1. Article

Līdz 2003. gada 1. maijam ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanas, uzturēšanās un izraidīšanas kārtību Latvijas Republikā regulēja likums "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā". Kārtību, kādā tika izsniegtas atļaujas ieceļot Latvijā, noteica Ministru kabineta 1999. gada 6. aprīļa noteikumi Nr. 131 "Latvijas Republikas vīzu izsniegšanas kārtība". To 22.13. punkts noteica, ka vīzu neizsniedz, ja persona "ir dalībniece noziedzīgā, totalitārā, teroristiskā, pretvalstiskā vai citā organizācijā, kas izmanto vardarbīgas metodes, vai šī persona citā veidā rada draudus Latvijas Republikas, Igaunijas Republikas un Lietuvas Republikas valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai". Savukārt šo pašu noteikumu 24. punkts paredzēja, ka lēmumu par personas iekļaušanu to personu sarakstā, kurām ieceļošana Latvijas Republikā ir aizliegta, šajā gadījumā pieņem iekšlietu ministrs. Ne šie noteikumi, ne minētais likums neparedzēja iekšlietu ministra lēmuma apstrīdēšanas vai pārsūdzēšanas kārtību.