4. Article

Konkurences likuma 1.panta 5.punkta izpratnē konkrētās preces tirgus šajā lietā ir koksnes resursu iegūšanas tirgus. Tas iekļauj koksnes resursus, kuri iegūti, tos nopērkot vai nosolot augošu koku cirsmu izsolēs, vai koksnes resursus iegūstot pēc ilgtermiņa mežizstrādes līgumiem, vai tos iegūstot apaļo kokmateriālu sortimentu veidā un arī koksnes resursus iegūstot privāto mežu īpašniekiem piederošajās meža platībās. Koksnes resursu iegūšanas tirgus kā atsevišķs konkrētās preces tirgus tika noteikts arī Konkurences padomes 14.02.2003. lēmumā Nr.8 lietā Nr.665k/02/06/18 "Par Stora Enso Oyj un AS Sylvester Grupas apvienošanos". 2003.gada Konkursa ietvaros LVM sāka piemērot citādu modeli nekā LVM cērtamo platību izsolēs. Konkursa pretendenti paši nenocērt koksnes resursus (tas nozīmē, ka koksnes resursi tiek iegūti nevis nocērtot, bet gan gatavu kokmateriālu sortimentu veidā), jo LVM pārdod jau noteiktus apaļkoku veidus (papīrmalka, zāģbaļķi u.c.). Konkurences padome secina, ka apaļo kokmateriālu sortimentu izstrāde un tirdzniecība Konkursa ietvaros kā koksnes iegūšanas veids 2003.gadā nevar tikt uzskatīts un izdalīts kā atsevišķs konkrētās preces tirgus. Lai gan ņemot vērā tādus nozīmīgus faktorus kā tirgus dalībnieku loks un attiecīgo preču aizstājamība, pēc būtības ir jāpiekrīt, ka apaļo kokmateriālu sortimentu izstrāde un tirdzniecība ir atšķirīga no augošu koku cirsmu izsolēm, tomēr apaļo kokmateriālu sortimentu izstrāde un tirdzniecība Latvijas tirgū ir uzskatāma par jaunu tendenci, kas 2003.gada Konkursa ietvaros vēl nevar veidot atsevišķu preces tirgu, jo tā turpinās nepietiekami ilgu laiku. Tāpēc Konkurences padome uzskata, ka attiecībā par situāciju 2003.gadā un LVM organizēto Konkursu konkrētais tirgus lietā ir jāuzskata koksnes resursu iegūšanas tirgus kopumā, ieskaitot tirgū arī Konkursa ietvaros iegūstamos koksnes resursus. Lai noteiktu konkrēto ģeogrāfisko tirgu Konkurences likuma 1.panta 3.punkta izpratnē, Konkurences padome izvērtēja 2003.gada Konkursa atskaišu materiālus - finanšu piedāvājumus, kurus pretendenti iesnieguši LVM. Saskaņā ar 2003.gada Konkursa noteikumiem pretendenti ir norādījuši attālumu, kurā attiecīgā pretendenta uzvaras Konkursā gadījumā LVM būtu jāpiegādā apaļkokus. Ņemot vērā 2003.gada Konkursa nolikuma 12.5.5. punktā noteikto galīgās cenas aprēķināšanas formulu, šim attālumam ir būtiska nozīme. Jo mazāks ir attālums, jo mazākas ir apaļkoku transportēšanas izmaksas. Izvērtējot finanšu piedāvājumus un norādītos attālumus katrā cirsmu komplektā atsevišķi, var secināt, ka vidējais attālums, ko norādīja lielo līgumu apjomu pretendenti, nepārsniedz 114 km. Tikai atsevišķos gadījumos pretendenti ir norādījuši arī attālumus, kuri pārsniedz 250 km. Savukārt mazo līgumu apjomu pretendentiem vidējais attālums nav lielāks par 99 km, dažos gadījumos bija norādīts attālums, kas ir lielāks par 150 km. Minētais norāda, ka mazie uzņēmumi konkurē koksnes resursu iegūšanā šaurāka ģeogrāfiskā tirgus robežās. Bet tomēr jāatzīst, ka, nosakot konkrēto preču tirgu lietā kā koksnes resursu iegūšanas tirgu Latvijas teritorijā, Konkurences padome vadījās no apstākļiem, ka 2003.gada Konkursa noteikumi attiecas uz visu Latvijas teritoriju un nevis tikai vienu noteiktu reģionu un sūdzības iesniedzēji ir lielas uzņēmējsabiedrības, kuras veic darījumus ar koksnes resursiem dažādos Latvijas reģionos, un turklāt arī citiem lielajiem koksnes tirgū darbojošajiem uzņēmumiem ir tendence iegūt koksnes resursus visā Latvijas teritorijā, nevis tikai vienā noteiktā reģionā. Tātad konkrētais tirgus lietā attiecībā par 2003.gaduKonkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir koksnes resursu iegūšanas tirgus Latvijas teritorijā.