5. Article

Uzlikt par pienākumu naudas sodu 45 dienu laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ. Nr.90000050138, kontā LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. Atbilstoši KL 27.¹ pantā noteiktajam lēmuma pārsūdzēšana neaptur uzlikto tiesisko pienākumu izpildi. Ar šo lēmumu uzlikto tiesisko pienākumu labprātīgas neizpildes gadījumā pēc tiesiskā pienākuma izpildei noteiktā termiņa beigām atbilstoši Konkurences likuma 8.1 pantam Konkurences padome var uzsākt tiesisko pienākumu piespiedu izpildi, izdodot izpildrīkojumu un piemērojot piespiedu naudu. Piespiedu izpilde tiks veikta uz izpildrīkojuma adresāta rēķina. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.1 panta otro daļu brīdinājums nav pārsūdzams. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 https://www.rigassatiksme.lv/lv/aktualitates/sabiedriska-transporta-bilesu-veidi-un-cenas-no-1-februara/ [aplūkots 18.08.2016.] 2 RS 29.04.2016. vēstules Nr.KOR-IZEJ-JP/2016/744 pielikums Nr.1 3 Saskaņā ar Rīgas maršrutu tīkla vienotas apkalpošanas izveides koncepcijā ietverto informāciju 4 Ievērojot RD maksimālo noteikto cenu, par kādu sniedzams pakalpojums 5 RS pārstāvja sniegtie paskaidrojumi 27.11.2015. vēstulē Par papildus viedokļa sniegšanu Lietā Nr. p/15/7.4./4 6 RD Satiksmes departamenta 02.12.2010. vēstules Nr.DS-10-1231-dv pielikums 7 Saskaņā ar RS 08.04.2016. sniegtajiem paskaidrojumiem un 29.04.2016. papildu paskaidrojumiem vēstulē Nr. KOR-IZEJ-JP/2016/744 8 RS 12.09.2016. un 06.02.2017. sniegtais rakstveida viedoklis 9 Turpat 10 Kopš 01.02.2015. tā ir identiska ar RS maksu sabiedriskajā transportā (skat. tabulā Nr.1) 11 29.04.2013. vienošanās pie Apakšuzņēmuma līguma noteikts: (*) 12 21.04.2015. sarunu protokols ar Rīgas domes pasažieru komercpārvadājumu licencēšanas komisijas sekretāri A.I. 13 21.04.2015. sarunu protokols ar RS Maršrutu tīkla un pasažieru ieņēmumu attīstības daļas vadītāju E.U. 14 21.04.2015. sarunu protokols ar SIA "FPK" valdes locekli V.A., SIA "B-Bus" galveno grāmatvedi I.I. 15 Laikā, kad tika noslēgts Pasūtījuma līgums, spēkā bija Ministru kabineta 26.10.2009. noteikumi Nr.1226 "Sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanā radušos zaudējumu un izdevumu kompensēšanas un sabiedriskā transporta pakalpojuma tarifa noteikšanas kārtība" (turpmāk - Noteikumi Nr.1226), savukārt laikā, kad tika noslēgts Apakšuzņēmuma līgums, spēkā bija Ministru kabineta 15.05.2012. noteikumi Nr.341 "Kārtība, kādā nosaka un kompensē ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus un izdevumus un nosaka sabiedriskā transporta pakalpojumu tarifu" (turpmāk - Noteikumi Nr.341) 16 Pieejama: www.rdsd.lv/uploads/media/551a7f8defb2d.pdf 17 Regulas 1370/2007 4.panta 7.punkts: Konkursa dokumentācijā un pakalpojumu valsts līgumos pārredzami norāda, vai un kādā apjomā var apsvērt apakšuzņēmuma līguma slēgšanu. Ja slēdz apakšuzņēmuma līgumus, pakalpojumu sniedzējam, kuram saskaņā ar šo regulu uzticēta sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu pārvaldīšana un sniegšana, ir pienākums pašam sniegt sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu būtisku daļu, kas var būt arī mazāka par pusi (..) Saskaņā ar attiecīgās valsts un Kopienas tiesību aktiem pakalpojumu valsts līgumā paredz nosacījumus apakšuzņēmuma līgumu slēgšanai. Regulas Nr. 1370/2007 5.panta 2.punkta e) apakšpunkts paredz: e) ja saskaņā ar 4.panta 7.punktu apsver apakšuzņēmuma līguma slēgšanu, iekšējam pakalpojumu sniedzējam ir pienākums pašam sniegt lielāko daļu sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu. 18 ATD 20.09.2016. vēstule "Par viedokļa sniegšanu", kas