33. Article — ): bērni ar invaliditāti, veselība un veselības aprūpes
pakalpojumi; pusaudžu veselība; narkotiku un apreibinošo vielu
lietošanas apkarošana; dzīves līmenis;
7) izglītība, brīvais
laiks un kultūras aktivitātes (CRC 28., 29., 30. un
31.punkts): izglītība, tostarp arodapmācības un konsultēšana;
atpūta, brīvais laiks, izklaides, kultūras un mākslinieciskās
aktivitātes;
8) īpašie
aizsardzības pasākumi (CRC 22., 30., 32.-33., 35.
-36.pants, 37.panta b) -d) punkts, 38., 39. un 40.pants):
patvēruma meklētāji un bēgļu bērni; tiesvedības nepilngadīgo
lietās pārvaldība; bērni, kas ir upuri un noziegumu
liecinieki;
9) tirdzniecības ar
bērniem, bērna prostitūcijas un bērna pornogrāfijas
novēršana (OPSC 9.panta 1. un 2.paragrāfs): pasākumi, lai
novērstu noziedzīgus nodarījumus, kas aizliegti Papildu
protokolā; bērnu seksa tūrisma novēršana;
10) tirdzniecības ar
bērniem, bērna pornogrāfijas, bērna prostitūcijas un līdzīgu
darbību aizliegums (OPSC 3.pants, 4.panta 2. un
3.paragrāfs, 5.pants, 6.pants un 7.pants): esošie likumi un
noteikumi krimināltiesībās; nesodāmība; ekstrateritoriāla
jurisdikcija un izdošana;
11) cietušo bērnu
tiesību aizsardzība (OPSC 8.pants un 9.panta 3. un
4.paragrāfs): pasākumi tādu bērnu tiesību un interešu
aizsardzībai, kas cietuši no Papildu protokolā iekļautajiem
noziedzīgajiem nodarījumiem; krimināltiesību sistēmas
aizsardzības pasākumi; upuru atlabšana un reintegrācija;
12) OPAC:
izplatīšana un izpratnes veicināšana; apmācība; dati; militārā
izglītība; cilvēktiesību un miera izglītība; aizliegums un ar to
saistītie jautājumi (spēkā esošie likumi un noteikumi
krimināltiesībās; ekstrateritoriālā jurisdikcija un izdošana);
aizsardzība, atveseļošana un reintegrācija (cietušo bērnu tiesību
aizsardzībai pieņemtie pasākumi); starptautiskā palīdzība un
sadarbība;
13) CRC Papildu protokola par komunikāciju procedūru
ratifikācija, kā arī citu starptautisko cilvēktiesību instrumentu
ratifikācija, sadarbība ar reģionālajām iestādēm.
Vienlaikus, analizējot Komitejas Latvijai izteiktajos
noslēguma apsvērumos sniegtās rekomendācijas, konstatēts, ka 43
rekomendētie pasākumi ir tikuši pilnībā un 6 - daļēji īstenoti.
56 rekomendācijas patlaban ir ieviešanas procesā. 13
rekomendācijas nav izpildītas un to izpilde vēl nav uzsākta.
Savukārt pārējās 5 rekomendācijas nav plānots īstenot laika posmā
līdz 2021.gadam (ieviešana šādā termiņā nav iespējama objektīvu
iemeslu dēļ).
Laika posmā no 2004.gada 1.janvāra līdz 2015.gada
31.decembrim, par kuru Komiteja izvērtēja Latvijas situāciju,
notikušas nozīmīgas pārmaiņas daudzos ar bērnu tiesību
aizsardzību saistītos jautājumos, ietekmējot arī rekomendāciju
ieviešanas procesus.
Lai nodrošinātu, ka Komitejai, sniedzot jaunās rekomendācijas
Latvijai, ir iespējams vairāk pievērsties vēl neatrisinātajiem
politikas izaicinājumiem (kuri jau neatrodas izpildes procesā vai
jau ir izpildīti rekomendācijas sniegšanas brīdī), gatavojot
nākamo nacionālo ziņojumu par CRC, OPSC un OPAC izpildi, tajā
būtu pēc iespējas jānodrošina aktuālo Latvijas bērnu tiesību
aizsardzības izaicinājumu atspoguļošana. Tāpat būtu jānodrošina,
ka nacionālais ziņojums Komitejai tiek iesniegts noteiktajā
termiņā (līdz 2021.gada 12.maijam).
Plānā iekļauti 8 pasākumi, ar kuriem plānots sniegt
ieguldījumu kopumā 7 rekomendāciju ieviešanā. Nepieciešamie
pasākumi pārējo rekomendāciju, kuru ieviešanai nepieciešama
turpmāka rīcība (un kuras netiek ieviestas saskaņā ar konkrētu
pasākumu, kas noteikts citā plānošanas dokumentā), ieviešanai,
tiks iekļauti nākamajā plānā Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu
tiesību komitejas noslēguma apsvērumos Latvijai izteikto
rekomendāciju izpildes nodrošināšanai laika posmā no
2019.-2021.gadam.
Plānā nav iekļauti pasākumi tādu rekomendāciju ieviešanai,
kuras tiek ieviestas vai kuras paredzēts ieviest citu spēkā esošu
politikas plānošanas dokumentu ietvaros. Minētie pasākumi nav
iekļauti, lai novērstu to dublēšanu.
Tajā pašā laikā ir arī rekomendācijas, kur kompetento valsts
institūciju redzējums atšķiras no Komitejas nostājas vai arī
faktiskā situācija atšķiras no Komitejas norādītās.
Saskaņā ar rekomendāciju par OPAC 13.punktu Latvija tiek
mudināta veikt pasākumus, lai aizliegtu ar militāro ieroču
izmantošanu saistītās militārās apmācības bērniem vecumā līdz 18
gadiem vispār, un jo īpaši kustībā "Jaunsardze", un
izveidot regulāru "Jaunsardzes" programmas uzraudzību,
lai nodrošinātu to, ka mācību programma un mācību personāls
ievēro OPAC.
Jānorāda, ka kustības "Jaunsardze" ietvaros bērni un
jaunieši apgūst interešu izglītības programmu, pie tam tā
atbilstoši Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumam neparedz
militāru ieroču izmantošanu nepilngadīgo jaunsargu apmācībā.
Interešu izglītību reglamentē Izglītības likums, un Jaunsardzes
interešu izglītības programma atbilst šī likuma prasībām, kā arī
programmas īstenošanā AIM padotībā esošais Jaunsardzes un
informācijas centrs cieši sadarbojas ar pašvaldībām, kas
atbilstoši Izglītības likumam ir atbildīgas par interešu
izglītības nodrošināšanu to teritorijā.
Saskaņā ar rekomendāciju par CRC 45.punkta
(d) apakšpunktu Komiteja rosinājusi veikt pasākumus, lai
neļautu izmantot "glābējsilītes".
Latvijas ieskatā "glābējsilīšu" izmantošana ir
jāatbalsta, jo tādējādi tiek nodrošināta iespēja pasargāt bērnu
no pamešanas bezpalīdzīgā stāvokli, novēršot apdraudējumu
jaundzimušā veselībai un dzīvībai. Kopš iniciatīvas uzsākšanas
2009.gadā vairāk kā 40 mazuļu ir tikuši pamesti, atstājot tos
kādā no Latvijā izveidotajām glābējsilītēm.
