5. Article

Koncepcijas īstenošanai 2005.-2006.gadam nepieciešamā finansējuma pieprasījumu iesniegt noteiktā kārtībā kā priekšlikumu par vidēja termiņa budžeta prioritāšu īstenošanai atbalstāmām programmām vai projektiem 2005.-2007.gadam. Ministru prezidents E.Repše Finanšu ministrs V.Dombrovskis (Ministru kabineta 2004.gada 29.janvāra rīkojums Nr.62) Koncepcijas "Informācijas tehnoloģiju izmantošana sabiedrisko iepirkumu sistēmas pilnveidošanā" kopsavilkums Koncepcijas mērķis ir noteikt pasākumus sabiedrisko iepirkumu sistēmas pilnveidošanai, izmantojot informācijas tehnoloģijas, lai samazinātu birokrātiju un korupcijas risku, paaugstinātu budžeta līdzekļu izlietošanas efektivitāti un paaugstinātu atklātības līmeni. Atbilstoši koncepcijā definētajiem mērķiem pasākumi problēmu risināšanai sadalīti divās grupās: 1) pasākumi iepirkumu procesa elektronizācijai (ietver arī pasākumus, kuri paaugstina iepirkumu sistēmas atklātības līmeni, un pasākumus, kuri samazina iepirkumu procesa birokrātiju un korupcijas risku); 2) pasākumi budžeta līdzekļu efektīvas izmantošanas veicināšanai. Lai paaugstinātu atklātības līmeni un nodrošinātu operatīvas informācijas pieejamību, internetā tiks izveidots sabiedrisko iepirkumu portāls. Lai samazinātu birokrātiju un korupciju iepirkumu procesā, papīra formātā veicamie klasiskās iepirkumu procedūras atsevišķi posmi tiks aizvietoti ar attiecīgiem posmiem elektroniskā formātā, ieviešot e-katalogus un e-izsoles. Lai paaugstinātu budžeta līdzekļu izlietošanas efektivitāti, tiks ieviesta un ievērojami paplašināta centralizācijas paņēmienu izmantošana, kā arī ieviestas elektroniskās iepirkuma procedūras, kuras paredzētas Eiropas Savienības direktīvas 9270/02 projektā (tiks pieņemts 2004.gada sākumā). Atkarībā no pasākumu grupējuma veidojas četri iespējamie problēmas risinājuma varianti: 1.variants - standartizēto preču iepirkumu centralizācija un elektronizācija (e-katalogu ieviešana); 2.variants - standartizēto preču iepirkumu centralizācija un elektronizācija valsts mērogā; 3.variants - iepirkumu sistēmas elektronizācija, ieviešot elektroniskās izsoles; 4.variants - iepirkumu sistēmas pilnveidošana, ieviešot e-katalogus un elektroniskās izsoles. 1.variantā paredzēti šādi rīcības posmi: 1) jauni pakalpojumi, ko sniedz Iepirkumu uzraudzības birojs, izmantojot jaunizveidoto sabiedrisko iepirkumu portālu (paziņojumu iesniegšana elektroniskā veidā, nolikumu publikācija, iespēja uzdot jautājumus tiešsaistē, metodisko materiālu publicēšana); 2) centralizēto iepirkumu izmēģinājumprojekta īstenošana (e-katalogu infrastruktūras izveidošana un ieviešana Finanšu ministrijas ietvaros), kā arī lietotāju elektroniskās identifikācijas infrastruktūras - e-katalogu infrastruktūras sastāvdaļas - veidošana; 3) ziņojuma sagatavošana par izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem un iesniegšana Ministru kabinetā. 2.variantā papildus 1.variantā ietvertajiem paredzēts vēl viens rīcības posms: 4) atkarībā no izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem - lēmuma pieņemšana par e-katalogu izmantošanas apjomiem citās valsts iestādēs, tādas jaunas iestādes izveidošana, kura nodarbosies ar e-katalogu infrastruktūras uzturēšanu. 3.variantā paredzēta nevis e-katalogu, bet e-izsoļu infrastruktūras veidošana. Šajā variantā ietvertie pasākumi ir sadalīti četros posmos: 1) sabiedrisko iepirkumu portāla izveide internetā; 2) elektronisko izsoļu izmēģinājumprojekta īstenošana (10-15 izsoles ar lejupejošu soli, kuru kopējā iepirkumu summa būtu līdz 2500000 latu); 3) Finanšu ministrijas un Ekonomikas ministrijas sadarbībā ar uzņēmēju asociācijām sagatavotā ziņojuma par e-izsoļu ar lejupejošu soli ieviešanas iespējamo ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi un Finanšu ministrijas sagatavotā ziņojuma par izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem iesniegšana Ministru kabinetā; 4) elektronisko izsoļu ar lejupejošo soli plaša izmantošana valsts un pašvaldību iepirkumos. 