209. Article — un 221.pants nosaka kas pārstāv sabiedrību ar
ierobežotu atbildību, kā arī likums Par valsts un pašvaldību
kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām 47.pants un 61.pants nosaka,
kas vada un pārstāv sabiedrības ar ierobežotu atbildību ar
pašvaldību kapitāla daļām."
Konkurences padome norāda, ka SIA "Dubultu šķelda"
šāds jautājums pamatoti radās, ņemot vērā Jūrmalas pilsētas domes
SIA "Jūrmalas siltums" norādīto liegumu patstāvīgi
parakstīt jebkāda veida līgumus ar SIA "Dubultu
šķelda". Vienlaikus šāds jautājums pamatoti radās pēc
16.12.2010. vēstulēm SIA "Jūrmalas siltums" un Jūrmalas
pilsētas domes kapitāla daļu pārvaldīšanas nodaļas vadītājam ar
piedāvājumu tikties, lai apspriestu sadarbības nosacījumus, uz
kuru SIA "Jūrmalas siltums" atbildēja ar tikšanās
atcelšanu uz nenoteiktu laiku, bet Jūrmalas pilsētas domes
pārstāvis atbildi vispār nebija sniedzis.
6) "Konkurences padome norāda, ka SIA "Jūrmalas
siltums" visā sarakstes laikā ne reizi nav izteikusi
konkrētu piedāvājumu tikties (datumu, laiku), turklāt noraidījusi
SIA "Dubultu šķelda" piedāvāto tikšanās laiku
sadarbības jautājumu apspriešanai.
Paskaidrojam, ka nav ņemts vērā, ka
SIA "Jūrmalas siltums" valde sastāv no 4 (četriem)
valdes locekļiem un SIA "Dubultu šķelda" ir izteikusi
tikties konkrēta laikā 1 (vienu) reizi, divu dienu laikā no
nosūtīšanas vēstules, kas ir nesamērīgi īss termiņš valdes
sanākšanai, kā arī nav ņemts vērā, ka SIA "Jūrmalas
siltums" netieši ir piedāvājis tikties, iestājoties
konkrētiem nosacījumiem, kuri nekādā veidā neierobežo SIA
"Dubultu šķelda". Tā kā nav paredzams, kad šie
nosacījumi iestāsies, nav arī iespējams noteikt precīzu datumu un
laiku. SIA "Jūrmalas siltums" nekad nav noliedzis vēlmi
tikties, taču ar gribas izteikumu no abām pusēm vien
nepietiek."
Konkurences padomes ieskatā ar siltumenerģijas iepirkuma
vienošanās nosacījumiem nesaistītu priekšnoteikumu izvirzīšana
būtībā padara tikšanos par neiespējamu. SIA "Jūrmalas
siltums" arguments, ka SIA "Jūrmalas siltums"
valde sastāv no 4 valdes locekļiem un ka SIA "Dubultu
šķelda" ir piedāvājusi tikties ar SIA "Jūrmalas
siltums" valdi īsā termiņā, nav pietiekams, lai tādā veidā
pamatotu, kāpēc tikšanās ar SIA "Dubultu šķelda" nav
piedāvāta. Konkurences padome uzsver, ka SIA "Dubultu
šķelda" pirmo vēstuli SIA "Jūrmalas siltums" ar
sadarbības piedāvājumu siltumenerģijas piegādei nosūtīja jau
2010.gada 9.novembrī.
7) "Konkurences padome norāda, ka Vēstules 1.jautājumā
minētās vēstules Nr.10/11/09-01 autors ir SIA "Dubultu
šķelda" nevis SIA "Jūrmalas siltums", tādējādi
pilnībā lieki ir prasīt SIA "Dubultu šķelda" akceptēt
pašas piedāvātos sadarbības nosacījumus.
Paskaidrojam, ka minētās vēstules
numurs ir pārrakstīšanās kļūda un ievērot apkures sezonu, nevis
kalendārā gada ietvaros ir atsevišķs piedāvājums, kuru izsaka SIA
"Jūrmalas siltums" un SIA "Dubultu šķelda"
šādu piedāvājumu vēstulē Nr.10/11/09-01 nav piedāvājis, kā arī
nevienā citā vēstulē."