Savukārt attiecībā uz rekomendācijas par OPSC 26.punktā
rosināto atcelt abpusējās sodāmības prasību izdošanai par OPSC
iekļautajiem noziedzīgajiem nodarījumiem nav saprotams un
izpildāms Komitejas norādījums. Latvijas nacionālie tiesību akti,
kas regulē krimināltiesisko sadarbību, tai skaitā izdošanas
pamatu un nosacījumus, pilnībā atbilst starptautiskajām
saistībām, ko Latvija ir uzņēmusies.
Saņemti arī nevalstisko organizāciju komentāri. Latvijas
biedrība "Glābiet Bērnus" īpaši uzsver, ka politikas
plānošanas dokumentos iztrūkst rekomendācijās norādītās
aktivitātes bērnu attīstības un veselības jomā.
Tāpat biedrība norāda, ka problēma, kas minēta rekomendācijas
par CRC 27.punkta (c) apakšpunktā, par bērnu, kuri ir
lesbietes, geji vai transpersonas, un biseksuālu un interseksuālu
bērnu diskrimināciju ir aktuāla arī Latvijā. Biedrības apkopotajā
II Bērnu ziņojumā ANO ir arī atsauce uz Latvijas
Universitātes Medicīnas fakultātes studentu aptauju, kas norāda,
ka šī problēma pastāv. Tāpat ir citas biedrības rīcībā esošas
ziņas, kas saņemtas biedrības Uzticības tālrunī, par ko
informācija iekļauta Konsolidētajā 3.-5. NVO Bērnu tiesību tīkla
ziņojumā ANO. Līdz ar to biedrības ieskatā atbilstoši Komitejas
ieteikumam valsts līmeņa pētījums būtu nepieciešams par bērnu,
kuri ir lesbietes, geji vai transpersonas, un biseksuālu un
interseksuālu bērnu diskrimināciju.
Diemžēl ierobežoto valsts budžeta resursu dēļ šādu
rekomendācijas par CRC 27.punkta (c) apakšpunktā minēto
pētījumu nebūs iespējams iekļaut šajā Plānā. Taču jautājums par
pētījuma veikšanu tiks atkārtoti aktualizēts, veidojot plānu
Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu tiesību komitejas noslēguma
apsvērumos Latvijai izteikto rekomendāciju izpildes
nodrošināšanai laika posmā no 2019. līdz 2021.gadam, vienlaikus
vērtējot arī citus bērniem īpaši aktuālus diskriminācijas
gadījumus (diskriminācija saistībā ar bērna, viņa vecāku vai
aizbildņu rasi, ādas krāsu, dzimumu, valodu, reliģisko piederību,
politisko vai citu pārliecību, nacionālo, etnisko vai sociālo
izcelsmi, mantisko stāvokli, veselības stāvokli un dzimšanas
apstākļiem vai jebkādiem citiem apstākļiem).
Biedrība "Asociācija Ģimene" aicina neieviest
rekomendāciju par glābējsilīšu likvidēšanu, jo šāda prakse
palielinās zīdaiņu vardarbīgas nāves statistiku (rekomendāciju
par CRC 45.punkta (d) apakšpunktu). Netiek atbalstīta
rekomendācija attiecībā uz iespēju izvēlēties konfidenciālas
dzemdības slimnīcā (rekomendāciju par CRC 45.punkta
(d) apakšpunktu). Biedrība arī pauž noraidošu attieksmi pret
seksuālās un reproduktīvās veselības politikas apstiprināšanu
pusaudžiem (rekomendāciju par CRC 51.punkts), kā arī pret to, ka
tiktu pētīts jautājums par bērnu, kuri ir lesbietes, geji vai
transpersonas, un biseksuālu un interseksuālu bērnu
diskrimināciju (rekomendāciju par CRC 27.punkta
(c) apakšpunkts). Biedrības ieskatā Komitejas rekomendācijas
ļoti selektīvi apskata izcelsmes (bioloģiskās) ģimenes nozīmes
jautājumu, lielākoties tā ir minēta represiju gadījumā, kad
noticis kāds pārkāpums pret bērnu. Biedrības ieskatā primāri ir
jānodrošina bioloģisko vecāku sadzīves pratība, jo stiprinot un
izglītojot vecākus, valstij nebūs jānodrošina bērnu ārpusģimenes
aprūpe, un būtiski uzlabosies bērnu psihoemocionālais stāvoklis,
rezultātā samazinoties bērnu noziedzības un deviantas uzvedības
riskiem. Citas nevalstiskās organizācijas, kuras bija
iesaistījušās rekomendāciju apspriešanā, kopumā atbalstījušas
rekomendāciju ieviešanas nepieciešamību, nav paudušas
iebildumus.
Vienlaikus jānorāda, ka pasākumi attiecībā uz minētajām
rekomendācijām Plānā nav tikuši iekļauti, jo tiek risināti citu
politikas plānošanas dokumentu ietvaros vai arī tiks aktualizēti
plānošanas periodā no 2019. līdz 2021.gadam.
Savukārt Latvijas Lielo pilsētu asociācija pauž viedokli, ka
šobrīd sagatavošanas stadijā ir vairākas likumdošanas
iniciatīvas, kas paredz veidot sadarbības grupas ar bērnu
tiesībām saistītos starpinstitucionālās sadarbības jautājumos.
Līdz ar to veidojas situācija, kad pašvaldībās bērnu tiesību
aizsardzības jomā būs obligāti jāveido vairākas sadarbības
grupas, kuras nodarbosies ar dažādām lietu kategorijām, tām būs
dažāds izveidošanas pamats, tās finansēs no dažādiem finanšu
avotiem (valsts budžets un pašvaldības) un citas atšķirības.
Asociācijas ieskatā šāda situācija ir nepieļaujama, jo veidos
vairāk neskaidrību un problēmu, nevis radīs skaidru sadarbības
mehānismu. Asociācija aicina atbildīgās ministrijas apvienot
savas iniciatīvas vienotā sadarbības mehānismā bērnu tiesību
aizsardzības jomā.
Labklājības ministrija pilnībā piekrīt asociācijas viedoklim,
ka nebūtu lietderīgi veidot vairākas dublējošas sadarbības grupas
bērnu tiesību aizsardzības jautājumu izskatīšanai. Tomēr
jānorāda, ka ne plānā, ne arī asociācijas minētajās likumdošanas
iniciatīvās netiek plānotas paralēlas sadarbības platformas
vienādu vai līdzīgu jautājumu izskatīšanai. Piemēram, Ministru
kabineta 2017.gada 12.septembra noteikumu Nr.545 "Noteikumi
par institūciju sadarbību bērnu tiesību aizsardzībā"
18.punktā noteikts, ka, ja pašvaldībā jau ir sadarbības
grupa, tai nav jāveido vēl viena sadarbības grupa, tā pilnveido
esošo sadarbības grupu atbilstoši šo noteikumu
prasībām.
