17. Article

Pieteikuma iesniedzēji uzskata, ka apstrīdētais detālplānojums aizskar viņiem Satversmes 105. pantā noteiktās tiesības uz īpašumu, jo samazina viņu īpašumu vērtību, kā arī negatīvi iespaido ainavu un "skata tiesības". No Satversmes tiesas likuma 17. panta pirmās daļas 11. punkta, 19.2 panta pirmās daļas un sestās daļas 1. punkta izriet, ka Satversmes tiesa var izvērtēt vienīgi esošus personu pamattiesību aizskārumus. 17.1. Eiropas Cilvēktiesību tiesas praksē Konvencijas Pirmā protokola 1. panta pārkāpums netiek konstatēts pat gadījumos, kad netālu no personai piederoša nekustamā īpašuma atrodas objekts, kas salīdzinoši lielā mērā ietekmē tās īpašumu. Savukārt no līdzšinējās Satversmes tiesas prakses izriet, ka tiešs Pieteikuma iesniedzēju īpašuma tiesību aprobežojums būtu konstatējams tad, ja ap LMT bāzes staciju "Tūja" noteiktā aizsargjosla skartu Pieteikuma iesniedzēju nekustamos īpašumus, ja apstrīdētais detālplānojums liegtu Pieteikuma iesniedzējiem izmantot viņu nekustamos īpašumus atbilstoši Liepupes pagasta teritorijas plānojumam vai radītu citus tiešus īpašuma tiesību ierobežojumus. 17.2. Spriežot pēc apstrīdētā detālplānojuma grafiskās daļas kartēm, LMT bāzes stacija "Tūja" atrodas aptuveni 110 - 170 metru attālumā no Pieteikuma iesniedzēju nekustamo īpašumu robežām. Aizsargjosla ap LMT bāzes staciju "Tūja" nepārsniedz LMT piederošā nekustamā īpašuma "Zivtiņas 2" robežas, un šis jaunizveidotais īpašums nerobežojas ar Pieteikuma iesniedzējiem piederošajiem nekustamajiem īpašumiem. Tātad LMT bāzes stacijas "Tūja" aizsargjosla nerada aizskārumu Pieteikuma iesniedzēju īpašuma tiesībām. Kā Satversmes tiesa jau secināja, ar apstrīdēto detālplānojumu nav grozīta Liepupes pagasta teritorijas plānojumā noteiktā Pieteikuma iesniedzēju nekustamo īpašumu plānotā (atļautā) izmantošana, un apstrīdētais detālplānojums neliedz Pieteikuma iesniedzējiem arī turpmāk izmantot savus īpašumus Liepupes pagasta teritorijas plānojumā noteiktajā veidā - savrupmāju (ģimenes māju) apbūvei. Pieteikuma iesniedzēji nav snieguši pietiekamu pamatojumu arī tam, ka viņu īpašumu tirgus vērtība ievērojami kritusies uzbūvētās LMT bāzes stacijas "Tūja" dēļ. Ar to, ka divi vai trīs Pieteikuma iesniedzēji plāno kādreiz savus īpašumus atsavināt, vēl nepietiek, lai konstatētu konkrētu Pieteikuma iesniedzēju pamattiesību aizskārumu, kas Satversmes tiesai būtu jāizvērtē. Nav konstatējami arī citi tieši Pieteikuma iesniedzēju īpašuma tiesību ierobežojumi. 17.3. Jāņem vērā, ka detālplānojuma teritorija, kā arī tai piegulošie Pieteikuma iesniedzēju nekustamie īpašumi gan neatrodas pilsētā, tomēr atrodas apdzīvotas vietas - Salacgrīvas novada Liepupes pagasta Tūjas ciema - robežās. Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 11. panta otro daļu ciema statusu novada dome var piešķirt tādai novada teritorijas daļai, kurā ir vai tiek plānota koncentrēta apbūve, pastāvīgi dzīvo cilvēki un ir izveidota attiecīga infrastruktūra. Lai gan lietā netiek izvērtēta apstrīdētā detālplānojuma atbilstība Satversmes 115. pantam un lieta neskar ar vides tiesībām saistītus jautājumus, Satversmes tiesa norāda, ka gan atsevišķu privātpersonu, gan visas sabiedrības ekonomiskās intereses bieži vien prasa pārveidot apkārtējo vidi. "Satversmes 115. pants a priori neparedz pastāvošās vides saglabāšanu un neliedz īstenot ar ekonomiskajām interesēm saistītus projektus. Satversmes 115. pants, tieši pretēji, prasa līdzsvarotu un atbildīgu apkārtējās vides uzlabošanu, kas ietver arī cilvēku dzīvei piemērotu apstākļu un sabiedrības labklājības nodrošināšanu" (Satversmes tiesas 2008. gada 17. janvāra sprieduma lietā Nr. 2007-11-03 13.2. punkts). Līdz ar to Pieteikuma iesniedzējiem nav neierobežotu tiesību uz ierastās ainavas un vides saglabāšanu. 17.4. LMT norāda, ka telekomunikāciju bāzes stacijas ierīko ar mērķi sniegt kvalitatīvus mobilo elektronisko sakaru pakalpojumus jebkurai personai jebkurā Latvijas vietā, tostarp Tūjā, nodrošinot pēc iespējas lielāka skaita lietotāju vienlaicīgu komunikāciju, ātrāku datu pārraidi, iespēju avārijas gadījumā sazināties ar glābšanas dienestiem, izsaukt palīdzību, iespēju lietot internetu, iespēju uzsākt un attīstīt komercdarbību. Iedzīvotājiem tiekot nodrošināta papildu priekšrocība - iespēja sazināties elektroapgādes traucējumu gadījumā. Ņemot vērā ģeogrāfisko novietojumu, reljefa īpatnības un tehnoloģisko risinājumu īpašības, konkrētajā gadījumā esot nepieciešams izvietot datus raidošo un uztverošo aparatūru virs koku galotnēm tā, lai nodrošinātu iekārtu savstarpējo "tiešo redzamību" ar citās bāzes stacijās izvietotajām tāda paša tipa iekārtām, proti, vismaz 70 metru augstumā (sk. lietas materiālu 126. lpp.). Tātad var secināt, ka pretēji Pieteikuma iesniedzēju apgalvotajam ir vērtētas arī LMT bāzes stacijas "Tūja" alternatīvas izvietošanas iespējas. No lietas materiāliem arī izriet, ka LMT bāzes stacijas "Tūja" tuvumā netiek pārsniegti Eiropas Savienības Padomes 1999. gada 12. jūlija ieteikumā Nr. 1999/519/EC par ierobežojumiem elektromagnētisko lauku (no 0 Hz līdz 300 Hz) iedarbībai uz plašu sabiedrību noteiktie elektromagnētiskā lauka robežlielumi, kas pieļauti apdzīvotās vietās (sk. lietas materiālu 149. - 154. lpp.). Tādējādi Satversmes tiesa secina, ka LMT bāzes stacija "Tūja" nerada tādu ietekmi, kas aizskartu Pieteikuma iesniedzēju pamattiesības. Līdz ar to apstrīdētais detālplānojums neaizskar Pieteikuma iesniedzēju tiesības uz īpašumu un atbilst Satversmes 105. pantam. Nolēmumu daļa Pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 30. - 32. pantu, Satversmes tiesa nosprieda: atzīt Salacgrīvas novada domes 2010. gada 21. aprīļa saistošos noteikumus Nr. DL-01/2010 "Detālplānojums nekustamajam īpašumam "Zivtiņas", kadastra Nr. 6660 003 0167, Salacgrīvas novads, Liepupes pagasts, Tūja" par atbilstošiem Latvijas Republikas Satversmes 105. pantam. Spriedums ir galīgs un nepārsūdzams. Spriedums stājas spēkā tā publicēšanas dienā. Tiesas sēdes priekšsēdētājs G.Kūtris