Konkurences padome daļēji piekrīt SIA "Jūrmalas
siltums" viedoklim, ka piedāvājums izvērtēt nosacījumus,
ievērojot apkures sezonu, nevis kalendārā gada ietvarus, ir
vērtējams kā atsevišķs piedāvājums, tomēr piedāvātie
siltumenerģijas līguma darbības un saskaņošanas nosacījumi ir SIA
"Dubultu šķelda" piedāvājums. Ņemot vērā, ka apkures
sezona sākas rudenī un beidzas nākamā gada pavasarī, kamēr
kalendārais gads ietver tā paša gada pavasari un rudeni,
Konkurences padome uzskata, ka nav būtiskas atšķirības līguma
(vai vienošanās) nosacījumos atkarībā no tā, vai vienošanās tiek
slēgta viena gada ietvaros (piemēram, 2011.gadam), vai arī
apkures sezonas ietvaros (piemēram, 2010.gada rudens un 2011.gada
pavasaris). Vienošanās slēgšana ievērojot apkures sezonu,
Konkurences padomes ieskatā ir pilnībā loģiska un saprotama,
ņemot vērā, ka vasaras mēnešos apkure nav nepieciešama, tādējādi
ir ilgāks periods vienošanās panākšanai nākamajam periodam
(pretēji esošajai situācijai, kad vienošanos paredzēts slēgt
apkures sezonas aukstākajos mēnešos, kad ir nepieciešama
vislielākā ražošanas jauda). Konkurences padome uzskata, ka nav
būtiskas atšķirības iespējamos vienošanās nosacījumos atkarībā no
vienošanās darbības perioda sākumpunkta, tādējādi pilnībā lieki
ir prasīt SIA "Dubultu šķelda" akceptēt pašas
piedāvātos sadarbības nosacījumus.
8) Attiecībā uz Konkurences padomes secinājumu, ka Vēstules
2.jautājums, kas nosaka iespēju paredzēt soda sankcijas vai
atbildību, ja netiek ievērots Līgumā noteiktais temperatūras
grafiks, ir atrunāts 17.12.2008. Līguma Nr.7 2.4.apakšpunktā, SIA
"Jūrmalas siltums" norāda, ka, tā kā SIA "Dubultu
šķelda" un SIA "Jūrmalas siltums", vadoties pēc
dalībnieku sastāva, ir vienoti uzņēmumi, tādēļ, lai neradītu
būtiskus zaudējumus kapitāldaļu turētājam, SIA "Jūrmalas
siltums" šajā jautājumā piedāvā uzlabot SIA "Dubultu
šķelda" nosacījumus.
Tāpat SIA "Jūrmalas siltums" noraida Konkurences
padomes Izpilddirekcijas apgalvojumu, ka veiktās darbības ir
vērstas vienošanās slēgšanas novilcināšanai.
Konkurences padome norāda, ka SIA "Jūrmalas siltums"
darbības un rīcība vērtēta visu faktu un apstākļu kopsakarā, kā
rezultātā Konkurences padome secina, ka tās ir vērstas uz
vienošanās slēgšanas novilcināšanu (pamatojums sniegts lēmuma
5.2.2.apakšpunktā).
Minētais jautājums vēstulē ir definēts šādi: "2.
Iespēju paredzēt soda sankcijas vai atbildību nepildot līguma
Nr.7 pielikuma Nr.2 temperatūras grafika neievērošanu;".
Konkurences padome norāda, ka no izteiktās jautājuma redakcijas
nav iespējams saprast, kādi konkrēti risinājumi no SIA
"Jūrmalas siltums" tiek piedāvāti, tādējādi SIA
"Dubultu šķelda" nemaz nav iespējas izvērtēt, šādu
nosacījumu pieņemšanu.
9) "Konkurences padome norāda, ka SIA "Jūrmalas
siltums" 26.01.2011. vēstulē Nr.01-3.1/12 8.punktā cita
starpā norāda…
Paskaidrojam, ka ņemot vērā
administratīvā procesa tiesību principus, nav korekti un
neatbilstoši tiesiskās paļāvības principa paplašinātam
tulkojumam, citēt un ņemt vērā teksta daļu, nevērtējot visu
tekstu kopumā."
