtību pie Regulatora strīdus situācijas gadījumā" (04.09.2003. sarunu protokols Nr.29.3.1-5/41). 5.3. Lattelekom starpsavienojuma pamatpiedāvājuma dokumenta "Starpsavienojuma līguma pamatpiedāvājums" 6. punktā "Tīklu aizsardzība un drošība" noteikts, ka puses apņemas neveikt darbības, kas varētu nodarīt kaitējumu vai nelabvēlīgi ietekmēt otras puses tīkla darbības kvalitāti, kā arī puses veic nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu savu tīklu un ar to saistīto sistēmu darbību, sadarbojas un apmainās ar informāciju, kas saistīta ar tīkla aizsardzību un drošību, ja tas skar tīklu starpsavienojuma nodrošināšanu. 31.07.2003. starpsavienojuma sarunu starp Lattelekom un Lattelenet protokolā Nr.29.3.1-5/32 Lattelekom paskaidro, ka "katram operatoram ir jānodrošina plūsma savam trafikam. (…) SPRK apstiprinātajos "Telekomunikāciju tīklu savstarpējas savienošanas tehniskajos noteikumos tīklu pieslēguma punktu parametriem, signāliem un protokoliem" ir noteikts, ka minimālais plūsmas apjoms ir 2 Mbit/s. (…) starpsavienojums sastāv no divām daļām: ir Jūsu savienojums ar mūsu tīklu un mūsu savienojums ar Jūsu tīklu.(…) piekrist izmantot tikai vienu plūsmu abu pušu trafikam Lattelekom nevar piekrist, jo tas nenodrošina vajadzīgo trafika drošību". Pamatojoties uz likuma "Par telekomunikācijām" 8. panta 10. daļu, SPRK pārrauga telekomunikāciju tīkla tehnisko prasību ievērošanu, kā arī saskaņā ar minētā likuma 8. panta 8. daļu izšķir strīdus starp telekomunikāciju uzņēmumiem starpsavienojumu jautājumos.