4.variantā paredzēta visu koncepcijā piedāvāto pasākumu īstenošana šādā kārtībā: 1) sabiedrisko iepirkumu portāla izveide internetā; 2) centralizēto iepirkumu izmēģinājumprojekta īstenošana (e-katalogu infrastruktūras izveidošana un ieviešana Finanšu ministrijas ietvaros); 3) Finanšu ministrijas sagatavotā ziņojuma par e-katalogu ieviešanas izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem un e-katalogu sistēmas lietošanas variantiem iesniegšana Ministru kabinetā; 4) atkarībā no izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem - Ministru kabineta lēmuma pieņemšana par e-katalogu izmantošanas apjomiem citās valsts iestādēs un iestādes izveidošana e-katalogu infrastruktūras pastāvīgai uzturēšanai; 5) elektronisko izsoļu izmēģinājumprojekta īstenošana (10-15 izsoles ar lejupejošu soli, kuru kopējā iepirkumu summa būtu līdz 2500000 latu); 6) Finanšu ministrijas un Ekonomikas ministrijas sadarbībā ar uzņēmēju asociācijām sagatavotā ziņojuma par e-izsoļu ar lejupejošu soli ieviešanas iespējamo ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi un Finanšu ministrijas sagatavotā ziņojuma par izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem iesniegšana Ministru kabinetā; 7) atkarībā no e-izsoļu ieviešanas izmēģinājumprojekta īstenošanas rezultātiem - Ministru kabineta lēmuma pieņemšana par elektronisko izsoļu ar lejupejošu soli izmantošanu valsts un pašvaldību iepirkumos. Koncepcijā paredzētie pasākumi 2003. un 2004.gadā īstenojami piešķirtā finansējuma ietvaros, bet 2005.gadā projektu plānots finansēt no Eiropas Savienības līdzekļiem - pašlaik saskaņošanas stadijā esošā Transitional facility projekta ietvaros. Izdevumi turpmākajos gados ir atkarīgi no projektu un izmēģinājumprojektu rezultātiem un Ministru kabineta lēmumiem par koncepcijas īstenošanas turpināšanu. Orientējošie izdevumi turpmākajos gados norādīti koncepcijas informatīvajā daļā. Koncepcijas projekta apstiprināšana noteiks ilgtermiņa stratēģiju informācijas tehnoloģiju piedāvāto iespēju izmantošanai valsts un pašvaldību iepirkumos, bet pasākumu īstenošana ļaus paaugstināt budžeta līdzekļu izlietošanas efektivitāti un atklātības līmeni, kā arī samazināt birokrātiju un korupcijas risku. Finansējuma apjoms un rezultatīvie rādītāji (salīdzinājumā pa variantiem) Kopējie rādītāji Izdevumi (tūkst. latu) 1.variants 2.variants 3.variants 4.variants Investīcijas - kopā: 300 442 415 617 • to skaitā no Eiropas Savienības 60 202 0 202 • to skaitā no valsts budžeta 240 240 415 415 Ikgadējais koncepcijas īstenošanas ekonomiskais efekts (pēc projektu pilnīgas ieviešanas) 4 10 526 626 - ikgadējais valsts budžeta finansējums infrastruktūras uzturēšanai (pēc projektu pilnīgas ieviešanas) 25 195 195 300 + ikgadējais potenciālais valsts budžeta izdevumu samazinājums projekta īstenošanai (pēc projektu pilnīgas ieviešanas) 29 205 721 926 Finanšu ministrs V.Dombrovskis
  1. 1)) pasākumi iepirkumu procesa
  2. 2)) pasākumi budžeta līdzekļu
  3. 1)) jauni pakalpojumi, ko sniedz
  4. 2)) centralizēto iepirkumu
  5. 3)) ziņojuma sagatavošana par
  6. 4)) atkarībā no izmēģinājumprojekta
  7. 1)) sabiedrisko iepirkumu portāla
  8. 2)) elektronisko izsoļu
  9. 3)) Finanšu ministrijas un
  10. 4)) elektronisko izsoļu ar
  11. 1)) sabiedrisko iepirkumu portāla
  12. 2)) centralizēto iepirkumu
  13. 3)) Finanšu ministrijas sagatavotā
  14. 4)) atkarībā no izmēģinājumprojekta
  15. 5)) elektronisko izsoļu
  16. 6)) Finanšu ministrijas un
  17. 7)) atkarībā no e-izsoļu ieviešanas
asdeadlineeparakstsesigngovernmentiubjoint-stockmkprocurementtax-authorityvid