Konkurences padome noraida SIA "Jūrmalas siltums"
iebildumu, norādot, ka vēstules Nr.01-3.1/12 8.punkta teksts ir
vērtēts kopsakarā, savukārt minētais citāts (teksta daļa) pilnībā
atspoguļo kopējā tekstā ietverto būtību un SIA "Jūrmalas
siltums" viedokli un rīcību.
7. Pārkāpuma konstatēšana, tiesiskā
pienākuma un naudas soda uzlikšana
Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka, ka
dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā
atteikšanās slēgt darījumu ar citu tirgus dalībnieku vai grozīt
darījuma noteikumus bez objektīvi attaisnojoša iemesla, tajā
skaitā netaisnīga un nepamatota atteikšanās piegādāt preces vai
sniegt pakalpojumus.
Konkurences padome secina, ka SIA "Jūrmalas siltums"
šī lēmuma 5.2.apakšpunktā aprakstītās darbības atbilst
Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpuma
pazīmēm, kas izpaužas kā atteikšanās slēgt darījumu bez objektīvi
attaisnojoša iemesla.
7.1. Naudas soda
aprēķins
Saskaņā ar Konkurences likuma 14.panta pirmo daļu un otrās
daļas 1.punktu, ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku
darbībās šī likuma 13.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem
lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma uzlikšanu
un naudas soda piemērošanu līdz 5 procentiem no pēdējā finanšu
gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 250 latu
katram.
Saskaņā ar taisnīguma principu, par katru izdarīto pārkāpumu
pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka
pietiekami preventīvā līmenī, lai sodītu pārkāpumu izdarījušo
personu, atturētu to un citus tirgus dalībniekus no Konkurences
likuma pārkāpumu izdarīšanas. Lai noteiktu naudas soda apmēru,
Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši Ministru
kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumiem Nr.796 ,,Kārtība,
kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11. panta
pirmajā daļā un 13. pantā paredzētajiem pārkāpumiem"
(turpmāk - Noteikumi Nr.796), kopsakarā ar Administratīvā procesa
likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura
noteikšanas pamatprincipiem.
Noteikumu Nr.796 3.punktā noteikts, ka naudas sodu aprēķina
procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto
apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.
Pārkāpumu Konkurences padome konstatē ar šo lēmumu, līdz ar to
SIA "Jūrmalas siltums" naudas soda apmērs aprēķināms no
tā pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma
konstatēšanas dienas. Ievērojot to, ka līdz šī lēmuma pieņemšanas
brīdim SIA "Jūrmalas siltums" dalībnieku sapulcē nav
apstiprināts tās 2010.gada finanšu pārskats, atbilstoši Noteikumu
Nr.796 3.punktam naudas soda aprēķināšanai izmantojams
iepriekšējā noslēgtā finanšu gada apstiprinātais pārskats, t.i.,
naudas sods aprēķināms no SIA "Jūrmalas siltums"
2009.gada finanšu gada neto apgrozījuma4.
Pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta sniegto informāciju,
SIA "Jūrmalas siltums" neto apgrozījums 2009.gadā ir
LVL 6 705 535 apmērā (28.03.2011. Valsts ieņēmumu dienesta
vēstule Nr.9.11/5674).
Konkurences padome saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu,
nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un
ilgumu.
Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma
smaguma pakāpi, ņem vērā:
- Pārkāpuma veidu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc
pārkāpuma veida par smagu pārkāpumu uzskata dominējošā stāvokļa
ļaunprātīgu izmantošanu. Noteikumu Nr.796 18.3.apakšpunkts
nosaka, ka par smagu pārkāpumu naudas soda apmēru nosaka no 0,5 %
līdz 1,5 % no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.
- Pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Kā konstatēts lēmuma
5.2.2.apakšpunktā, SIA "Jūrmalas siltums" rīcības
rezultātā kopš 01.01.2011. ir pilnībā pārtraukta tās konkurenta
SIA "Dubultu šķelda" darbība siltumenerģijas ražošanā
un piegādē SIA "Jūrmalas siltums" centralizētajai
siltumenerģijas apgādes sistēmai. Konkurences padome ņem vērā, ka
pārkāpums skar lokālu (Jūrmalas pilsētas daļa) konkrēto
tirgu.
- Katra iesaistītā tirgus dalībnieka loma pārkāpumā. Pārkāpums
īstenots aktīvas SIA "Jūrmalas siltums" rīcības
rezultātā, atsakot iepirkt siltumenerģiju no SIA "Dubultu
šķelda".
Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus saistībā ar pārkāpuma
smaguma pakāpi Konkurences padome uzskata par atbilstošu un
samērīgu SIA "Jūrmalas siltums" piemērot naudas sodu
0,8 % no 2009.gada neto apgrozījuma, t.i., LVL 53 644,28.
Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.1.apakšpunktu, ja pārkāpuma
ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar noteikumu 18.punktu noteikto
naudas soda apmēru nepalielina.
SIA "Jūrmalas siltums" izdarītais pārkāpums ilgst no
2010.gada decembra līdz pat lēmuma pieņemšanas brīdim, t.i.,
pārkāpums ilgst mazāk kā gadu. Līdz ar to SIA "Jūrmalas
siltums" iepriekš noteiktais naudas soda apmērs, kas
noteikts saskaņā ar Noteikumu 18.3.apakšpunktu, nav
palielināms.
Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 21.punktu kopējo naudas soda
apmēru var palielināt, ja pastāv vismaz viens no 21.1.apakšpunktā
uzskaitītajiem atbildību pastiprinošiem apstākļiem, t.i., tirgus
dalībnieks tā paša veida pārkāpumu izdarījis atkārtoti, un
Konkurences padome to ir konstatējusi un pieņēmusi attiecīgu
lēmumu (21.1.1.apakšpunkts) un tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu
un slēpj izdarīto pārkāpumu (21.1.3.apakšpunkts), kā arī naudas
sodu var palielināt, ja Konkurences padome konstatē, ka
nepieciešams palielināt sodu, lai pārsniegtu ienākumus, kurus
tirgus dalībnieks guvis, izdarot 13.pantā minēto pārkāpumu (ja
nelikumīgi iegūto ienākumu summu ir iespējams novērtēt)
(21.2.apakšpunkts).
Konkurences padome SIA "Jūrmalas siltums" darbībās
nav konstatējusi atbildību pastiprinošus apstākļus, kā arī
nepieciešamību palielināt noteikto naudas sodu atbilstoši
Noteikumu Nr.796 21.1.1., 21.1.3. un 21.2.apakšpunktos
norādītajam.
Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 23.punktu kopējo naudas soda
apmēru var samazināt, ja pastāv vismaz viens no 23.1.apakšpunktā
uzskaitītajiem atbildību mīkstinošiem apstākļiem, t.i.: pārkāpums
pārtraukts, tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis no padomes
informāciju par iespējamo Konkurences likuma 13.pantā minēto
pārkāpumu (23.1.1.), tirgus dalībnieks brīvprātīgi novērsis
pārkāpuma sekas, pirms Konkurences padome pieņēmusi lēmumu par
pārkāpuma konstatēšanu (23.1.2.), tirgus dalībnieks pēc savas
iniciatīvas sniedzis pilnīgu un patiesu informāciju vai
pierādījumus, kuriem bijusi būtiska nozīme Konkurences likuma
13.pantā minēto pārkāpumu konstatēšanā (23.1.3.), tirgus
dalībnieks atlīdzinājis zaudējumus, kas radušies no izdarītā
pārkāpuma (23.1.5.). Tāpat Konkurences padome ir tiesīga
samazināt naudas soda apmēru ievērojot Noteikumu Nr.796
23.2.apakšpunktu, t.i., ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā
finanšu gada neto apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir
mazāks par 10 procentiem no šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā
finanšu gada neto apgrozījuma.
Konkurences padome secina, ka nav konstatējami Noteikumu
Nr.796 23.punktā norādītie apstākļi naudas soda
samazināšanai.
Ņemot vērā minēto SIA "Jūrmalas siltums" galīgais
naudas sods nosakāms LVL 53 644,28 apmērā.
7.2. Tiesiskā
pienākuma uzlikšana
Konkurences padome, izvērtējot Lietā konstatētos faktiskos
apstākļus, secina, ka SIA "Jūrmalas siltums" ir
nepieciešams uzlikt tiesisko pienākumu, kas nodrošinātu lēmumā
konstatētā pārkāpuma, kas izpaužas kā atteikšanās slēgt darījumu
ar SIA "Dubultu šķelda" bez objektīvi attaisnojoša
iemesla, izbeigšanu, tajā pašā laikā samērīgi ierobežojot šī
lēmuma adresātus un vienlaikus novēršot negatīvu ietekmi uz
konkurenci. Uzliekamais tiesiskais pienākums būs piemērots
Konkurences likumā noteikto vērtību - brīvas konkurences
aizsardzība, saglabāšana un attīstība sabiedrības interesēs -
stiprināšanai.