Plānā sadarbības uzlabošanai īpaši ir veltīts 5.rīcības
virziena 1.pasākums, kas paredz sadarbību lietās, kur bērnam
konstatējama antisociālā uzvedība vai pastāv šādas uzvedības
risks. Savukārt Ministru kabineta 2017.gada 12.septembra
noteikumi Nr.545 "Noteikumi par institūciju sadarbību bērnu
tiesību aizsardzībā" ir šobrīd spēkā esošais risinājums, kā
reglamentēt vienotus starpinstitucionālās sadarbības principus,
kamēr nav noslēgusies attiecīgo likumdošanas iniciatīvu
izstrāde.
Tā kā asociācijas minētās likumdošanas iniciatīvas patlaban ir
izstrādes stadijā, tad līdzīgi kā līdz šim arī turpmākajā to
izstrādes procesā asociācija, kā arī pārējie šo iniciatīvu
izstrādē iesaistītie eksperti tiks aicināti piedalīties
likumdošanas iniciatīvu pilnveidē un savstarpējas saskaņotības
nodrošināšanā.
Plāns ir izstrādāts, ievērojot Latvijas Republikas Satversmes
89., 91. un 110.pantā noteikto.
Plāns ir izstrādātas, ievērojot Deklarācijā par Māra Kučinska
vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību noteikto uzdevumu
46.1.apakšpunktu.
Plāns ir izstrādāts saskaņā ar šādiem ANO, ES, EP un citiem
Latvijai saistošiem starptautiskajiem tiesību aktiem:
- 1989.gada ANO Bērnu tiesību konvencija;1
- 1989.gada ANO Bērnu tiesību konvencijas 2000.gada papildu
protokols par tirdzniecību ar bērniem, bērna prostitūciju un
bērna pornogrāfiju;2
- 1989.gada ANO Bērnu tiesību konvencijas 2000.gada papildu
protokols par bērnu iesaistīšanu bruņotos
konfliktos;3
- 2013.gada ANO Bērnu tiesību komitejas vispārējais komentārs
nr.17 (2013) par bērnu tiesībām uz atpūtu un brīvo laiku,
tiesībām piedalīties spēlēs un izklaides pasākumos, kultūras
dzīvē un nodarboties ar mākslu (31.pants);4
- 2007.gada ANO Bērnu tiesību komitejas vispārējais komentārs
nr.10 (2007) par bērnu tiesībām nepilngadīgo tiesvedības
sistēmā;5
- 2006.gada ANO Bērnu tiesību komitejas vispārējais komentārs
nr.9 (2006) par bērnu ar invaliditāti tiesībām;6
- 2013.gada ANO Bērnu tiesību komitejas vispārējais komentārs
Nr.14 (2013) par bērnu tiesībām uz to, lai primārais apsvērums
būtu viņu intereses (3.panta 1.punkts);7
- 2003.gada ANO Bērnu tiesību komitejas vispārējais komentārs
nr.5(2003) "Konvencijas par bērnu tiesībām vispārējie
īstenošanas pasākumi" (4. un 42.pants un 44.panta
6.punkts);8
- 2010.gada rezolūcija, ko pieņēmusi ANO Ģenerālā asambleja
[par Trešās komitejas ziņojumu (A/64/434)] 64/142. Pamatnostādnes
par bērnu alternatīvo aprūpi;9
- 1959.gada ANO Bērnu tiesību deklarācija;10
- 2012.gada ES Pamattiesību harta;11
- 2011.gada Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei,
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu
komitejai "ES plāns par bērnu
tiesībām";12
- 2016.gada EP stratēģija bērnu tiesību jomā
(2016.-2021.gads);13
- 2007.gada EP Konvencija par bērnu aizsardzību pret seksuālu
izmantošanu un seksuālu vardarbību;14
- 2005.gada EP Konvencija par cīņu pret cilvēku
tirdzniecību;15
- 2010.gada EP Ministru komitejas Pamatnostādnes par
bērniem
- piemērotu tieslietu sistēmu;16
- 2005.gada EP Ministru komitejas ieteikums dalībvalstīm Nr.
Rec(2005)5 par to bērnu tiesībām, kuri dzīvo bērnu aprūpes
iestādēs;17
- 2006.gada EP Ministru komitejas ieteikums Rec(2006)19
dalībvalstīm par politiku, kuras mērķis ir atbalstīt vecāku labi
veiktu aprūpi;18
- 2009.gada EP Ministru komitejas ieteikums Rec(2009)10
dalībvalstīm par integrētām valsts stratēģijām bērnu aizsardzībai
pret vardarbību;19
- 2011.gada EP Ministru komitejas Ieteikums dalībvalstīm
Rec(2011)12 par bērnu tiesībām un bērniem un ģimenēm piemērotiem
sociālajiem pakalpojumiem;20
- 2011.gada EP Bērniem piemērotas veselības aprūpes
pamatnostādnes;21
- 2010.gada EP Ministru komitejas ieteikums Rec(2010)2
dalībvalstīm par bērnu ar invaliditāti aprūpes ārpus bērnu
aprūpes iestādes veicināšanu un dzīvi
sabiedrībā;22
- 2012.gada EP Ministru komitejas ieteikums Rec(2012)2
dalībvalstīm par bērnu un jauniešu līdz 18 gadu vecumam
līdzdalību;23
- 2013.gada EP Ministru komitejas Ieteikums dalībvalstīm
Rec(2013)2 par bērnu un jauniešu ar invaliditāti pilnīgas
iekļaušanas sabiedrībā nodrošināšanu;24
Tāpat jāatzīmē, ka Plāns ir saistīts ar vairākiem citiem
politikas plānošanas dokumentiem, kuru ietvaros arī tiek
nodrošināta konkrētu rekomendāciju ieviešana.
Bērnu noziedzības novēršanas un bērnu aizsardzības pret
noziedzīgu nodarījumu pamatnostādnes 2013.-2019.gadam (MK
2013.gada 21.augusta rīkojums Nr.392)25 paredz
samazināt bērnu noziedzību, novērst noziedzīgu uzvedību
veicinošus faktorus, kā arī uzlabot bērnu drošību, aizsargājot
tos no veselības un dzīvības apdraudējuma. Pamatnostādņu rīcības
virzieni: bērnu noziedzīgo nodarījumu prevencija un bērnu
aizsardzība pret noziedzīgajiem nodarījumiem. Pamatnostādnēs
iekļauti uzdevumi, lai: uzlabotu informācijas apstrādi un sekmētu
starpinstitūciju sadarbību; izglītotu dažādu jomu speciālistus
par vardarbības pret bērnu atklāšanu (pamatnostādņu 1., 2., 8.,
13., 14., 15., 16., 17., 36., 37., 38., 39., 42. un 43.uzdevums
un rekomendāciju par CRC 17., 37. (a), 39. (a), 43.
(c) punkts; rekomendāciju par OPSC 14., 30. (a), (b) un
32.punkts).
Nacionālās identitātes, pilsoniskās sabiedrības un
integrācijas politikas pamatnostādnes
2012.-2018.gadam26 (apstiprinātas ar MK 2011.gada
20.oktobra rīkojumu Nr.542). Pamatnostādņu virsmērķis ir stipra,
saliedēta Latvijas tauta: nacionāla un demokrātiska kopiena, kura
nodrošina tās vienojošā pamata - latviešu valodas, kultūras un
nacionālās identitātes, eiropeisko demokrātisko vērtību, unikālās
kultūrtelpas - saglabāšanu un bagātināšanos Latvijas nacionālas
demokrātiskas valsts līdzsvarotai attīstībai. Plāns saistīts ar
pamatnostādņu 1.rīcības virzienu - pilsonisko sabiedrību un
integrāciju, lai veicinātu sociāli atstumto grupu iekļaušanos
sabiedrībā un novērst diskrimināciju, kā arī lai stiprinātu
tradicionālās un netradicionālās pilsoniskās līdzdalības formas.
Pamatnostādnēs paredzēti uzdevumi romu integrācijai, izglītības
un nodarbinātības līmeņa paaugstināšanai, kā arī veselības un
sociālās aprūpes un mājokļu pakalpojumu pieejamības jomā
(rekomendācijas par CRC 27. (a) punkts un pamatnostādņu
1.3.6.1., 1.3.6.2.apakšpunkts). Pamatnostādnēs arī iekļauts
uzdevums, lai atbalstītu pasākumus, kuru mērķis ir sekmēt pilsoņu
īpatsvara pieaugumu Latvijā un nepilsoņu motivāciju iegūt
Latvijas pilsonību (pamatnostādņu 1.2.2.apakšpunkts un
rekomendāciju par CRC 35.punkts).
Kultūrpolitikas pamatnostādnes 2014.-2020.gadam
"Radošā Latvija"27 (apstiprinātas ar MK
2014.gada 29.jūlija rīkojumu Nr.401). Pamatnostādņu virsmērķis
ir: Latvija - zeme ar bagātu un koptu kultūras mantojumu, vitālu
un daudzveidīgu kultūras dzīvi, radošiem cilvēkiem,
konkurētspējīgām radošajām industrijām un augšupejošu dzīves
kvalitāti ikvienam. Pamatnostādnēs ietverti uzdevumi, lai
nodrošinātu daudzveidīgu kultūrizglītības pakalpojumu pieejamību
un kultūras pasākumu auditorijas paplašināšanu (rekomendāciju par
CRC 59.punkts un pamatnostādņu 5.2.6.prioritātes 1.rīcības
virziena "Personību attīstoša mūžizglītība, īpaši radošuma
attīstīšana bērnu un jauniešu vispārējā formālajā izglītībā un
neformālajā izglītībā" 1.1.apakšounkts; 5.1.6.prioritātes
2.rīcības virziena "Rīcības virziens: Kultūras institūciju
un mediju iesaiste auditorijas paplašināšanā, veicinot
sabiedrības ieinteresētību un līdzdalību kultūras procesos"
2.2.apakšpunkts).
Cilvēku tirdzniecības novēršanas pamatnostādnes
2014.-2020.gadam28 (atbalstītas ar MK 2014.gada
21.janvāra rīkojumu Nr.29). Pamatnostādņu mērķis ir veicināt
sabiedrības informētību un izpratni par cilvēku tirdzniecību un
nodrošināt cilvēku tirdzniecības upuru atbalstu, kā arī panākt
cilvēku tirdzniecības latentuma samazināšanos un attīstīt
tiesībaizsardzības iestāžu un kompetento partneru kapacitāti
cilvēku tirdzniecības gadījumu apkarošanai. Ar pamatnostādnēm
paredzēts pilnveidot nacionālo cilvēku tirdzniecības novēršanas
politikas īstenošanas ekspertu līmeņa koordinācijas mehānismu
(starpinstitucionālo darba grupu) un tās darbību, dažāda līmeņa
sadarbības platformu veidošanu, kā arī paredzēta pētījumu
veikšana par cilvēku tirdzniecības problemātiku (3.rīcības
virziena "Sadarbības koordinācija un informācijas
apkopošana" 30., 31., 32.punkts un rekomendāciju par OPSC
12.punkts; rekomendāciju par OPSC 18. (c) punkts un
3.rīcības virziena 33.punkts).
Attiecībā uz bērnu aizsardzību pret narkotiskajām un
psihotropajām vielām jānorāda, ka IEM ir uzsākusi Narkomānijas
un narkotiku izplatības ierobežošanas plāna izstrādi laika
periodam no 2018. līdz 2020.gadam; plāna projekta izstrādes
ietvaros tiks izvērtēta nepieciešamā turpmākā rīcība
rekomendāciju ieviešanas nodrošināšanai, lai aizsargātu bērnus no
narkomānijas un narkotiskajām vielām (rekomendāciju par CRC 53.
(a), (b) punkts).
Savukārt attiecībā uz rekomendācijām, lai aizsargātu bērnus no
seksuālās vardarbības, jānorāda, ka TM ir uzsākusi jauna
Rīcības plāna projekta izstrādi nepilngadīgo aizsardzībai no
noziedzīgiem nodarījumiem pret tikumību un dzimumneaizskaramību
2018.-2021.gadam (uzdevums izstrādāt rīcības plānu noteikts
Noziedzības novēršanas padomes 2016.gada 22.jūnijā, protokols
Nr.2, 1.paragrāfa 2.punkts); minētā rīcības plāna izstrādes
ietvaros arī tiek izvērtēta nepieciešamā turpmākā rīcība saistībā
ar rekomendāciju ieviešanu (rekomendācijas par CRC 39. (a), (b),
(c), 51. (a) punktu u.c.).
Rīcības plāns personu, kurām nepieciešama starptautiskā
aizsardzība, pārvietošanai un uzņemšanai Latvijā
(apstiprināts ar MK 2015.gada 2.decembra rīkojumu Nr.759).
Rīcības plāna mērķis ir Latvijas apstākļiem piemērotas sistēmas
izveide patvēruma meklētāju uzņemšanai, kā arī bēgļu un
alternatīvo statusu ieguvušo personu sociālekonomiskai
iekļaušanai. Saskaņā ar rīcības plānu (rīcības plāna 2.rīcības
virziena "Patvēruma meklētāja uzņemšana, izmitināšana"
2.2., 2.7.apakšpunkts; rīcības plāna 3.rīcības virziena
"Sociālekonomiskā iekļaušana" 3.1.-3.32.apakšpunkts;
rekomendācijas par CRC 61.punkts).
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.gadam
(apstiprinātas Saeimā 2014.gada 22.maijā). Izglītības attīstības
politikas virsmērķis - kvalitatīva un iekļaujoša izglītība
personības attīstībai, cilvēku labklājībai un ilgtspējīgai valsts
izaugsmei. Savukārt pamatnostādņu apakšmērķi ir: paaugstināt
izglītības vides kvalitāti, veicot satura pilnveidi un attīstot
atbilstošu infrastruktūru; veicināt vērtībizglītībā balstītu
indivīda profesionālo un sociālo prasmju attīstību dzīvei un
konkurētspējai darba vidē; uzlabot resursu pārvaldības
efektivitāti, attīstot izglītības iestāžu institucionālo
izcilību. Pamatnostādnēs iekļauti uzdevumi, lai pilnveidotu
izglītības saturu, izstrādātu jaunus mācību līdzekļus, kas
veicinātu iekļaujošu izglītību. Paredzēta cilvēkdrošības mācību
materiālu izstrāde: cilvēkdrošības mācību kursa materiālu
sagatavošana, veicinot integrētu veselības, sporta, dzimumu
līdztiesības, gatavošanos ģimenes dzīvei un morāles jautājumu
apguvi pirmsskolas izglītībā, pamatizglītībā un vidējā izglītībā
(t.sk. profesionālajā izglītībā), kā arī atkarību, prostitūcijas,
cilvēku tirdzniecības un fiktīvo laulību risku apzināšanos un to
novēršanas apguvi pamatizglītībā un vidējā izglītībā (t.sk.
profesionālajā izglītībā). Paredzēta finansējuma nodrošināšana
mācību līdzekļu iegādei, profesionālās izglītības paraugprogrammu
izstrāde, atbalsts praktiskajām mācībām un mācību praksēm
profesionālajā izglītībā, atbalsts pašvaldību izglītības iestāžu
tīkla sakārtošanai un vispārējās izglītības mācību vides
uzlabošanai; iekļaujošās izglītības principa īstenošana un
sociālās atstumtības riska mazināšana (skolotāja palīgu un
pedagoga palīgu nodrošināšana, jauniešu ar speciālām vajadzībām
integrācijas pasākumi izglītības iestādē; preventīvu pasākumu
īstenošana izglītības pieejamībai un agrīnas skolas pamešanas
mazināšanai; sociālās atstumtības riskam pakļauto jauniešu
iesaiste neformālās izglītības programmās; ārpus formālās
izglītības iespēju bērniem un jauniešiem paplašināšana;
izglītības iestāžu tīkla sakārtošana (pamatnostādņu 1.1.rīcības
virziena 1., 4., 5., 7., 8., 9.uzdevums; pamatnostādņu
1.2.rīcības virziena 5.uzdevums; pamatnostādņu 1.3. rīcības
virziena 1.uzdevums, 1.4.rīcības virziena 1., 2., 3., 6.uzdevums,
2.2.rīcības virziena 1., 2., 3., 4., 5., 6.uzdevums, 2.3.rīcības
virziena 1., 2., 3., 4., 5. un 14.uzdevums; 3.3.rīcības virziena
1.uzdevums; rekomendācijas par CRC 21. (b), 27. (b),
45. (b), (e), 47. (b), 51. (a), 53. (a), 57.
un 59.punkts).
Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2014.−2020.gadam
(atbalstītas ar Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra rīkojumu
Nr.589). Sabiedrības veselības politikas virsmērķis ir palielināt
Latvijas iedzīvotāju veselīgi nodzīvoto mūža gadu skaitu un
novērst priekšlaicīgu nāvi, saglabājot, uzlabojot un atjaunojot
veselību. Pamatnostādņu ietvaros paredzēts veikt
vispārizglītojošo skolu, profesionālo skolu un arodskolu pedagogu
apmācību par veselības izglītības jautājumiem, lai pilnveidotu
pedagogu profesionālo kompetenci un nodrošinātu pēctecīgu
veselības jautājumu apguvi vispārējā un profesionālajā izglītībā;
pamatnostādņu ietvaros: tiek popularizēti veselīga uztura
jautājumi; tiek veikti pasākumi atkarību izraisošo vielu un
procesu izplatības samazināšanai sabiedrībā, īpaši, sociālās
atstumtības un nabadzības riskam pakļauto iedzīvotāju grupām;
tiek īstenoti pasākumi garīgās veselības veicināšanai sabiedrībā;
tiek īstenoti pasākumi, lai veicinātu seksuālo un reproduktīvo
veselību. Paredzēts definēt nepieciešamos pasākumus, lai
veselības aprūpes speciālisti tiktu regulāri apmācīti par
vardarbības jautājumiem, kā arī apzināt starpinstitucionālās
sadarbības problēmas un definēt pasākumus problēmu novēršanai
vardarbības jomā. Paredzēts veicināt sadarbību ģimenes ārstiem ar
sociālajiem dienestiem, lai uzlabotu bērnu vakcināciju riska
ģimenēs. Plānots izstrādāt veselības aprūpes tīklu vadlīnijas
prioritārajās veselības aprūpes jomās veselības aprūpes
pieejamības un kvalitātes uzlabošanai visos veselības aprūpes
līmeņos, īpaši, sociālās atstumtības un nabadzības riskam
pakļauto iedzīvotāju grupām. Plānots pilnveidot pacientu plūsmu
dažādos veselības aprūpes līmeņos un mazināt gaidīšanas laikus
veselības aprūpes pakalpojumu pieejamības uzlabošanai. Paredzēts
nodrošināt pēctecīgu narkoloģiskās ārstēšanas pieejamību
(atklāšana, motivācija, specializēta ārstēšana, rehabilitācija)
(pamatnostādņu 1.rīcības virziena 1.6.uzdevums, 2.rīcības
virziena 2.1., 2.16. un 2.27.uzdevums, 3.rīcības virziena 3.1. un
3.9. uzdevums, 4.rīcības virziena 4.13. un 4.14.uzdevums,
5.rīcības virziena 5.7.uzdevums, 6.rīcības virziena 6.1.4.,
6.1.10. un 6.1.18.uzdevums; korespondējošās rekomendācijas par
CRC 27. (b), 31. (a), 39. (a), (c), 49., 51.,
53.punkts).
Izvērsta informācija par līdzšinējiem rekomendāciju
īstenošanas rezultātiem sniegta informatīvajā ziņojumā
"Pārskats par bērnu stāvokli Latvijā 2016.gadā"
(izskatīts MK 2017.gada 24.oktobrī, protokols Nr.52 35.§,
TA-2106). Šāds speciāls informatīvais ziņojums izstrādāts saskaņā
ar Bērnu tiesību aizsardzības likuma 62.panta pirmās daļas
7.punktu un MK 2016.gada 2.augusta sēdē (protokols Nr.38,
36.paragrāfs, 3.2.punkts) doto uzdevumu.
PLĀNA MĒRĶIS
Nodrošināt Apvienoto Nāciju
Organizācijas Bērnu tiesību komitejas noslēguma apsvērumos
Latvijai izteikto rekomendāciju izpildi
Politikas
rezultāts/-i un rezultatīvais rādītājs/-i
Politikas
rezultāts:
Apvienoto Nāciju
Organizācijas Bērnu tiesību komitejas noslēguma apsvērumos
Latvijai izteiktās rekomendācijas ir tikušas izpildītas
Politikas rezultatīvie rādītāji 2018.gadā:
1. Pieaug bērnu skaits, ar kuriem iestādes strādā,
starpinstitucionālai saziņai izmantojot NPAIS (NPAIS
reģistrētie bērni: 2016.gadā - 6 123 bērni;
2018.gada prognoze - 7112 bērni).
2. Samazinājies obligātā izglītības vecuma izglītības
iestādēs nereģistrēto bērnu skaits (izņemot tos, kuri ir
izbraukuši uz ārvalstīm un izglītību iegūst tur) (2016.gadā
- 1 345 bērni29; 2018.gada prognoze
- 500 bērni).
3. Samazinājies to ilgstoši
slimojošu bērnu un bērnu ar invaliditāti skaits 7 līdz 18
gadu vecumā, kuri neapmeklē izglītības iestādi (ilgstoši
slimojoši bērni: 2006.gadā - 8 bērni; 2018.gada prognoze -
1; bērni ar invaliditāti: 2016.gadā - 13; 2018.gada
prognoze - 6).
4. Samazinājies bērnu skaits,
kuriem piemērots brīvības atņemšanas sods (2016.gads - 20
bērniem piemērots brīvības atņemšanas sods; 2018.gada
prognoze - 10 bērniem piemērots brīvības atņemšanas
sods).
1. RĪCĪBAS VIRZIENS
Vispārīgie CRC īstenošanas pasākumi
(CRC 4.pants, 42.pants un 44.panta 6.punkts)
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības
rezultāts
Rezultatīvais
rādītājs
Atbildīgā
institūcija
Līdzatbildīgās
institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma
avots
1.
Izstrādāt visaptverošu informācijas sistēmu, kas aptver
visas CRC jomas, kā arī stiprināt valsts datu operatoru
kapacitāti laicīgai un pareizai datu ievadīšanai dažādās
informācijas sistēmās
(CRC 17.rekomendācija)
Nodrošināta NPAIS sistēmas tvēruma paplašināšana un datu
apmaiņas risinājuma pilnveide bērnu tiesību aizsardzības un
ārpusģimenes aprūpes jomā:
1) informācija par VBTAI Konsultatīvās nodaļas uzskaitē
esošajiem bērniem ar uzvedības traucējumiem un saskarsmes
grūtībām;
2) informācija par bērniem, kuri ievietoti bērnu aprūpes
iestādē
Izstrādāti un
ieviesti tehniskie pilnveidojumi NPAIS
LM (VBTAI)
IEM IC, LPS,
bāriņtiesas, sociālie dienesti, NVO
2018.gada
2.pusgads
ES struktūrfondi
2. RĪCĪBAS
VIRZIENS
Pilsoniskās tiesības un
brīvības (CRC 7., 8. un 13.-17.pants)
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma avots
1.
Nodrošināt pēc iespējas
mazāku to Latvijā dzimušo bērnu skaitu, kas tiek reģistrēti
kā nepilsoņi, jo nākuši pasaulē vecākiem ar nepilsoņu statusu
vai vecākiem, kuri nevar savu pilsonību nodot bērniem,
izvērtējot, vai ir nepieciešams pārskatīt Pilsonības likumu.
(CRC 35.rekomendācija).
Sniegta atbilstoša un pieejama
informācija par pilsonības reģistrēšanas kārtību un krities
reģistrēto jaundzimušo nepilsoņu skaits. Palielinājies to
jaundzimušo skaits, kuri reģistrēti kā Latvijas pilsoņi
vecākiem ar nepilsoņu statusu vai vecākiem, kuri nevar savu
pilsonību nodot bērniem.
Paziņojumi plašsaziņas līdzekļos.
Informācija PMLP mājas lapā
http://www.pmlp.gov.lv/
un informatīvie pasākumi.
Apmācības pašvaldību dzimtsarakstu nodaļu
darbiniekiem.
IEM
-
2018.gada 2.pusgads
Esošā finansējuma ietvaros
3. RĪCĪBAS
VIRZIENS
Izglītība, brīvais laiks
un kultūras aktivitātes (CRC 28., 29., 30. un 31.punkts)
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma avots
1.
Nodrošināt, ka visi skolas vecuma bērni apmeklē skolu,
īpašu uzmanību
pievēršot bērniem lauku apvidos, uzlabojot pašvaldību
darbu saistībā ar obligātā izglītības vecuma izglītības
iestādēs nereģistrēto bērnu atrašanās vietas un izglītības
iestādes neapmeklēšanas iemesla noskaidrošanu (CRC,
57. (a) rekomendācija)
Izvērtēt cēloņus, kādēļ
pašvaldībām trūkst pilnīgas informācijas par obligātā
izglītības vecuma izglītības iestādēs nereģistrēto bērnu
atrašanās vietu un izglītības iestādes neapmeklēšanas
iemesliem
1.1. Sagatavots izvērtējums un priekšlikumi
nepieciešamajiem uzlabojumiem; minētais izvērtējums un
priekšlikumi iesniegti MK
1.2. Nepieciešamības gadījumā izstrādāti un
iesniegti MK grozījumi
normatīvajos aktos
VARAM
IZM, pašvaldības
2018.gada 2.pusgads
Esošā finansējuma ietvaros
2.
Izveidot mehānismu, kā
pašvaldību un kompetento valsts institūciju sadarbībā
nodrošināt bērniem ar invaliditāti un ilgstoši slimojošiem
obligātā izglītības vecuma bērniem, kas nav reģistrēti
nevienā izglītības iestādē, izglītības ieguvi vismaz minimālā
līmenī (CRC 57. (a) rekomendācija)
Sagatavoti priekšlikumi
mehānismam, kā pašvaldību un kompetento valsts institūciju
sadarbībā nodrošināt bērniem ar invaliditāti un ilgstoši
slimojošiem obligātā izglītības vecuma bērniem, kas nav
reģistrēti nevienā izglītības iestādē, izglītības ieguvi
vismaz minimālā līmenī
1.1. Sagatavotie priekšlikumi iesniegti MK
1.2. Nepieciešamības gadījumā izstrādāti un
iesniegti MK grozījumi
normatīvajos aktos
VARAM
IKVD, pašvaldības, NVO
2018.gada 2.pusgads
Esošā finansējuma ietvaros
Skaidrojums:
Lai gan pašvaldību veiktais
darbs izglītības iestādēs nereģistrētu bērnu atrašanās
vietas noskaidrošanā ir uzlabojies, tomēr, piemēram,
2016.gadā bija 702 bērni 5 līdz 18 gadu vecumā, par kuriem
pašvaldībām nav informācijas, 333 bērni, kuriem pašvaldība
nav norādījusi statusu, un 310 bērni, par kuriem
pašvaldības norādījušas statusu "pašvaldība noskaidro
situāciju". Līdz ar to var secināt, ka pašvaldību
rīcībā 2016.gadā nebija pilnīgas informācijas par
iemesliem, kādēļ 1345 bērni nav reģistrēti izglītības
iestādēs.
Apkopojot informāciju par
izglītības iestādēs nereģistrētiem bērniem, katru gadu tiek
identificēti atsevišķi ilgstoši slimojoši bērni un bērni ar
invaliditāti, kas nav reģistrēti nevienā izglītības
iestādē. Tas nozīmē, ka šie bērni neiegūst savām
individuālajām vajadzībām, spējām un veselībai atbilstošu
izglītību. Piemēram, pēc 2016.gada datiem Latvijā bija 20
bērni ar invaliditāti un 12 ilgstoši slimojoši obligātā
izglītības vecuma bērni (5-18 gadi), kuri nav reģistrēti
nevienā izglītības iestādē.
4. RĪCĪBAS
VIRZIENS
Īpašie aizsardzības
pasākumi (CRC 22., 30., 32..-33., 35.-36.pants, 37.panta (b)
- (d) punkts, 38., 39. un 40.pants)
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma avots
1.
Uzlabot sadarbību starp
juridiskajiem un sociālajiem dienestiem, lai pilnībā
aizsargātu cietušo bērnu tiesības (CRC, 65. (a)
rekomendācija)
Izstrādāt likumprojektu
"Bērnu antisociālās uzvedības prevencijas likums",
kas paredz ciešāku starpinstitucionālo sadarbību bērnu
tiesību aizsardzības jomā attiecībā uz bērniem, kuriem
konstatēts antisociālās uzvedības risks
Likumprojekts iesniegts MK
TM
-
2018.gada 1.pusgads
Papildus nepieciešamais
finansējums būs nepieciešams, kas tiks aprēķināts,
izstrādājot likumprojektu
2.
Palielināt kompensāciju cietušajiem bērniem, tostarp
izmantojot Juridiskās palīdzības administrācijas
starpniecību (CRC 65. (c) rekomendācija)
Izstrādāti grozījumi likumā "Par valsts
kompensāciju cietušajiem""
Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par valsts
kompensāciju cietušajiem"", iesniegts MK
TM (JPA)
-
2018.gada 2.pusgads
Pasākuma īstenošana paredzētajā laikā tiks uzsākta, ja
tiks saņemts papildu finansējums 2019.gadam un turpmākajiem
gadiem.
5. RĪCĪBAS
VIRZIENS
Trešā papildu protokola
par individuālo sūdzību izskatīšanas procedūru
ratifikācija
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma avots
1.
ANO Bērnu tiesību konvencijas
Trešā papildu protokola par individuālo sūdzību izskatīšanas
procedūru ratificēšana (CRC 66.rekomendācija).
Izvērtēt ANO Bērnu tiesību
konvencijas Trešā papildu protokola par individuālo sūdzību
izskatīšanas procedūru parakstīšanas un ratificēšanas
iespējas
Izvērtējums par iespējām
parakstīt un ratificēt ANO Bērnu tiesību konvencijas Trešo
papildu protokolu par individuālo sūdzību izskatīšanas
procedūru iesniegts MK
ĀM
LM
2018.gada 2.pusgads
Esošā finansējuma ietvaros
Izvērtējot iespēju
pievienoties ANO Bērnu tiesību konvencijas Trešajam papildu
protokolam par individuālo sūdzību izskatīšanas procedūru
un tādējādi atzīstot Komitejas kompetenci izskatīt sūdzības
pret Latviju, būtu jāņem vērā vairāki savstarpēji saistītie
aspekti. Pirmkārt, būtu jānosaka atbildīgā institūcija,
kura pārstāvētu Latviju Komitejas ierosinātās individuālās
sūdzības izskatīšanas procedūras ietvaros. Valsts
pārstāvība šajos gadījumos parasti ietver apsvērumu
sniegšanu par Komitejā iesniegtās sūdzības pieņemamību un
būtību, saziņa ar Komitejas sekretariātu, Komitejas
darbības metožu izpēte, u.c., un šīs funkcijas izpildei
atbildīgajai institūcijai nepieciešami pienācīgi resursi.
Lai gūtu priekšstatu par Komitejas darbību un par
resursiem, kas nepieciešami valsts interešu pārstāvībai,
būtu ieteicams apzināt citu Trešā papildu protokola
dalībvalstu pieredzi attiecībā uz vidējo lietu skaitu, par
kurām valstij jāsniedz apsvērumi. Papildus, ņemot vērā
iepriekšējo pieredzi darbā ar ANO cilvēktiesību konvenciju
uzraugošiem mehānismiem, jāpievērš uzmanība tam, ka
starptautisko cilvēktiesību aizsardzības standarti un to
interpretācija ANO ietvaros (ANO Bērnu tiesību konvencijas
tvērums), var atšķirties no reģionālajā cilvēktiesību
instrumentā (Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību
konvencija) ietvertā tiesību tvēruma un interpretācijas.
Tas savukārt var novest pie atšķirīgas pieejas un
atšķirīgiem secinājumiem divu mehānismu praksē pret valsti
iesniegto sūdzību kontekstā.
6. RĪCĪBAS
VIRZIENS
Aizliegums bērnu iesaistīšanai bruņotā
konfliktā un ar to saistītie jautājumi
Nr.
p.k.
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
Finansējuma avots
1.
Noteikt kriminālatbildību par
bērnu vecumā līdz 18 gadiem vervēšanu no bruņoto spēku vai
nevalstisku bruņotu grupējumu puses un par bērnu izmantošanu,
iesaistīšanu un līdzdalību karadarbībā (OPAC
17.rekomendācija)
Izvērtēt tiesisko regulējumu,
kas saistīts ar kriminālatbildību par bērnu vecumā līdz 18
gadiem vervēšanu no bruņoto spēku vai nevalstisku bruņotu
grupējumu puses un par bērnu izmantošanu, iesaistīšanu un
līdzdalību karadarbībā
Jautājums tiks izskatīts
Tieslietu ministrijas Krimināllikuma pastāvīgajā darba
grupā
TM
IEM, AIM
2018.gada 2.pusgads
Esošā finansējuma ietvaros
III. Teritoriālā perspektīva
Plānotie uzdevumi un pasākumi tiks īstenoti visā Latvijas
teritorijā.
IV. Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu
Kopsavilkums par plānā iekļauto
uzdevumu īstenošanai nepieciešamo valsts un pašvaldību budžeta
finansējumu
euro
Uzdevums
Pasākums
Budžeta
programmas (apakšprogrammas)
kods un nosaukums
Vidēja
termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums
Nepieciešamais papildu finansējums
Pasākuma
īstenošanas gads
(ja pasākuma īstenošana ir terminēta)
2018.(n
gads)
2019.
(n + 1)
2020.
(n + 2)
2019.
(n + 1)
2020.
(n + 2)
2021.
(n + 3)
turpmākajā
laikposmā līdz pasākuma pabeigšanai
(ja pasākuma īstenošana ir terminēta)
turpmāk ik
gadu
(ja pasākuma izpilde nav terminēta)
Finansējums plāna realizācijai kopā
110 813
0
0
0
0
0
0
tajā skaitā
18. Labklājības
ministrija
41 313
0
0
0
0
0
0
Eiropas Savienības politiku
instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības
līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana
62.07.00 " Eiropas
Reģionālās attīstības fonda (ERAF) īstenotie projekti
labklājības nozarē (2014-2020)"
41 313
2018.
Iekšlietu ministrija
0
0
0
0
0
0
0
2018.
Eiropas Savienības politiku
instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības
līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana
62.07.00 "Eiropas
Reģionālās attīstības fonda (ERAF) projektu un pasākumu
īstenošana (2014-2020)"
69 500
0
0
0
0
0
0
0
2018.
Pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
0
-
1. rīcības virziens "Vispārīgie CRC
īstenošanas pasākumi"
110 813
0
0
0
0
0
0
0
2018.
1. pasākums "Izstrādāt visaptverošu
informācijas sistēmu, kas aptver visas CRC jomas, kā arī
stiprināt valsts datu operatoru kapacitāti laicīgai un
pareizai datu ievadīšanai dažādās informācijas
sistēmās"
110 813
0
0
0
0
0
0
0
2018.
Iekšlietu ministrija
62.07.00 " Eiropas
Reģionālās attīstības fonda (ERAF) projektu un pasākumu
īstenošana (2014-2020)"
69 500
0
0
0
0
0
0
0
2018.
18. Labklājības ministrija
62.07.00 "Eiropas
Reģionālās attīstības fonda (ERAF) īstenotie projekti
labklājības nozarē (2014-2020)"
41 313
0
0
0
0
0
0
0
2018.
Pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
0
Paredzēto
pasākumu detalizēti finansējuma aprēķini.
1. rīcības virziens "Vispārīgie CRC
īstenošanas pasākumi"
1. pasākums
"Izstrādāt visaptverošu informācijas sistēmu, kas aptver
visas CRC jomas, kā arī stiprināt valsts datu operatoru
kapacitāti laicīgai un pareizai datu ievadīšanai dažādās
informācijas sistēmās"
Labklājības ministrijas aprēķini un skaidrojums:
Tiek veikti pilnveidojumus NPAIS, kas ļaus:
bērnu aprūpes iestādei, sociālajam dienestam un
bāriņtiesai apmainīties ar informāciju par bērna, kurš
ievietots bērnu aprūpes iestādē, aktuālo situāciju (reizi 3
vai 6 mēnešos).
Kopējais ES struktūrfondu finansējums ir
110 813 EUR:
LM īstenotajam ERAF projektam Nr.2.2.1.1/16/I/003
"Deinstitucionalizācijas procesu atbalsta sistēma
(1.kārta)":
a. IEM saskaņā ar likumprojektu "Par valsts budžetu
2018.gadam" 2018.gadā plānotais finansējums
(69 500 euro apmērā) projekta
"Deinstitucionalizācijas procesu atbalsta sistēma
(1.kārta)" (Nr.2.2.1.1/16/I/003) ieviešanai (valsts
pamatbudžeta iestāžu saņemtie transferti no valsts
pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem);
b. LM pilnveidojumu izstrādei datu apmaiņas risinājumam
pašvaldību lietojumprogrammā SOPA (SOPA funkcionalitātes
pilnveidošana un datu apmaiņa ar NPAIS), ko lieto sociālie
dienesti (41 313 euro apmērā).
1
https://likumi.lv/ta/lv/starptautiskie-ligumi/id/1150.
2 https://likumi.lv/doc.php?id=127665.
3 https://likumi.lv/doc.php?id=118415.
4
www.lm.gov.lv/upload/starptautiskie_tiesibu_akti/general_comment_no._17.doc.
5
www.lm.gov.lv/upload/starptautiskie_tiesibu_akti/general_comment_no._10_x2007x_childrens_rights_in_juvenile_justice-1.doc.
6
www.lm.gov.lv/upload/starptautiskie_tiesibu_akti/general_comment_no._9_x2006x._the_rights_of_children_with_disabilities.doc.
7
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/lv_general_comment14.pdf.
8
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/general_comment_no_5_x2003x__general_measures_of_implementation_
for_the__convention_on_the_rights_of_the_child_3.pdf.
9
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/guidelines.pdf.
10
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/bernu_tiesibu_deklaracija.pdf.
11
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT.
12
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52011DC0060.
13
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/strategy_for_the_rights_of_the_child_2016.pdf.
14 https://likumi.lv/doc.php?id=267200.
15
https://likumi.lv/ta/lv/starptautiskie-ligumi/id/1597.
16
http://www.lm.gov.lv/upload/aktualitates2/lv_guidlines_on_child_friendly_justice_pabeigts.pdf.
17
www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/rec20055.doc.
18
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/vecaku_labi_veikta_aprupe.pdf.
19
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/cmrecx2009x10.pdf.
20
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/cm_recx2011x12.pdf.
21
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/appendix_12_guidelines_on_child-friendly_health_care.pdf.
22
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/cm_recx2010x2.pdf.
23
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/bernu_tiesibas/akti/lv_rec_cmrec20122_on_the_particip_of_children_pabeigts.pdf.
24
http://www.lm.gov.lv/upload/berns_gimene/cmrecx2013x2.pdf.
25 polsis.mk.gov.lv/api/file/file60637.doc.
26 polsis.mk.gov.lv/api/file/file24306.docx.
27 polsis.mk.gov.lv/api/file/file41041.doc.
28
polsis.mk.gov.lv/api/file/file5907.doc.
29 Saskaņā ar Izglītības kvalitātes valsts dienesta
2017.gada 26.janvāra sagatavoto pārskatu "Par obligātā
izglītības vecuma bērniem, kuri nav reģistrēti nevienas
izglītības iestādes sarakstā (2016./2017.m.g.)" rādītājā
iekļautas šādas bērnu kategorijas: pašvaldībai nav
informācijas; pašvaldība nav norādījusi statusu; pašvaldība
noskaidro situāciju.
Labklājības ministrs Jānis
Reirs
- 7)) izglītība, brīvais
- 8)) īpašie
- 9)) tirdzniecības ar
- 10)) tirdzniecības ar
- 11)) cietušo bērnu
- 12)) OPAC:
- 13)) CRC Papildu protokola par komunikāciju procedūru
- 1)) informācija par VBTAI Konsultatīvās nodaļas uzskaitē
- 2)) informācija par bērniem, kuri ievietoti bērnu aprūpes
ascitizenshipdeadlinedeclarationfilingfinegovernmenthealthcareimmigrationinvoicejoint-stocklegislationmkpenaltyregistrationsaeimatax-authorityvid
References
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 13. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 17. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 4. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 42. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 44. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 62. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 7. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums, 8. Article
- Izglītības likums, 45. Article
- Pilsonības likums, 22. Article
- Pilsonības likums, 30. Article
- Pilsonības likums, 32. Article
- Pilsonības likums, 33. Article
- Pilsonības likums, 35. Article
- Pilsonības likums, 36. Article
- Pilsonības likums, 37. Article
- Pilsonības likums, 38. Article
- Pilsonības likums, 39. Article
- Pilsonības likums, 40. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 110. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 3. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 31. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 4. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 42. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 44. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 89. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 91. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 11. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 12. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 13. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 17. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 18. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 19. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 2. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 20. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 21. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 22. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 23. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 24. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 25. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 26. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 27. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 28. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 3. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 30. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 32. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 33. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 34. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 35. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 36. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 37. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 38. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 39. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 4. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 40. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 42. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 44. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 5. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 6. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 7. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 8. Article
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā, 9. Article
- Rīcības plāns personu, kurām nepieciešama starptautiskā aizsardzība, pārvietošanai un uzņemšanai Latvijā, 2. Article
- Rīcības plāns personu, kurām nepieciešama starptautiskā aizsardzība, pārvietošanai un uzņemšanai Latvijā, 3. Article
- Rīcības plāns personu, kurām nepieciešama starptautiskā aizsardzība, pārvietošanai un uzņemšanai Latvijā, 61. Article
- Noteikumi par institūciju sadarbību bērnu tiesību aizsardzībā, 18. Article
- Bērnu tiesību aizsardzības likums
- Izglītības likums
- Pilsonības likums
- Latvijas Republikas Satversme
- Krimināllikums
- Kriminālprocesa likums
- Par valsts kompensāciju cietušajiem
- Zaudējis spēku - Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā
- Zaudējis spēku - Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likums
- Rīcības plāns personu, kurām nepieciešama starptautiskā aizsardzība, pārvietošanai un uzņemšanai Latvijā
- Noteikumi par institūciju sadarbību bērnu tiesību aizsardzībā