adresēta RMS 19 RS 27.11.2015. vēstule Par papildus viedokļa sniegšanu Lietā Nr. p/15/7.4./4 20 Šāds regulējums bija arī ietverts Noteikumu Nr.341 89.punktā, kas bija spēkā Apakšuzņēmuma līguma slēgšanas brīdī 21 89.punkts 22 77.punkts 23 Šāda kārtība secināma no lietas materiāliem, piemēram, skat.21.04.2015. darbību protokola pielikumu Nr.7 24 RS 27.11.2015. vēstule Par papildus viedokļa sniegšanu Lietā Nr. p/15/7.4./4, RS 05.02.2017. viedoklis uz Paziņojumu Nr.2 25 21.04.2015. sarunu protokols ar RS Maršrutu tīkla un pasažieru ieņēmumu attīstības daļas vadītāju E.U. 26 Tagad Līguma par Eiropas Savienības darbību 106.panta 2.punkts 27 Speciālā tiesību norma pret vispārējo tiesību normu 28 Sk. Regulas 1370/2007 17.-18.apsvērumu 29 Sk. Komisijas paziņojuma 2.2.5.punktu 30 AT 04.12.2008. spriedums lietā SKA-511/2008, BT1, 10.punkts. 31 Skat. KP un RS 08.04.2016. sarunu protokola pielikumu. 32 Skat. KP un RS 08.04.2016. sarunu protokola pielikumu un RS 22.07.2016. vēstules Nr. KOR-IZEJ-JP/2016/1263 pielikumu 33 Turpat 34 28.07.2015. MK noteikumi Nr.435 'Kārtība, kādā nosaka un kompensē ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus un nosaka sabiedriskā transporta pakalpojumu tarifu', 91.punkts 35 EST 13.07.1966. spriedums apvienotajās lietās Nr.56/64 un 58/64, Établissements Consten S.à.R.L., 299.punkts 36 AT Administratīvo lietu departamenta rīcības sēdes lēmums lietā Nr.SKA-567/2014, Pet Pro Services, 10.punkts 37 AT 01.06.2006. spriedums lietā Nr.SKA-149/2006, Kempmayer Media Limited, 10.1.punkts 38 AA 19.04.2010. spriedums lietā Nr.A43000209, Lielvārds, 10.punkts 39 20.04.2010. KOMISIJAS REGULA (ES) Nr.330/2010 40 Skat. 47.-48.punktu 41 AT 29.06.2009. spriedums lietā Nr.SKA-234/2009, Stats u.c., 18. un 24.punkts, 29.04.2011. spriedums lietā Nr.SKA-100/2011, Aizputes ceļinieks, u.c., 12.punkts 42 Administratīvās apgabaltiesas 02.02.2009. spriedums lietā Nr.A42400406, Hanzas maiznīcas, 11.punkts 43 Skat. KP un RS 08.04.2016. sarunu protokola pielikumu un RS 22.07.2016. vēstules Nr. KOR-IZEJ-JP/2016/1263 pielikumu 44 AT 07.02.2017. spriedumu lietā Nr.SKA-104/2017, 14.rindkopa 45 Sk., piemēram, AT 31.01.2011. lēmumu lietā Nr. SKA-103/2011 46 Sk., piemēram, EST lietu C-552/03P UniliverBestfoods (2006), 102.-103.rindkopas 47 Sk., piemēram, EST lietas 56&58/64 CostenandGrunding (1966), 350.lpp, T-86/95 Compagniegénérale maritime (2002), 349.rindkopa, C-167/04P JCB Service (2006), 187.rindkopa. 48 Skatīt, piemēram, EST lietas T-9/93 Scholler(1995), 142.rindkopa un C-501/06P (2009), 92.rindkopa. 49 Eiropas Komisijas vadlīnijas LESD 101.panta 3.daļas piemērošanai, 49.rindkopa 50 Skatīt, piemēram, EST lietas T-17/93 Matra Hachette (1994), 135.rindkopa, T-7/93 Langnese-Iglo (1995), 180.rindkopa. 51 RS 12.09.2016. iesniegtais Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācijas viedoklis 52 RS 16.09.2016. iesniegtais RD Satiksmes departamenta viedoklis 53 RMS 23.09.2016. iesniegtais ATD viedoklis 54 RMS 21.10.2016. iesniegtais IUB viedoklis 55 AT 07.02.2011. spriedums lietā Nr.SKA-17/2011 Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs, 14.punkts, sal. arī AT 23.08.2012. rīcības sēdes lēmums lietā Nr.SKA-797/2012 Liepājas SEZ, 11.punkts 56 Paziņojums RS interneta mājas lapā. Pieejams: https://www.rigassatiksme.lv/lv/par-mums/iepirkumi/sarunu-procedura-par-apaksuznemuma-liguma-noslegsanu-par-sabiedriska-transporta-pakalpojumu-sniegsanu-rigas-pilsetas-marsrutu-tikla-dalas-marsrutos-1/ 57 KL 12.panta pirmā daļa 58 ES Vispārējās tiesas 08.10.2008. spriedums lietā Nr.T-68/04 SGL Carbon AG, 49.punkts Konkurences padomes priekšsēdētāja S.Ābrama