Lēmumā konstatēts, ka SIA "Jūrmalas siltums" ir
atteikusies slēgt vienošanos ar SIA "Dubultu šķelda"
par siltumenerģijas piegādi 2011.gadam Jūrmalas pilsētas Dubultu
siltumapgādes zonā un pārtraukusi iepirkt siltumenerģiju.
Ņemot vērā konstatēto pārkāpumu un SIA "Jūrmalas
siltums" un SIA "Dubultu šķelda" vienošanās
objektu - siltumenerģijas iepirkums, Konkurences padome uzskata,
ka ir pamatoti uzlikt SIA "Jūrmalas siltums" tiesisko
pienākumu noslēgt vienošanos un faktiski iepirkt siltumenerģiju
no SIA "Dubultu šķelda". Tikai šādā veidā tiktu
nodrošināta lēmumā konstatētā pārkāpuma un no tā izrietošo
konkurencei nelabvēlīgo seku novēršana un izbeigšana.
Ievērojot to, ka 2010.gada 8.janvāra vienošanos par
siltumenerģijas iepirkuma nosacījumiem 2010.gadam (Līguma
pielikums Nr.5) akceptēja abas darījumā iesaistītās puses (SIA
"Jūrmalas siltums" un SIA "Dubultu šķelda"),
un ņemot vērā, ka Konkurences padome uz šo brīdi nav pieņēmusi
lēmumu lietā Nr.2944/11/03.02./2 "Par Konkurences likuma
13.panta pirmās daļas 2. un 4.punktā noteiktā aizlieguma
pārkāpumu SIA "Jūrmalas siltums" darbībās", kuras
ietvaros cita starpā Konkurences padome izvērtē iespējamu
netaisnīgu vienošanās nosacījumu piemērošanu attiecībā uz SIA
"Dubultu šķelda", kā arī ņemot vērā, ka SIA
"Jūrmalas siltums" atsakoties slēgt vienošanos no
konkrētā tirgus pilnībā izslēdz efektīvu konkurentu un jebkādu
konkurenci konkrētajā tirgū, radot SIA "Dubultu šķelda"
ar ražošanas procesa pilnīgu apturēšanu saistītus zaudējumus, kā
arī liedzot gala patērētājiem iespēju gūt labumu no lētākas un
dabai draudzīgākas siltumenerģijas piegādes, Konkurences padome
uzskata, ka ir samērīgi un piemēroti uzlikt SIA "Jūrmalas
siltums" tiesisko pienākumu iepirkt siltumenerģiju no SIA
"Dubultu šķelda" 2011.gadā un noteikt SIA
"Jūrmalas siltums" pienākumu iepirkt siltumenerģiju
balstoties uz 2010.gada noslēgtās vienošanās siltumenerģijas
iepirkumam principiem. T.i., siltumenerģijas iepirkuma apjoms no
SIA "Dubultu šķelda" nosakāms saskaņā ar faktisko
siltumenerģijas patēriņa apjomu un ņemot vērā SIA "Dubultu
šķelda" siltumenerģijas ražošanas jaudu, prioritāri iepērkot
siltumenerģiju no SIA "Dubultu šķelda", kā arī paredzot
iespēju mainīt plānoto iepirkuma apjomu atkarībā no faktiski
nepieciešamā vai piegādātā. Slēdzot vienošanos, siltumenerģijas
iepirkuma cena nosakāma, ņemot vērā uz 2011.gadu attiecināmos
zaudējumus un zaudējumu samazinājumus. Nosakot siltumenerģijas
iepirkuma cenu, aprēķinot zaudējumus un zaudējumu samazinājumus
(tarifa samazinājumu), jāņem vērā pilna gada (no 01.01.2011. līdz
31.12.2011.) plānotais no SIA "Dubultu šķelda"
iepirkuma apjoms, neatkarīgi no reālā siltumenerģijas iepirkuma
apjoma (ņemot vērā, ka, ļaunprātīgi izmantojot savu dominējošo
stāvokli siltumenerģijas iepirkuma tirgū, SIA "Jūrmalas
siltums" ar 2011.gada 1.janvāri neiepērk siltumenerģiju no
SIA "Dubultu šķelda").
