9. Article

Lietderības apsvērumi Ministrs ir izdarījis lietderības apsvērumus Administratīvā procesa likuma 66.panta pirmās daļas kārtībā un uzskata, ka Aivara Lemberga atstādināšana no Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja amata pienākumu pildīšanas ar nolūku atlaist Aivaru Lembergu no Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja amata ir nepieciešama un samērīga. Likuma "Par pašvaldībām" 93.panta pirmās daļas pilnvaru izmatošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu Ventspils pilsētas pašvaldības turpmāku tiesisku darbību, pašvaldības iedzīvotāju un visas sabiedrības interešu ievērošanu un lai radītu sabiedrībā apziņu, ka valsts aizsargā indivīdu intereses un tiesības, aktīvi cīnās par demokrātisku, tiesisku, efektīvu un objektīvu valsts pārvaldi, veicina politiskās un tiesiskās kultūras izaugsmi, personu atbildības un tiesiskās kārtības noturību, kā arī tiek reaģēts uz būtiskiem normatīvo aktu pārkāpumiem valsts pārvaldes iestāžu un amatpersonu darbībā. Ņemot vērā pārkāpumu raksturu, saturu, daudzskaitlīgumu un ilgumu, ir redzams, ka Aivara Lemberga atrašanās Ventspils pilsētas pašvaldības domes priekšsēdētāja amatā ir demokrātijas, tiesiskuma, atklātuma un valsts varas leģitimitātes apdraudējums. Ministrs ņem vērā arī to, ka lielākā daļa no komersantiem, attiecībā uz kuriem pieņemti lēmumi, atrodoties interešu konflikta situācijā, joprojām darbojas Ventspils pilsētā un Ventspils brīvostā; tātad Aivars Lembergs un viņa bērni turpina gūt labumu no šo komersantu saimnieciskās darbības. Pie šādiem apstākļiem Aivara Lemberga turpināšana būt par vienas no lielāko republikas pilsētu pašvaldības domes priekšsēdētāju ir nopietns apdraudējums Latvijas tautas uzticībai pastāvošai valsts pārvaldei kopumā, kas savukārt mazina valsts pārvaldes leģitimitāti. Tiesu praksē, izskatot lietas par likuma "Par pašvaldībām" 93.panta piemērošanu, augstākminētie lietderības apsvērumi atzīti par piemērotiem atstādināšanas rīkojuma izdošanai (sk., piem., Administratīvās rajona tiesas 2009.gada 22.decembra spriedumu lietā Nr. A42688009, 15.punkts; Administratīvās apgabaltiesas 2010.gada 29.jūnija spriedumu lietā Nr. A42695109, 16.2.punkts; Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2005.gada 4.oktobra spriedums lietā Nr. SKA-261, 7.3.punkts). Vēl jo vairāk, tiesu praksē atzīts, ka interešu konflikta gadījumā pašvaldības domes priekšsēdētāja atstādināšana ir tiesiska un pamatota pat tad, ja domes priekšsēdētājs vēl pirms rīkojuma izdošanas novērsis pārkāpuma sekas, atceļot lēmumus, kuri pieņemti interešu konflikta situācijā (sk. administratīvo lietu Nr. A42078304). Secināms, ka konkrētajā gadījumā, kad Aivars Lembergs ne tikai nav novērsis vai mēģinājis novērst savu pārkāpumu sekas, bet pat atteicies sniegt paskaidrojumus uz Ministra Pieprasījumu (kā norādīts iepriekš, saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 93.panta otrās daļas pēdējo teikumu paskaidrojumu neiesniegšana uzskatāma par atteikšanos sniegt paskaidrojumus) augstāk aprakstītie Ministra lietderības apsvērumi ir pietiekami un Aivara Lemberga atstādināšana no Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja amata ir nepieciešama un samērīga. Kā ir redzams no šī rīkojumā motīvu daļā izklāstītā, visi administratīvā akta izdošanas kritēriji attiecībā uz Aivara Lemberga kā Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja atstādināšanu no amata ir izpildīti. Ministrs, vadoties no spēkā esošiem normatīvajiem aktiem un ievērojot Augstākās tiesas Senāta judikatūru (it īpaši Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2005.gada 4.oktobra spriedums lietā Nr. SKA-261 un 2010.gada 16.septembra spriedumu lietā Nr. SKA-580/2010), ir izvērtējis Aivara Lemberga pieļautos likumu pārkāpumus un konstatējis, ka tie ir būtiski pēc rakstura, satura, daudzskaitlīguma un ilguma un nav savienojami ar atrašanos Latvijas Republikas kā demokrātiskas valsts atvasinātās publisko tiesību juridiskās personas vadītāja amatā. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 93.panta 3.daļu rīkojumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā 30 dienu laikā no rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs