11. Article

Konkurences likuma 16.panta otrā daļa nosaka, ka "Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis, kas ievērojami kavēs, ierobežos vai deformēs konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū". Izvērtējot Ziņojumā sniegto un papildus saņemto informāciju, Konkurences padome secināja, ka apvienošanās nav atļaujama, jo tās rezultātā tiktu likvidēta konkurence personām (klientiem) adresētu drukāto un elektronisko paziņojumu sagatavošanas pakalpojumu tirgū. Par minēto secinājumu 05.02.2004. ar vēstuli Nr.5-187 tika informēts Somijas pasta pilnvarotais pārstāvis. Savā 11.02.2004. atbildē Nr.01-30/2004 tas informē Konkurences padomi, ka Somijas pasts nepiekrīt Konkurences padomes konkrētā tirgus definīcijai un uzskata to par pārāk sašaurinātu. Somijas pasts uzskata, ka drukas darbi un drukāto materiālu ievietošana aploksnēs ir tehnoloģiski nodalāmi procesi un katru no šiem pakalpojumiem var izpildīt cits pakalpojumu sniedzējs. Poligrāfisko izpildi jeb digitālo druku bez NMC un LEP, pēc Somijas pasta domām, var veikt arī jau agrāk norādītie uzņēmumi - SIA "Digitālās drukas centrs" un a/s "Diena" tipogrāfija "Mūkusala". Minēto uzņēmumu viedokli Konkurences padome noskaidroja, un tas atspoguļots šā lēmuma 5.punktā. Sūtījumu ievietošanu aploksnēs arī varot veikt vairāki citi uzņēmumi, piemēram, SIA "Reklāmas pasts" un SIA "BATES ADM". Konkurences padome rakstiski lūdza šo uzņēmumu viedokli. SIA "Reklāmas pasts" atbildēja (19.02.2004. Nr.36), ka tā nesniedz un arī neplāno sniegt pakalpojumu, kas ietver rēķinu, kontu izrakstu, kredītatskaišu un citas informācijas apstrādi, izdrukāšanu un ievietošanu aploksnēs. Pakalpojuma komplekso raksturu apliecina 13.12.2002. noslēgtais līgums (iesniegts ar VSAA 18.02.2004. vēstuli Nr.01/1846) "Par VSAA klientiem adresēto drukāto un elektronisko paziņojumu sagatavošanu no 2003. līdz 2006.gadam" starp VSAA un NMC. Līguma priekšmets ir paziņojumu sagatavošana un citu pienākumu izpilde saskaņā ar Darba uzdevumu, kas ir minētā līguma pielikums. Darba uzdevumā paredzēta septiņu veidu paziņojumu elektroniska sagatavošana, izdruka, locīšana, ievietošana aploksnēs un nosūtīšanas nodrošināšana (elektroniski vai pa pastu) vienu līdz astoņas reizes gadā. Sagatavojamo paziņojumu skaits pa veidiem svārstās no 10 tūkstošiem līdz vienam miljonam gadā.