Tiesiskā pienākuma izpildei, ievērojot tā saturu un raksturu
un konstatēto pārkāpumu, ir nosakāms samērīgs laika termiņš, kura
laikā lēmumā konstatētais pārkāpums ir izbeidzams un par to
paziņojams Konkurences padomei. Ņemot vērā šīs Lietas apstākļus
un lietā Nr.2944/11/03.02./2 "Par Konkurences likuma
13.panta pirmās daļas 2. un 4.punktā noteikto aizlieguma
pārkāpumu SIA "Jūrmalas siltums" darbībās"
noskaidrojamos apstākļus, ir pamatoti ierobežot tiesiskā
pienākuma spēkā esamību laikā.
Ņemot vērā minētos apsvērumus, lai izbeigtu pārkāpumu, SIA
"Jūrmalas siltums" ir uzliekams tiesiskais pienākums 10
(desmit) dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas noslēgt
vienošanos ar SIA "Dubultu šķelda" par siltumenerģijas
iepirkumu 2011.gadam, balstoties uz 2010.gada noslēgtās
vienošanās siltumenerģijas iepirkumam principiem. Vienošanās
slēdzama ievērojot šādus nosacījumus: (1) siltumenerģijas
iepirkuma apjoms no SIA "Dubultu šķelda" nosakāms
saskaņā ar faktisko siltumenerģijas patēriņa apjomu un ņemot vērā
SIA "Dubultu šķelda" siltumenerģijas ražošanas jaudu,
maksimālā apjomā iepērkot siltumenerģiju no SIA "Dubultu
šķelda", kā arī paredzot iespēju mainīt plānoto iepirkuma
apjomu atkarībā no faktiski nepieciešamā vai piegādātā; (2)
siltumenerģijas iepirkuma cena nosakāma, ņemot vērā uz 2011.gadu
attiecināmos zaudējumus un zaudējumu samazinājumus, turklāt
aprēķinot siltumenerģijas tarifa samazinājumu, jāņem vērā pilna
gada (no 01.01.2011. līdz 31.12.2011.) plānotais no SIA
"Dubultu šķelda" iepirkuma apjoms (ievērojot
1.nosacījumu), neatkarīgi no reālā siltumenerģijas iepirkuma
apjoma. SIA "Jūrmalas siltums" 5 (piecu) dienu laikā no
noteiktā pienākuma izpildes jāiesniedz Konkurences padomei
apstiprinātu dokumenta kopiju, kas apliecina noteiktā pienākuma
izpildi. Uzliktais tiesiskais pienākums ir spēkā līdz 2012.gada
1.janvārim vai līdz lēmuma spēkā stāšanās brīdim Konkurences
padomes lietā Nr.2944/11/03.02./2 "Par Konkurences likuma
13.panta pirmās daļas 2. un 4.punktā noteikto aizlieguma
pārkāpumu SIA "Jūrmalas siltums" darbībās".
Atbilstoši Konkurences likuma 27.1 pantā
noteiktajam, lēmuma pārsūdzēšana neaptur uzlikto tiesisko
pienākumu izpildi (izņemot lēmuma darbību daļā par soda
uzlikšanu).
Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties
uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 13.panta
pirmās daļas 1.punktu, 14.panta pirmo daļu un otrās daļas
1.punktu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, un 66.panta
pirmo daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu
Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences
likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem
pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15., 17.punktu, 18.3.,
19.1.apakšpunktu,
nolēma:
1. Konstatēt Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punktā
noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Jūrmalas siltums"
darbībās.
2. Uzlikt SIA "Jūrmalas siltums" tiesisko pienākumu
10 (desmit) dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas:
2.1. noslēgt vienošanos ar SIA "Dubultu šķelda" par
siltumenerģijas iepirkumu 2011.gadam, balstoties uz 2010.gada
noslēgtās vienošanās siltumenerģijas iepirkumam principiem.
Vienošanās ar SIA "Dubultu šķelda" slēdzama, ievērojot
šādus nosacījumus:
2.1.1. siltumenerģijas iepirkuma apjoms no SIA "Dubultu
šķelda" nosakāms saskaņā ar faktisko siltumenerģijas
patēriņa apjomu un ņemot vērā SIA "Dubultu šķelda"
siltumenerģijas ražošanas jaudu, maksimālā apjomā iepērkot
siltumenerģiju no SIA "Dubultu šķelda", kā arī paredzot
iespēju mainīt plānoto iepirkuma apjomu atkarībā no faktiski
nepieciešamā vai piegādātā;
2.1.2. siltumenerģijas iepirkuma cena nosakāma, ņemot vērā uz
2011.gadu attiecināmos zaudējumus un zaudējumu samazinājumus,
turklāt aprēķinot siltumenerģijas tarifa samazinājumu, jāņem vērā
pilna gada (no 01.01.2011. līdz 31.12.2011.) plānotais no SIA
"Dubultu šķelda" iepirkuma apjoms (ievērojot
2.1.1.nosacījumu), neatkarīgi no reālā siltumenerģijas iepirkuma
apjoma;
2.2. 5 (piecu) dienu laikā no 2.1.punktā noteiktā pienākuma
izpildes iesniegt Konkurences padomei normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā apstiprinātu dokumenta kopiju, kas apliecina
uzliktā pienākuma izpildi.
3. 2.1.punktā noteiktais tiesiskais pienākums ir spēkā līdz
2012.gada 1.janvārim vai līdz lēmuma spēkā stāšanās brīdim
Konkurences padomes lietā Nr.2944/11/03.02./2 "Par
Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 2. un 4.punktā noteikto
aizlieguma pārkāpumu SIA "Jūrmalas siltums"
darbībās".
4. Uzlikt naudas sodu LVL 53 644,28 (piecdesmit trīs tūkstoši
seši simti četrdesmit četri lati un divdesmit astoņi santīmi)
apmērā. Uzlikto naudas sodu 45 dienu laikā no lēmuma spēkā
stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.
Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22),
norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu. Uzlikt
SIA "Jūrmalas siltums" pienākumu 10 (desmit) dienu
laikā pēc šajā punktā minētā termiņa paziņot Konkurences padomei
par uzliktā pienākuma izpildi, iesniedzot normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā apstiprinātu naudas soda maksājumu apliecinoša
dokumenta kopiju.
Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā
apgabaltiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu
viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.
1
Rīgas apgabaltiesas Civillietu tiesu kolēģijas 07.09.2010. lēmums
lietā Nr.C33250110, CA-3894/10;
2
Konkurences padomes 2009.gada 9.oktobra lēmums Nr.33 par lietas
izpētes izbeigšanu, 3.punkts;
3
SIA "Jūrmalas siltums" interneta vietne,
http://www.jurmalassiltums.lv;
4
Sk. arī Administratīvās apgabaltiesas 2010.gada 28.jūnija
spriedums administratīvajā lietā Nr.A43005309, 7.punkts.
Konkurences padomes priekšsēdētāja
I.Jaunzeme
- 6)) "Konkurences padome norāda, ka SIA "Jūrmalas
- 7)) "Konkurences padome norāda, ka Vēstules 1.jautājumā
- 8)) Attiecībā uz Konkurences padomes secinājumu, ka Vēstules
- 9)) "Konkurences padome norāda, ka SIA "Jūrmalas
asdeadlinefineinvoicejoint-stockllcpenaltysiatax-authorityvid
References
- Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem, 2. Article
- Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem, 7. Article
- Enerģētikas likums, 1. Article
- Enerģētikas likums, 46. Article
- Enerģētikas likums, 47. Article
- Enerģētikas likums, 49. Article
- Enerģētikas likums, 5. Article
- Enerģētikas likums, 51. Article
- Konkurences likums, 1. Article
- Konkurences likums, 11. Article
- Konkurences likums, 13. Article
- Konkurences likums, 14. Article
- Konkurences likums, 22. Article
- Konkurences likums, 26. Article
- Konkurences likums, 27. Article
- Konkurences likums, 30. Article
- Konkurences likums, 66. Article
- Konkurences likums, 8. Article
- Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem
- Enerģētikas likums
- Konkurences likums