8. Article

OCTA likuma 44.panta trešā daļa noteic, ka Garantijas fonda līdzekļus veido vairākas iemaksas, tostarp apdrošināšanas sabiedrību vienreizējās iemaksas un atskaitījumi no saņemtajām OCTA prēmijām. Sākotnēji (1997.gadā) Ministru kabinets noteica, ka atskaitījumi no OCTA prēmijām veicami 12 procentu apmērā, pēc tam šis apmērs tika pakāpeniski samazināts līdz 4 procentiem. Lielāks atskaitījumu apmērs - 9 procenti - ir noteikts prēmijām par "Zaļajām kartēm". Līdz 2003.gada 8.augustam vienreizējā iemaksa Garantijas fondā bija 5000 lati. Pēc grozījumu izdarīšanas Noteikumu Nr.180 14.punktā tā tika noteikta 400 000 latu apmērā, t.i., vienreizējās iemaksas apmērs tika palielināts 80 reizes. Saskaņā ar Noteikumu Nr.180 11.1.punktu vienreizējo iemaksu apdrošinātāji veic, lai varētu saņemt speciālu atļauju (licenci) OCTA pakalpojumu sniegšanai. Arī Minis-tru kabineta noteikumu projekta anotācijas sadaļā, kurā tiek paskaidrota 400 000 latu lielās vienreizējās iemaksas būtība, ir noteikts, ka šo iemaksu veic "apdrošināšanas sabiedrība, kura pretendē uz licences saņemšanu OCTA veikšanai" (sk. lietas materiālu 13.lpp.). Iesniedzējs licenci OCTA pakalpojumu sniegšanai saņēma 2001.gada 26.oktobrī un grozījumu spēkā stāšanās brīdī jau gandrīz divus gadus bija OCTA tirgus dalībnieks. Licences saņemšanai iesniedzējs veica vienreizējo iemaksu - atbilstoši tālaika nosacījumiem - 5000 latu apmērā. Jaunā vienreizējā iemaksa 400 000 latu apmērā jāveic potenciālajiem OCTA pakalpojumu sniedzējiem, kuri vēlas saņemt licenci. Tāpēc tā nav attiecināma uz apdrošināšanas sabiedrībām, kuras šo licenci jau ir saņēmušas. Līdz ar to apstrīdētā norma, kas noteic vienreizējo iemaksu, neskar Satversmē noteiktās iesniedzēja pamattiesības un tāpēc šīs lietas ietvaros nav iemesla izvērtēt Noteikumu Nr.438 2.punktā noteiktās vienreizējās iemaksas apmēra atbilstību tiesību normām ar augstāku juridisku spēku.